| На главную | Контакты | Поиск на текущей странице: "Ctr+F" |


       Содержание библиотеки:

 

Утверждена

Министерством коммунального

хозяйства РСФСР

31 октября 1951 года

 

ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ И МЕТОДАХ ПРОИЗВОДСТВА ТЕКУЩЕЙ РЕГИСТРАЦИИ

ИНВЕНТАРИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОМОВОМ ФОНДЕ ГОРОДОВ,

РАБОЧИХ, ДАЧНЫХ И КУРОРТНЫХ ПОСЕЛКОВ РСФСР

 

I. Общие положения

 

§ 1. В целях поддержания данных инвентаризации домового фонда городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР с действительным состоянием инвентаризуемых объектов бюро технической инвентаризации ведут текущую регистрацию инвентаризационных изменений в домовом фонде этих населенных пунктов.

§ 2. Текущая регистрация изменений в домовом фонде городов и поселков РСФСР распространяется на все строения, расположенные в городской и поселковой черте, учет и оценка которых были произведены при первоначальной их инвентаризации.

Одновременно с текущей регистрацией изменений в домовом фонде, первоначальная инвентаризация которого была произведена ранее, надлежит производить также регистрацию вновь возведенных, надстроенных и разрушенных строений, регистрацию сноса строений, а также регистрацию строений, вновь включаемых в городскую и поселковую черту.

Объектами регистрации служат все расположенные в пределах городской и поселковой черты жилые, административно-общественные, культурно-бытовые и торгово-складские строения местных Советов, государственных учреждений, кооперативных и других общественных организаций и отдельных граждан, кроме расположенных на землях, изъятых из непосредственного ведения местных Советов.

§ 3. Регистрации в порядке настоящей Инструкции подлежат следующие изменения в праве владения, составе, состоянии и стоимости домового фонда:

1) Переход права владения и пользования строениями от одних лиц, учреждений и организаций к другим, ограничение права владения строениями, а также права владения и пользования вновь инвентаризуемыми строениями как вновь возведенными, так и вновь включаемыми в городскую и поселковую черту.

2) Изменения в границах и внутренней ситуации кварталов и участков.

3) Возведение, восстановление, надстройка, реконструкция и снос строений и относящихся к ним внутридворовых сооружений.

4) Изменения в системе отопления.

5) Изменения в техническом состоянии строений и относящихся к ним внутридворовых сооружений, вследствие капитальных и восстановительных ремонтов.

6) Присоединение строений к сетям городского благоустройства (водопроводной, канализационной, газовой, теплофикационной, электрической и пр.).

7) Изменения в плане строений, устройство новых печей и снос существующих или замена одних печей другими, возведение или снос внутренних стен и перегородок, перепланировка внутренних помещений, расширение и уменьшение жилой, торговой, складской, служебной и других видов полезной площади, устройство или заделка дверных и оконных проемов и т.п.

8) Устройство, замена и снятие газовых плит, ванн, лифтов и т.п.

9) Изменения в техническом оборудовании строений.

10) Изменения в назначении строений в результате их реконструкции.

11) Изменения в физическом износе строений, происходящие вследствие ненормальной эксплуатации, запущенности, стихийных бедствий и т.п. или в результате производимых ремонтов.

12) Изменения в естественном износе строений в случаях больших изменений и при допущенных ранее ошибках при определении износа.

13) Снос строений по ветхости и другим причинам.

14) Изменения в оценочной стоимости строений и надворных сооружений, происходящие в связи с расширением, реконструкцией, восстановлением, капитальными ремонтами, разрушениями и увеличением износа.

15) Регистрация права владения строениями (см. п. 1, § 3) производится на основе Инструкции НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 г. "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", введенной в действие Приказом НККХ РСФСР N 644 от 28 декабря 1945 г. Регистрация изменений в составе, состоянии и стоимости домового фонда (см. п. п. 2 - 14, § 3) производится с соблюдением правил и методов, предусмотренных Инструкцией НККХ РСФСР по проведению технической инвентаризации строений и текущей регистрации изменений в домовом фонде от 12 апреля 1944 г., введенной в действие Приказом НККХ РСФСР N 155 от 12 апреля 1944 г.

 

II. Источники и порядок текущей регистрации

инвентаризационных изменений в домовом фонде

 

§ 4. Основными источниками текущей регистрации инвентаризационных изменений в домовом фонде служат:

1) данные оперативного учета домоуправлений, учреждений, предприятий и организаций, располагающих сведениями о происходящих изменениях в жилом и нежилом домовом фонде, находящемся в их владении или пользовании, а также в участках, занятых строениями;

2) сообщения домоуправлений, учреждений, предприятий и организаций и отдельных владельцев строений о происшедших изменениях в находящихся в их владении или пользовании строениях и отведенных для них участках;

3) данные непосредственного обследования бюро технической инвентаризации отдельных домовладений, по которым имеются сведения о происшедших изменениях;

4) данные сплошного обхода и обследования домовладений бюро технической инвентаризации.

§ 5. Данные оперативного учета и сообщения владельцев строений используются для предварительного получения сведений об объектах, по которым уже произошли или должны будут в дальнейшем произойти изменения, причем в обязательном порядке должны быть собраны следующие сведения:

а) о переходе права владения и пользования строением от одного владельца и пользователя к другому;

б) об изменениях в границах и площади усадебных участков;

в) об изменениях в площади строений и помещений;

г) о присоединениях к сетям: водопроводной, канализационной, электрической, газовой и теплофикационной;

д) о надстройках, перепланировках, о характере, фактической и сметной стоимости произведенных капитальных и восстановительных ремонтов, о разрушениях от стихийных бедствий и других изменениях, влекущих за собой значительное изменение стоимости строений;

е) о сносе строений и возведении на участке новых строений и сооружений.

Остальные изменения регистрируются при выходе техников на место в объеме данных, предусмотренных формами инвентарных карточек N 1 (У) и N 2 (С).

§ 6. Местные бюро инвентаризации устанавливают необходимую связь с учреждениями, предприятиями и организациями, которые располагают сведениями об изменениях в правовом положении, составе и состоянии домового фонда, а именно:

а) с нотариальными конторами, народными судами и банками;

б) с органами планирования, отделами здравоохранения и народного образования и другими отделами исполкомов;

в) с управлениями главных городских архитекторов;

г) с жилищными управлениями;

д) с ремонтными конторами (по ремонту домов);

е) со страховыми и пожарными органами;

ж) с прочими местными органами, учреждениями, предприятиями и организациями.

§ 7. Для регистрации указанных выше данных местные бюро инвентаризации ведут соответствующие записи в "Журнале для предварительного учета инвентаризационных изменений, подлежащих текущей регистрации", по прилагаемой к настоящей Инструкции форме (см. Приложение 1).

В журнал вносятся: а) адреса участков, на которые горкомхозами заключены договоры на возведение строений; б) адреса строений, на которые согласно данным нотариальных контор заключены новые договоры купли-продажи, мены и пр.; в) адреса строений, по которым горкомхозами выданы разрешения на снос строений, надстройку, перепланировку, возведение служебных построек, производство капитального или восстановительного ремонта и т.п.; г) адреса строений, пострадавших от стихийных бедствий; д) адреса вновь возведенных строений (жилых домов, школ, больниц и пр.) и прочие данные согласно § 3 настоящей Инструкции.

В больших городах вместо журналов следует вести картотеки предварительного учета текущих изменений, включающие в себя сведения, предусмотренные формой журнала.

§ 8. На основе указанных выше предварительных данных о происшедших или намечающихся изменениях местные бюро технической инвентаризации устанавливают объекты, в которых предполагаются инвентаризационные изменения, и посылают на место техников-инвентаризаторов для установления изменений путем непосредственного обследования и регистрации изменений в инвентаризационных документах.

§ 9. В целях исчерпывающего учета изменений местные бюро технической инвентаризации производят плановые сплошные обходы домового фонда, причем ежегодно должно быть обследовано не менее 1/3 общего числа домовладений, а за трехлетний период - весь домовый фонд каждого данного населенного пункта.

§ 10. При сплошных обходах домового фонда, а также при отдельных выходах на место производятся подробный осмотр строений по конструктивным элементам и сверка данных инвентаризационных карточек "У" и "С", а также усадебных и поэтажных планов с натурой по всем показателям.

Результаты обследований, произведенных в указанном выше порядке (§ 8 и 9), вносятся в "Описи инвентаризационных изменений" (см. Приложение 2), в абрисы и черновые формы, в квартальные планы, в планы участков и строений и в инвентаризационные карточки и описи.

 

III. Оценка вновь возведенных строений

и переоценка строений в процессе текущей регистрации

инвентаризационных изменений

 

§ 11. Объекты нового строительства обобществленного фонда, возведенные с 1 января 1941 г., в процессе текущей инвентаризации надлежит оценивать по полной первоначальной стоимости, пользуясь данными карточек текущего учета основных средств по отдельным объектам, имеющимся в бухгалтерии домоуправлений, учреждений, предприятий и организаций.

В стоимость инвентаризационного объекта не должны включаться расходы, не относящиеся к нему непосредственно, - по сносу старых построек, переселению жильцов, благоустройству усадебного участка, передвижке здания.

§ 12. Оценка надстроек в обобществленном домовом фонде в процессе текущей инвентаризации должна производиться также по полной первоначальной стоимости - по данным текущего бухгалтерского учета.

Так же следует производить оценку зданий, подвергшихся реконструкции.

§ 13. Основные и вспомогательные строения, принадлежащие гражданам на правах личной собственности или застройки <*>, оцениваются по ценникам, утвержденным Наркомхозом РСФСР в 1940 г., вне зависимости от времени возведения строения.

--------------------------------

<*> Институт застройки ныне отменен.

 

§ 14. Действительная стоимость строений при расширении (надстройке и пр.) и реконструкции, а также при капитальном и восстановительном ремонтах как по фонду личной собственности, так и по обобществленному фонду определяется на основании вновь устанавливаемого процента износа по конструктивным элементам строения и путем соответствующего уменьшения его восстановительной стоимости.

§ 15. В случае разрушения зданий от стихийных бедствий (пожаров, оползней и пр.) процент изношенности определяется заново путем осмотра зданий в натуре, а действительная их стоимость устанавливается в соответствии с вновь установленным износом.

 

IV. Использование инвентаризационных материалов

 

§ 16. Местные органы жилищно-коммунального хозяйства должны принимать необходимые меры к тому, чтобы инвентаризационные материалы получили максимальное применение и использование в учреждениях и организациях, которые по роду своей деятельности нуждаются в инвентаризационных данных.

Обслуживание этими данными учреждений и организаций производится на условиях самоокупаемости, по действующим на данное время таксам, утвержденным Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

§ 17. Владельцам строений (учреждениям, предприятиям, организациям и отдельным гражданам), в случае необходимости, по их заявлениям выдаются копии с инвентаризационных планов усадеб и строений и карточек "У" и "С" с оплатой таких копий по установленным таксам.

Примечание. Копии выдаются только владельцам строений. Копии для прокуратуры, нарсудов и нотариальных контор и для других соответствующих учреждений выдаются только с особого в каждом отдельном случае разрешения заведующего горкомхозом.

 

§ 18. Снятие копий с инвентаризационных материалов, а также всякого рода выборки и выписки с них и обработка непосредственно работниками различных учреждений и организаций, а также частными лицами не допускаются; все эти работы должны выполняться аппаратом бюро технической инвентаризации.

Отделы горисполкомов, в частности налоговые и страховые органы, могут допускаться с особого разрешения зав. горкомхозом или начальника бюро к выборке данных в помещении бюро.

 

V. Техника внесения изменений

в инвентаризационные документы

 

§ 19. При обнаружении изменений в праве владения строениями и в обременениях этого права (арест, залог и пр.), а также в праве пользования строениями (аренда), инвентаризационные бюро, по выполнении всех требований Инструкции НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 г. "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" вносят в реестровые книги домовладений, инвентаризационные планы и описи (карточки) соответствующие исправления и дополнения путем зачеркивания старых и производства новых записей.

Новые записи производятся в отведенных для этого дополнительных строках реестровых книг и инвентаризационных описей (карточек), а на усадебных и поэтажных планах - выше или ниже старых записей.

§ 20. В инвентаризационных делах текущая регистрация ведется путем присоединения новых материалов к имеющимся. Материал должен быть сконцентрирован в одном инвентаризационном деле (параллельных дел не заводится).

Все материалы должны быть пронумерованы в порядке их расположения, и в деле должна вестись опись этих материалов.

§ 21. Материалы и документы по инвентаризации секретного характера или не подлежащие оглашению должны храниться самостоятельно и отдельно в установленном порядке.

§ 22. Изменения в земельных участках, строениях и надворных сооружениях устанавливаются путем сличения старых данных, отраженных в планах и описях, с действительным состоянием инвентаризационных объектов путем непосредственного обследования последних на месте техниками-инвентаризаторами.

Необходимые исправления вносятся первоначально в абрисы и черновые формы, а затем переносятся в инвентаризационные планы, описи (карточки) и экспликации.

§ 23. На планах исправления вносятся зачеркиванием старых контуров и нанесением новых, если этим не осложняется чтение планов. В противном случае, т.е. при наличии большого числа исправлений, планы вычерчиваются заново.

При частичном изменении контуров соответствующие части внутренней ситуации планов (отдельные квартиры, части этажа и т.п.) могут выноситься за наружные границы плана. Эти части должны помещаться на одном листе с планом.

В отдельных случаях, когда свободного места для выносок на листе не имеется, могут применяться клапаны, т.е. кальки, приклеиваемые одним краем к плану (вне контуров границ участка или вне контуров стен здания), на которые наносятся как новые, изменившиеся контуры, так и прежние, не изменившиеся.

Цифровые данные и надписи в планах в экспликациях исправляются путем зачеркивания их красной тушью и надписанием новых - черной тушью.

При исправлении планов следует пользоваться прилагаемыми к настоящей Инструкции условными обозначениями (см. Приложение 3 к этой Инструкции).

§ 24. В описях и карточках исправления вносятся путем зачеркивания старых записей красными чернилами и производства новых записей черными чернилами. Новые записи делаются или в специально отведенных для этой цели дополнительных строках и графах или же (при отсутствии запасных строк и граф) в форме надписей над зачеркнутыми записями.

При наличии большого числа исправлений, затрудняющих чтение описей, карточек и экспликаций, они заменяются новыми, причем эта замена производится полностью в тех случаях, когда описи, карточки и экспликации нуждаются в больших исправлениях по всем их разделам, или же - частично, когда в больших исправлениях нуждаются лишь отдельные разделы.

Замена инвентаризационных планов и текстовых материалов новыми производится также в случаях значительного их обветшания и загрязнения.

§ 25. Утратил значение.

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

ЖУРНАЛ

ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО УЧЕТА ИНВЕНТАРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ТЕКУЩЕЙ РЕГИСТРАЦИИ

 

N п/п

Адреса домовладений
(улица и N дома) 

Инвентаризацион-
ные изменения, 
подлежащие теку-
щей регистрации

Отметка о производст-
ве текущей регистра-
ции (дата занесения 
изменений в инвента-
ризационные карточки
и планы)            

1 

2        

3      

4        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

ОПИСЬ

ИНВЕНТАРИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ,

ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПО ДОМОВЛАДЕНИЮ N ______

ПО УЛИЦЕ (ПЕРЕУЛКУ) _____________________________

ПО СОСТОЯНИЮ НА ____________ 195_ Г.

 

┌───┬──────────────────┬────────┬─────────────┬─────────────┬────┐

│ N │Наименование ин-  │Краткая │Документы и  │В какие доку-│При-│

п/п│вентаризационных  характе-│материалы,   │менты и мате-│ме- │

   │изменений         ристика │положенные в │риалы занесе-ча- │

                     │измене- │основу регис-│ны данные те-│ния

                     ний     трации изме-кущих измене-│   

                             │нений (право-ний (реестро-│   

                             │вые докумен- │вые книги до-│   

                             │ты, абрисы   мовладений,     

                             │съемки участ-инвентариза- │   

                             │ков и обмеров│ционные описи│   

                             │строений и   и карточки,     

                             │помещений и  │планы и т.п.)│   

                             │пр.)                          

├───┼──────────────────┼────────┼─────────────┼─────────────┼────┤

│ 1 │        2             3         4            5        6 │

├───┼──────────────────┼────────┼─────────────┼─────────────┼────┤

   │ I. Право владения│                                     

     и пользования                                        

       строениями                                         

                                                          

│1  │Право собственнос-│                                     

   ти на строение                                         

                                                          

│2  │Право арендного                                        

   │пользования строе-│                                     

   нием                                                   

                                                          

│3  │__________________│                                     

                                                          

     II. Изменения                                        

      в границах и                                        

   │площади земельного                                     

        участка                                           

                                                          

│1  │Изменения в грани-│                                     

   цах участка                                            

                                                          

│2  │Изменения во внут-│                                     

   ренней ситуации                                        

   │участка                                                

                                                          

│3  │Изменения в площа-│                                     

   ди участка                                             

                                                          

│4  │Изменения в площа-│                                     

   ди застройки, дво-│                                     

   ра и угодий в пре-│                                     

   делах участка                                          

                                                          

│5  │__________________│                                     

                                                          

     III. Изменения                                       

     в состоянии и                                        

       стоимости                                          

   │основного строения│                                     

                                                          

│1  │Надстройка                                             

                                                          

│2  │Перепланировка                                         

                                                          

│3  │Капитальный ремонт│                                     

   │(с указанием смет-│                                     

   │ной и фактической │                                     

   │стоимости и даты                                       

   │производства)                                          

                                                          

│4  │Восстановительный │                                     

   │ремонт (с указани-│                                     

   │ем сметной и фак- │                                     

   тической стоимости│                                     

   │и даты производст-│                                     

   ва)                                                    

                                                          

│5  │Разрушения от сти-│                                      

   хийных бедствий и │                                     

   недоремонтов                                           

                                                          

│6  │Изменения в износе│                                     

   │строения                                               

                                                          

│7  │Присоединения к                                        

   │сетям (указать ка-│                                     

   │ким)                                                   

                                                          

│8  │Изменения в систе-│                                     

   ме отопления                                           

                                                          

│9  │Изменения в площа-│                                     

   ди строения                                            

                                                          

│10 │Изменения в площа-│                                     

   ди помещений                                           

                                                          

│11 │Изменения в стои- │                                     

   │мости строения:                                        

   │а) восстановитель-│                                     

   │ной                                                   

   │б) действительной │                                     

                                                          

│12 │Снос строения                                          

                                                          

│13 │__________________│                                     

│14 │__________________│                                     

                                                          

     IV. Возведение                                       

     новых основных                                       

        строений                                          

                                                          

│1  │__________________│                                     

│2  │__________________│                                     

                                                          

      V. Изменения                                        

     в состоянии и                                        

       стоимости                                          

   │надворных построек│                                     

      и сооружений                                        

                                                          

│1  │__________________│                                     

│2  │__________________│                                     

│3  │__________________│                                     

│4  │__________________│                                     

│5  │__________________│                                     

│6  │__________________│                                     

│7  │__________________│                                     

                                                          

     VI. Возведение                                       

     новых надворных │                                     

       построек и                                         

       сооружений                                         

                                                          

│1  │__________________│                                      

│2  │__________________│                                     

│3  │__________________│                                     

│4  │__________________│                                     

└───┴──────────────────┴────────┴─────────────┴─────────────┴────┘

 

Подпись техника-инвентаризатора,

производившего работу

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ, УПОТРЕБЛЯЕМЫЕ

ПРИ ТЕКУЩЕЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТРОЕНИЙ

 

┌───┬──────────────────────────┬─────────────────────────────────┐

│ N │    Характер изменений        Способ внесения изменений   

п/п│                                                          

├───┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│1  │Снос строений, их частей  │Снесенное строение, его часть или│

   │или отдельных элементов   │отдельные элементы закрашиваются │

   │(стен, перегородок, печей │на чертежах слабым раствором ту- │

   │и пр.)                    │ши, позволяющим читать предшест- │

                             вующие записи на чертеже        

                                                             

│2  │Возведение вновь деревян- │Вновь возведенное деревянное    

   ного строения или его час-│строение или его часть закрашива-│

   ти                        ется на чертежах хромом (светло- │

                             │желтый тон)                     

                                                             

│3  │Возведение вновь кирпично-│Вновь возведенное кирпичное стро-│

   го строения или его части │ение или его часть закрашивается │

                             │на чертежах киноварью (светло-  

                             │красный тон)                    

                                                             

│4  │Изменение границ усадебно-│Линия старой границы закрашивает-│

   го участка                ся крестиками (x) красной тушью. │

                             │Линия новой границы наносится   

                             │черной тушью                     

                                                             

│5  │Возведение вновь печей    │Возведенная вновь печь закрашива-│

                             ется на чертежах по диагонали   

                             │двумя тонами: киноварью и берлин-│

                             ской лазурью (светло-красный и  

                             │светло-синий тоны) в отличие от 

                             │существующих печей, закрашенных 

                             │кармином и ультрамарином (темно- │

                             │красный и темно-синий тоны)     

                                                             

│6  │Перепланировка части поме-│В случаях перепланировки части  

   щения, вызывающая необхо- │помещений, когда нет возможности │

   димость перечерчивания    │внесения в чертеж исправлений   

   │этой части                │указанными выше приемами, эта из-│

                             мененная часть поэтажного плана 

                             │закрашивается в пределах внутрен-│

                             │них поверхностей стен нейтральти-│

                             │ном (слабым тоном черной туши), 

                             │взамен чего измененная часть вы- │

                             черчивается заново на той же сто-│

                             роне листа, на свободном месте, в

                             │том же масштабе и с той же ориен-│

                             тировкой относительно всего плана│

                                                             

│7  │Изменение цифровых и текс-│Исправление цифровых и текстовых │

   товых данных в инвентари- │данных производится путем зачер- │

   зационных документах      │кивания горизонтальной чертой по

                             │линейке изменившихся данных и   

                             надписывания над зачеркнутым но- │

                             вых данных красными чернилами или│

                             │красной тушью                   

└───┴──────────────────────────┴─────────────────────────────────┘

 

 







Яндекс цитирования



Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.

© LibUSSR.RU, 2011 - 2024