ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
N 52
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
N 654
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 1936 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ
И О ГОРОДСКОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
I
О государственном
пожарном надзоре
1. Государственный пожарный надзор
осуществляется Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР через Главное
Управление Пожарной Охраны НКВД Союза ССР и его местные органы.
2. Главное Управление Пожарной Охраны
НКВД Союза ССР и его органы в порядке пожарного надзора осуществляют следующие
функции:
а) разрабатывают и издают правила,
инструкции и технические нормы по противопожарной охране, обязательные для всех
ведомств, учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц;
б) осуществляют систематический контроль за проведением в жизнь утвержденных противопожарных
правил, инструкций и технических норм, а также контроль за издаваемыми местными
органами власти и ведомствами правилами пожарной безопасности;
в) контролируют на территории Союза ССР
выполнение противопожарных мероприятий всеми союзными, республиканскими и
местными учреждениями, предприятиями и организациями, а также отдельными
гражданами;
г) устанавливают порядок совместной
работы пожарных организаций Союза ССР и использование их технического
вооружения для предупреждения и ликвидации пожаров и стихийных бедствий;
д) проверяют выполнение проектировочными
организациями требований противопожарной охраны при проектировании промышленных
и гражданских сооружений и населенных пунктов;
е) дают заключения по проектам и типам
противопожарного оборудования тому народному комиссару, которому подчинено
соответствующее предприятие, и контролируют качество противопожарного
оборудования;
ж) осуществляют
контроль и проверку боеспособности пожарных организаций и исправность средств
пожаротушения во всех ведомствах, учреждениях и организациях Союза ССР, с
ведома и при участии руководителей эти организаций и учреждений.
Примечание 1. Предусмотренные п.
"а" настоящей статьи правила, инструкции и нормы по ведомствам
объявляются приказами соответствующих народных комиссариатов и центральных
учреждений Союза ССР.
В случае несогласия народного комиссара
или руководителя другого центрального учреждения Союза ССР объявить своим
приказом правила или инструкции НКВД Союза ССР вопрос переносится на разрешение
Совета Труда и Обороны.
Примечание 2. Инструкции, правила и нормы
пожарной безопасности местного значения разрабатываются областными, краевыми и
республиканскими органами пожарной охраны НКВД на основе директив Главного
Управления пожарной охраны НКВД Союза ССР, по согласованию, в надлежащих
случаях, с заинтересованными ведомствами и издаются в установленном порядке.
3. Главное Управление Пожарной Охраны
НКВД Союза ССР и его органы при выполнении функций государственного пожарного
надзора имеют право:
а) производить осмотры всех зданий,
сооружений, складов и жилых помещений в порядке, определяемом инструкцией НКВД
Союза ССР, и составлять акты осмотров;
б) требовать от всех предприятий,
учреждений и отдельных лиц представления единовременных сведений по форме,
установленной НКВД по согласованию с Центральным Управлением
Народнохозяйственного Учета Госплана Союза ССР, а также материалов и
документов, необходимых для выяснения состояния соответствующего объекта в
отношении пожарной безопасности;
в) привлекать к административной или
судебной ответственности лиц, виновных в нарушениях обязательных постановлений,
правил, норм и инструкций по противопожарной охране.
4. В случае обнаружения
на предприятии, в учреждении или организации таких нарушений правил о
противопожарной охране, которые создают непосредственную угрозу возникновения
пожара, начальник управления (отдела) пожарной охраны республики, края, области
имеет право приостановить частично или полностью работу данного предприятия или
общественной организации с немедленным сообщением о том начальнику Главного
Управления Пожарной Охраны НКВД Союза ССР, а также народному комиссару или
начальнику другого центрального учреждения Союза ССР, союзной или автономной
республики, в системе которого находится соответствующее предприятие,
учреждение или организация. Вопрос о дальнейшей работе предприятия или
учреждения в этих случаях разрешается руководителем ведомства, в системе
которого находится данный объект, по согласованию с Народным Комиссаром
Внутренних Дел Союза ССР.
5. Все предписания органов пожарной
охраны о принятии противопожарных мер на том или ином объекте даются в
письменном виде.
Руководители предприятий и организаций
или отдельные лица, получившие предписание и не согласные с ним, имеют право в
десятидневный срок обжаловать это предписание вышестоящему органу пожарной
охраны.
6. Организация новых
пожарных команд и строительство пожарных депо всеми ведомствами, учреждениями и
организациями производятся с ведома органов пожарной охраны Народного
Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР.
7. Мероприятия, касающиеся пожарной
охраны, по объектам Народного комиссариата Обороны и Народного Комиссариата
Путей Сообщения предварительно согласовываются с этими народными
комиссариатами.
О городской
пожарной охране
8. Городская пожарная охрана содержится
за счет средств соответствующих местных советов и исполнительных комитетов и
находится в непосредственном подчинении Народного Комиссариата Внутренних Дел
Союза ССР и его местных органов.
На соответствующие местные советы и
исполнительные комитеты, помимо отпуска средств на содержание организаций
городской пожарной охраны, возлагается обеспечение этих организаций
необходимыми помещениями, а также полное их хозяйственное обслуживание.
9. Численность частей городской пожарной
охраны устанавливается местными советами и исполкомами по согласованию с
Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР.
10. Личному составу городской пожарной
охраны присваивается форма обмундирования, утверждаемая в общеустановленном
порядке.
11. Начальствующий и рядовой состав
частей городской пожарной охраны комплектуется в порядке найма из лиц не моложе
18 лет с предварительным медицинским осмотром.
12. Поступающие на службу в городскую
пожарную охрану лица начальствующего состава обязаны прослужить не менее трех
лет, лица рядового состава - не менее двух лет, о чем они при поступлении на
службу дают обязательство в форме подписки.
13. Лица, оканчивающие пожарные техникумы
и школы, должны прослужить в частях пожарной охраны сверх срока,
предусмотренного обязательством (ст. 12), дополнительный срок, равный сроку их
обучения в указанных техникумах или школах.
14. Самовольное досрочное оставление
службы в городской пожарной охране влечет за собой ответственность по ст. 111
Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов других
союзных республик.
15. Пожарные работники в течение срока,
который они обязались прослужить, могут быть распоряжениями подлежащих
начальников переводимы в интересах службы, независимо от их согласия, из одной
пожарной организации в другую.
За нарушение служебной дисциплины на
личный состав пожарной охраны могут налагаться дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) смещение на низшую должность на срок
до одного года;
г) арест на срок до 20 суток;
д) увольнение.
Дисциплинарные взыскания в виде ареста
могут налагаться:
а) на срок до 3 суток - начальниками
городских управлений пожарной охраны;
б) на срок до 10 суток - начальниками
республиканских, краевых и областных управлений НКВД;
в) на срок до 20 суток - Народным
Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР.
16. Порядок несения службы в частях
городской пожарной охраны определяется специальным уставом и распоряжениями,
издаваемыми Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР.
17. Правила внутреннего распорядка
городской пожарной охраны издаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза
ССР по согласованию с Центральным Комитетом союза работников пожарной охраны.
18. Лица оперативно-строевого состава
городской пожарной охраны страхуются в обязательном порядке на случай смерти
или увечья при исполнении ими служебных обязанностей.
II
19. Постановление ЦИК и СНК Союза ССР от
3 января 1930 г. "О службе в пожарных организация" (С.З. СССР, 1930,
N 3, ст. 35) отменить.
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
Я.РУДЗУТАК
И.о. Секретаря
ЦИК Союза ССР
И.УНШЛИХТ