СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 29 октября 1926 года
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ХУЛИГАНСТВОМ
В целях усиления борьбы с хулиганством
Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет:
1. В области культурно-просветительной
работы:
1) поручить Народному Комиссариату
Просвещения Р.С.Ф.С.Р.:
а) упорядочить
работу существующих и произвести дальнейшее развитие сети клубов для подростков
и юношей, придав клубам характер постоянно открытых учреждений для вовлечения
молодежи в полезную и могущую их заинтересовать коллективную работу;
б) усилить работы по развитию спорта в
клубах, школах и других учреждениях, занятых физическим воспитанием населения,
а также по устройству образовательных экскурсий;
в) разработать мероприятия,
обеспечивающие большую доступность и посещаемость различного рода лекций,
спектаклей, концертов, кино-сеансов и т.п., путем
создания особых льгот для рабоче-крестьянской молодежи, а также принять меры к
приданию этим увеселениям соответствующего воспитательного характера;
г) одновременно представить в Совет
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. доклад по вопросу о правонарушениях среди
малолетних и о методах борьбы комиссий по делам несовершеннолетних с указанными
правонарушениями.
2) Поручить Народному
Комиссариату Труда Р.С.Ф.С.Р. разработать совместно с заинтересованными
ведомствами ряд мероприятий, обеспечивающих максимальную доступность получения
работы молодежью и подростками путем развития ученичества.
2. В области административных
мероприятий:
1) предложить советам народных комиссаров
автономных республик, краевым, областным, губернским и окружным исполнительным
комитетам использовать предоставленное им законом право издания обязательных
постановлений, в целях борьбы с наблюдающимися проявлениями хулиганства,
руководствуясь издаваемой на этот предмет Народным Комиссариатом Внутренних
Дел, по соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции, инструкцией;
2) предоставить в
случаях, указываемых в обязательных постановлениях, издаваемых на основании
предыдущей статьи, органам милиции право налагать на лиц, совершивших нарушения
обязательных постановлений, штраф не свыше трех рублей, с увеличением его до
пятикратного размера постановлениями начальников административных отделов, их
заместителей и президиумов городских советов в порядке, установленном
утвержденным Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. 28 июня
1926 года Положением об издании местными исполнительными комитетами и
городскими советами обязательных постановлений и о наложении за их нарушения
взысканий в административном порядке (Собр. Узак.,
1926, N 39, ст. 304) в случае отказа немедленно подчиниться требованиям лиц,
налагающих взыскания;
3) предложить органам милиции дела, подлежащие
направлению в суд по признакам, указанным 1 и 2 частью статьи 176 Уголовного
Кодекса (о неподчинении требованию милиции, повторных бесчинствах,
хулиганах-рецидивистах и т.д.), направлять немедленно после задержания
нарушителей в дежурные камеры народного суда.
3. В области судебных мероприятий:
1) считать необходимым
организовать дежурные камеры народных судов для срочного рассмотрения
дел о хулиганстве во всех крупных административных центрах.
Примечание. Отдельные дежурные камеры
устанавливаются постановлениями советов народных комиссаров соответствующих
автономных республик, краевых, областных, губернских и окружных исполнительных
комитетов.
2) Предложить Народному Комиссариату
Юстиции Р.С.Ф.С.Р. установить такой порядок рассмотрения дел о хулиганстве в
дежурных камерах народного суда, при котором дела эти рассматривались бы не
позднее трех дней после задержания обвиняемого и поступления протокола к
народному судье, с производством специального дознания лишь в исключительных
случаях;
3) предложить губернским судам
производить рассмотрение кассационных жалоб по указанным делам в двухнедельный
срок со дня поступления означенных жалоб;
4) признать необходимым, при вынесении
приговоров по делам о хулиганстве, исходить из минимального наказания - не ниже
трех месяцев лишения свободы, исключив, как правило, применение судом к
осужденным по этим делам ст. ст. 28 и 36 Уголовного Кодекса (условное осуждение
и досрочное освобождение);
5) при рассмотрении дел о хулиганстве
ставить вопрос о целесообразности применения высылки
из пределов губернии на основании ст. 49 Уголовного Кодекса;
6) в отношении особо опасных
хулиганов-рецидивистов ставить вопрос о ссылке в отдаленные местности,
направляя их в распоряжение органов Объединенного Государственного
Политического Управления, в порядке действующего о нем Положения.
4. Обязать Народные Комиссариаты
Внутренних Дел, Юстиции и Просвещения и уполномоченного Объединенного
Государственного Политического Управления докладом в Совет Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. о результатах проведения указанных мероприятий по истечении шести
месяцев со времени издания настоящего Постановления.
5. Поручить Народным Комиссариатам Труда
и Юстиции Р.С.Ф.С.Р. разъяснить, что при расторжении трудовых договоров с
лицами, привлеченными за хулиганство по ст. 176 Уголовного Кодекса, надлежит
руководствоваться не п. "д" ст. 47, а п. "е" той же статьи
Кодекса Законов о Труде.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.СМИРНОВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
В.СМОЛЬЯНИНОВ