Утверждено
ЦИК СССР, СНК СССР
12 августа 1930 г. N 42/2046
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ОТДАЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ СССР
И ВНЕ КРУПНЫХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ЦИК и СНК СССР постановляют:
I. Общие положения
1. Льготами согласно настоящему Положению
пользуются лица, работающие по найму в отдаленных местностях и вне крупных
городских поселений в государственных учреждениях и предприятиях, смешанных
акционерных обществах, кооперативных и общественных организациях.
Примечание. В особо отдаленных местностях
Дальне-Восточного края, перечень которых утверждается НКТ СССР, льготы,
предусмотренные настоящим Положением, распространяются и на лиц, работающих в
частных предприятиях.
2. Отдаленные местности разделяются по их
отдаленности от центра и трудности условий работы на два пояса.
К 1-му поясу
относятся (наиболее отдаленные местности и местности с наиболее тяжелыми
условиями работы. Остальные
отдаленные местности относятся ко 2-му поясу.
Перечень отдаленных местностей, относимых
к тому или иному поясу, а также список крупных городских поселений
устанавливаются инструкцией (ст. 30).
3. Для определения объема предоставляемых
льгот все работники разделяются на три группы по их квалификации и занимаемым
должностям.
К первой группе относится высший и
средний административный персонал и специалисты высшей и средней квалификации
промышленности, транспорта, связи, сельского и водного хозяйства, а также
медицинский и ветеринарный персонал, работающий по борьбе с эпидемиями и эпизоотиями.
Ко второй группе относятся не отнесенные к первой группе: а) руководители
учреждений и предприятий, не ниже районных; б) специалисты высшей и, в
отдельных случаях, средней квалификации; в) судебные работники.
К третьей группе относятся все прочие
работники, не отнесенные к первой и второй группам.
Список должностей и специальностей по
каждой группе устанавливается инструкцией (ст. 30).
4. Вне крупных городских поселений
льготы, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются лишь работникам
первой группы.
5. Работники второй и третьей групп
пользуются льготами в отдаленных местностях, если их прежнее местожительство
удалено от места службы не менее чем на 1000 километров железнодорожного пути.
Льготы остальным работникам второй и
третьей групп предоставляются: а) при работе в учреждениях СССР, предприятиях и
организациях общесоюзного значения и концессионных предприятиях в случаях,
определяемых инструкцией (ст. 30); б) при работе в прочих учреждениях,
организациях и предприятиях в случаях, определяемых законодательством союзных
республик.
Примечание. 1 километр грунтового или
водного пути приравнивается к 2 километрам железнодорожного.
6. Условия и случаи предоставления льгот
работникам, привлекаемым в порядке массовой вербовки, определяются инструкцией
(ст. 30).
7. Льготами, предусмотренными в настоящем
Положении, не пользуются иностранцы, привлекаемые на работу из-за границы.
8. Стаж, необходимый для получения льгот,
сохраняется:
а) в случае перехода с согласия
администрации на другую работу в той же или другой отдаленной местности;
б) в случае перерыва в работе не более
чем на три года, если этот перерыв вызван откомандированием или переводом на
работу в другую местность, мобилизацией или призывом на действительную службу в
кадры РККА.
9. В отдаленных местностях и вне крупных
городских поселений члены одной семьи имеют право работать совместно, если на
это согласен соответствующий профсоюз. Однако работа членов одной семьи в
непосредственном подчинении друг другу не допускается.
II. Наем и
увольнение
10. Трудовые договоры с лицами,
работающими в отдаленных местностях, а с работниками первой группы - и вне
крупных городских поселений, могут заключаться на срок до пяти лет.
11. Работникам первой группы, по
соглашению сторон, могут быть оплачиваемы расходы по поездке для
предварительного ознакомления с условиями работы.
12. При переезде размер единовременных
пособий и суточных может быть, по соглашению сторон, повышен вдвое. Однако
суточные не могут превышать 20 рублей в день.
Размер пособий и суточных исчисляется
исходя из заработной платы по новому месту работы.
13. При увольнении вследствие: а)
ликвидации учреждения или предприятия; б) приостановки в них работ; в) отказа
работника от перевода на другую работу по уважительным причинам; г) сокращения
штатов; д) болезни; е) инвалидности - работник имеет право получить (сверх
нормального выходного пособия) единовременное пособие в размере месячного
заработка. Кроме того возмещается стоимость проезда работника и находящихся на
его иждивении членов семьи, а также провоза их имущества к месту прежнего
жительства. Это же правило применяется при оставлении работы вследствие
нарушения нанимателем законов о труде или договора.
Соглашением сторон может быть предусмотрено
повышение размера единовременного пособия. Однако оно не может превышать
шестимесячного заработка, а если до истечения срока договора остается меньше
шести месяцев, то вознаграждения за время, остающееся до истечения этого срока.
В случае смерти работника пособие и
стоимость проезда и провоза имущества выплачивается его семье.
14. Работник обязан вернуть
единовременное пособие в размере, пропорциональном сроку, остающемуся до
истечения договора: а) при увольнении по постановлению суда или в порядке
дисциплинарного взыскания; б) при оставлении работы по собственному желанию без
уважительных причин. Это же правило применяется к вычищенным
по первой категории.
III. Заработная
плата
15. В местностях 1-го пояса по истечении
каждого года, а в местностях 2-го пояса и вне крупных городских поселений - по
истечении каждых трех лет работникам выплачивается десятипроцентная надбавка к
окладу.
Работники первой группы, направленные на
борьбу с эпидемиями и эпизоотиями, получают двадцатипроцентную надбавку по
истечении каждого года службы.
16. Размер надбавок исчисляется из
оклада, получаемого работником ко времени выплаты, не считая предыдущих надбавок.
Общий размер надбавок не может превысить 100% оклада.
17. В местностях 1-го пояса наниматель
производит доплату к пособию, получаемому при временной утрате
трудоспособности, до полного размера содержания, получаемого по службе. В
местностях 2-го пояса и вне крупных городских поселений эта доплата
производится, если она предусмотрена соглашением сторон.
IV. Отпуска и
командировки
18. Продолжительность
очередного отпуска увеличивается против установленного законодательством о
труде на 12 рабочих дней:
а) для работников первой группы в
местностях 2-го пояса и вне крупных городских поселений;
б) для работников второй труппы в
местностях 2-го пояса;
в) для работников третьей группы в
местностях 1-го пояса.
19. Продолжительность
очередного отпуска увеличивается против установленного законодательством о
труде на один месяц для всех работников первой и второй групп в местностях 1-го
пояса, а для работников первой группы, привлекаемых на работу по борьбе с
эпидемиями и эпизоотиями, также и в местностях 2-го пояса и вне крупных
городских поселений.
20. Работники, прослужившие три года,
имеют право в местностях 1-го пояса на трехмесячный отпуск, а в местностях 2-го
пояса на двухмесячный отпуск, включая очередной.
21. Допускается полное и частичное
соединение отпусков не более чем за три года.
Если продолжительность отпуска не меньше
трех месяцев, то раз в три года время, необходимое для проезда в место использования отпуска и обратно, не зачисляется в
срок отпуска.
При этом стоимость проезда работника в место использования отпуска и обратно может быть, по
соглашению сторон, оплачена нанимателем.
Общая продолжительность отпуска вместе с временем проезда не должна превышать шести месяцев.
22. Соглашением сторон могут быть
предусмотрены командировки в целях повышения квалификации на срок от полутора
до шести месяцев, причем сохраняется содержание и
возмещаются расходы по проезду.
V. Льготы по
обучению детей, жилищные,
налоговые и по снабжению
23. Дети работников первой и второй групп
при приеме и обучении во всех учебных заведениях приравниваются к детям
рабочих. Кроме того им предоставляется два раза в год, за счет нанимателя,
проезд в учебные заведения и обратно по установленному для учащихся тарифу.
24. По соглашению сторон наниматель может
выплачивать стипендии детям работников, обучающимся в вузах и техникумах.
25. По соглашению сторон может быть
предусмотрено обязательство нанимателя предоставлять работнику квартиру или
выплачивать квартирную надбавку.
26. За работниками первой и второй групп
полностью сохраняется жилая площадь в месте прежнего жительства, независимо от
того, остаются ли там члены семьи работника или уезжают вместе с ним.
Площадь сохраняется за работником в
течение следующих сроков:
а) при направлении в местности 1-го пояса
- в течение трех лет;
б) при направлении в прочие местности - в
течение двух лет со дня отъезда.
27. Квартирная плата за жилую площадь,
сохраняемую в месте прежнего жительства, оплачивается работником по прежнему
расчету. Если работник ко времени поступления на службу в отдаленную местность
не работал по найму, то указанная плата взимается при поступлении на службу в
местности 1-го пояса из расчета 50%, а при поступлении на службу в другие
местности - из расчета 75% заработной платы, получаемой ко времени платежа.
28. Подоходный налог
взыскивается с работников, работающих в местностях 1-го пояса, из расчета
половины общей суммы заработной платы, а с работающих в местностях 2-го пояса -
из расчета 75% ее.
29. В отношении
социального страхования и снабжения предметами потребления работники первой
группы, за исключением занятых в управленческих аппаратах, приравниваются к
рабочим.
30. НКТ СССР поручается по соглашению с
ВЦСПС, заинтересованными ведомствами и представительствами союзных республик
при Правительстве СССР издать инструкцию по применению настоящего Положения.
Председатель ЦИК СССР
М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя СНК СССР
В.ШМИДТ
Секретарь ЦИК СССР
А.ЕНУКИДЗЕ