НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА Р.С.Ф.С.Р.
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ Р.С.Ф.С.Р.
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПРОСВЕЩЕНИЯ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1925 года
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА С.С.Р. ОТ 15 ЯНВАРЯ 1925 ГОДА О ПЕНСИОННОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ УЧИТЕЛЕЙ ШКОЛ 1-ОЙ СТУПЕНИ
СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ
И ДРУГИХ РАБОТНИКОВ ПРОСВЕЩЕНИЯ В ДЕРЕВНЕ
На основании ст. 14 Постановления Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Союза С.С.Р. от 15 января 1925 года о пенсионном обеспечении учителей школ 1-й
ступени сельских и городских и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак., 1925, N 3, ст. 32), Народный Комиссариат Труда
Р.С.Ф.С.Р., Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. и Народный Комиссариат
Просвещения Р.С.Ф.С.Р., по согласовании с Всесоюзным
Центральным Советом Профессиональных Союзов предлагают при проведении
означенного Постановления руководствоваться нижеследующим:
I. Назначение
пенсий
1. Правом на пенсию за выслугу лет
пользуются учителя всех сельских и городских школ 1-й ступени (в том числе и на
транспорте), а также следующие категории работников просвещения в сельских
местностях: руководители изб-читален, библиотекари, учителя низших сельско-хозяйственных школ и педагогический персонал детских
домов.
2. Условием назначения пенсии указанным в
п. 1 лицам является служба в течение двадцати пяти лет на означенных в этом
пункте должностях, при чем в двадцать пять лет службы
обязательно должно входить не менее пяти лет советской службы.
Примечание. В местностях, где Советская
власть была установлена после 1 января 1920 года, за пятилетний стаж считается
время работы со дня советизации до 1 января 1925 года.
3. К службе, указанной
в ст. 1, приравнивается служба по 7 ноября 1917 года в школах начальных,
народных, приходских (в том числе и церковно-приходских), начальных
национально-религиозных с общеобразовательной программой, низших ремесленных и
всякого рода иных соответствующих по типу или программам начальным народным
школам, независимо от источника средств, за счет коих эти школы содержались.
Примечание. На преподавателей культов
обеспечение за выслугу лет не распространяется.
4. Факт работы в должностях,
поименованных в ст. 1, должен быть документально подтвержден. Достаточным
доказательством стажа служат бывшие послужные списки, удостоверения Народного
Комиссариата Просвещения и его губернских (областных) и уездных (окружных) органов.
В удостоверениях Народного Комиссариата
Просвещения и его местных органов должны быть точно указаны: 1) места службы,
2) должность по каждому месту службы, 3) время начала и окончания службы в
каждом учреждении.
5. Стаж службы в
должностях, указанных в ст. 1, не должен быть обязательно беспрерывным, но из
перерывов в стаж зачитываются только следующие: 1) время прохождения военной
службы в рядах Красной армии и флота, 2) время состояния на выборных должностях
советских и профсоюзных, 3) время получения пособия по временной
нетрудоспособности или безработице.
6. Пенсии лицам, указанным в ст. 1,
выдаются независимо от их трудоспособности или нетрудоспособности, а также
имущественного положения. Пенсия лицам, продолжающим работать по найму на своей
службе или в иных учреждениях или предприятиях сокращается наполовину,
независимо от размера вознаграждения по службе.
7. В случае смерти лица, имеющего право
на пенсию за выслугу лет, пользуются правом на пенсию
находившиеся на его иждивении и не имеющие достаточных средств к существованию:
а) дети, братья, сестры умершего, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, а
также дефективные от рождения или совершенно утратившие до достижения ими
указанного возраста трудоспособность; б) нетрудоспособные родители и супруг,
отнесенные экспертизой к одной из трех групп инвалидности и в) те из
перечисленных в п. "б" лиц, кои хотя и трудоспособны, но имеют на
своем иждивении детей до восьмилетнего возраста.
8. Размер полной пенсии устанавливается в
двести сорок рублей в год. Пенсия выдается за месяц вперед, в начале каждого
месяца в сумме двадцати рублей.
9. Пенсия семье после смерти лиц,
указанных в ст. 1, выдается в следующих размерах: нетрудоспособному супругу - в
размере половины полной пенсии, а остальным членам семьи, имеющим право на
пенсию, - в размере одной четверти полной пенсии на каждого, с тем однако, чтобы сумма пенсии всей семье не превышала
размера полной пенсии.
10. Выдача пенсии
прекращается: а) за смертью лиц, получающих пенсии, б) за достижением несовершеннолетними
детьми, братьями, сестрами (кроме дефективных) шестнадцатилетнего возраста, в)
за выходом вдовы замуж, если с замужеством она приобретает достаточные средства
к существованию.
11. Не допускается одновременная выдача
пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности (в том числе и вследствие
несчастного случая) или после смерти кормильца семьи. Лица, имеющие право на
пенсию за выслугу лет и на пенсию по инвалидности или после смерти кормильца
семьи, могут выбрать одну из указанных пенсий, по своему усмотрению.
12. Назначение пенсии лицам, указанным в
ст. 1, и их семьям производится губернскими (областными) страховыми кассами.
Заявление о назначении пенсии принимаются страховыми органами по месту
жительства заявителя как непосредственно, так и через низшие ячейки
Всероссийского Союза работников просвещения.
13. Пенсии по заявлениям, поданным в
подлежащие страховые органы до 15 мая 1925 года, назначаются с 1 января 1925
года. Пенсии по заявлениям, поданным после 15 мая 1925 года, назначаются со дня
подачи заявления.
14. Срок для подачи заявлений,
установленный в отношении инвалидов труда и членов семейств, умерших и
безвестно отсутствующих застрахованных, на лиц, получающих пенсию за выслугу
лет, не распространяется.
15. Губернская (областная) страховая касса
должна вынести свое решение по заявлению о назначении пенсии за выслугу лет в
течение двух недель со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
16. В изъятие из общего порядка
назначения пенсий инвалидам труда, страховой орган, назначающий пенсию за
выслугу лет, представляет свое постановление о назначении пенсии на утверждение
президиума губернского (областного) исполнительного комитета, на каковой
возлагается и рассмотрение протестов заинтересованных учреждений и лиц.
17. Заинтересованные лица, недовольные
мнением губернской (областной) страховой кассы, обжалуют последнее в президиум
губернского (областного) исполнительного комитета.
18. Народный Комиссариат Труда, Народный
Комиссариат Финансов и Народный Комиссариат Просвещения, несогласные с решением
президиума губернского (областного) исполнительного комитета, опротестовывают
таковое в центральный исполнительный комитет советов данной республики.
19. Страховой орган, назначивший пенсию
за выслугу лет, выдает пенсионеру пенсионную книжку особого образца,
установленного Народным Комиссариатом Труда Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с Народным
Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р., с двумя отрывными талонами на каждый месяц.
Впредь до издания указанных в настоящем пункте пенсионных книжек, страховые
органы выдают книжки общего образца, но со специальной отметкой о том, что она
выдана для получения пенсии в порядке Постановления Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Союза С.С.Р. от 15 января 1925 года.
II. Выплата пенсий
20. Пенсии по указанным в ст. 19
пенсионным книжкам выплачиваются финансовыми отделами по выбору пенсионера.
21. При явке за получением пенсии
пенсионер предъявляет в кассу Народного Комиссариата Финансов пенсионную книжку
и удостоверение личности. В случае получения пенсии по доверенности, помимо
указанных документов, должна быть представлена надлежаще засвидетельствованная
доверенность.
22. Пенсии, причитающиеся
несовершеннолетним лицам, а также лицам, признанным нетрудоспособными
вследствие их психического расстройства, выдаются на руки их опекунам.
23. Каждые три месяца, пенсионер,
получающий полный оклад пенсии, обязан представлять в кассу Народного
Комиссариата Финансов справку от домового управления, сельского совета, милиции
и т.п. в том, что он не работает по найму. В случае представления пенсионером
сведений о работе по найму, касса Народного Комиссариата Финансов выдаст пенсию
в половинном размере с немедленным сообщением в страховые органы, назначившие
пенсию, об указанном обстоятельстве. В случае выяснения, что пенсионеру
выплачена полная пенсия за период времени, когда он находился на службе по
найму, разница в размере половинного оклада за полные месяцы
работы по найму, подлежит удержанию в ближайшие выдачи пенсий.
24. В случае прекращения пенсионером,
получающим половинный оклад пенсии, работы по найму, он подает в страховые
органы заявление о назначении ему полной пенсии с приложением справки от
учреждения, домового управления, милиции, сельского совета и т.п. о прекращении
работы по найму. Полная пенсия назначается с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем прекращения работы.
Примечание. Постановление страхового
органа об изменении размера пенсии не нуждается в утверждении президиума
губернского исполнительного комитета.
25. Члены семей умерших лиц, упомянутых в
ст. 1, представляют в страховой орган, назначивший пенсию, сведения об
имущественном положении два раза в год (в январе и июле). Касса Народного
Комиссариата Финансов выдает пенсию в ближайшую за указанными месяцами получку
лишь при наличии визы страхового органа на пенсионной книжке о том, что пенсия
подлежит выдаче.
26. Выплата невостребованных пенсий за
прошлое время производится за срок, установленный вообще для выплаты пенсий
инвалидам труда. Неиспользованные талоны аннулируются финансовыми отделами и
представляются в губернскую (областную) страховую кассу.
27. В случае смерти пенсионера,
недополученная им пенсия в пределах, указанных в ст. 26, выдается на руки
членам семьи, имеющим право на обеспечение после его смерти.
28. Выдача пенсии в
случае переезда пенсионера в другую местность производится на основании правил,
установленных для инвалидов труда и членов семейств умерших застрахованных,
согласно Постановления Народного Комиссариата Труда Союза С.С.Р. от 28 декабря
1923 г. N 196/116 "О порядке передвижения инвалидов труда"
("Известия Народного Комиссариата Труда Союза С.С.Р.", 1924, N 1) с
изменениями, внесенными Постановлением Народного Комиссариата Труда
Союза С.С.Р. от 28 января 1925 г. N 24/603 "О пересылке пенсионных дел при
переездах лиц, получающих пенсии в порядке социального страхования"
("Известия Народного Комиссариата Труда Союза С.С.Р.", 1925, N 7 -
8).
III. Порядок
расчетов между страховыми и финансовыми
органами и отчетность финансовых органов
29. Губернские страховые кассы вносят
пятьдесят процентов сумм, назначенных ими по губернии пенсий за три месяца
вперед в кассу губернского финансового отдела или соответствующего ему
финансового органа, при чем первый взнос делается из
расчета суммы, потребной на выдачу пенсий по 1 июля 1925 года.
30. Одновременно с внесением указанных в
ст. 29 денежных сумм, губернская страховая касса представляет в указанные
финансовые органы ведомость, содержащую поименный список пенсионеров, с
указанием размера назначенной каждому пенсии и той кассы, из которой должна
производиться выдача пенсий.
31. Финансовые органы (ст. 29) зачисляют
означенные суммы в специальные средства - фонд пенсионного обеспечения
учителей.
32. На основании представленной страховой
кассой ведомости (ст. 30) финансовые органы разассигновывают поступившие суммы
по подведомственным кассам.
33. При предъявлении
пенсионерами нескольких книжек в кассы Народного Комиссариата Финансов,
последние выплачивают по ним пенсии за месяц вперед в указанном в пенсионной
книжке размере, при чем пятьдесят процентов пенсии выплачивается за счет
указанных в ст. ст. 29 и 31 специальных средств и пятьдесят процентов из
наличности по счету с Центральным Управлением.
34. При выдаче пенсий кассы Народного
Комиссариата Финансов отрывают из пенсионной книжки два талона - каждый на
пятьдесят процентов выданной пенсии.
35. Кассы Народного Комиссариата Финансов
не позднее пятого числа отсылают все талоны по выданным ими за истекший месяц
пенсиям в губернские финансовые отделы или соответствующие им финансовые
органы.
36. Последние по истечении каждого
квартала составляют отчеты с приложением соответствующих талонов по выплате
пенсий учителям отдельно по выданным суммам из специальных средств (ст. ст. 29
и 31) и из наличности. Первый отчет направляется в соответствующую губернскую
страховую кассу, а второй - в Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. (по
Бюджетному Управлению).
Народный Комиссар Труда
А.БАХУТОВ
Заместитель Народного
Комиссара Финансов
А.ЛЕВИН
Заместитель Народного
Комиссара Просвещения
В.ЯКОВЛЕВА