ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 22 декабря 1924 года
ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ (ОБЛАСТНЫХ) ОТДЕЛАХ
ПО ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛЕ Р.С.Ф.С.Р.
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
I. Общие положения
1. Местными органами по осуществлению
задач Народного Комиссариата по Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р. в пределах
губернии (области) являются отделы по внутренней торговле при губернских
исполнительных комитетах (областных исполнительных комитетах).
Означенные отделы организуются и
действуют в порядке, предусмотренном узаконениями, определяющими деятельность
губернского исполнительного комитета (областного исполнительного комитета).
II. Предметы
ведения губернского отдела по внутренней
торговле (областного отдела по внутренней
торговле)
2. К предметам ведения губернского отдела
по внутренней торговле (областного отдела по внутренней торговле) относятся:
а) проведение в
губернии (области) внутренней торговой политики на основе общесоюзного и
республиканского законодательства по директивам Народного Комиссариата по
Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р. и губернского исполнительного комитета (областного
исполнительного комитета);
б) содействие развитию и организации
внутреннего рынка и обеспечение преобладающего влияния государственной и
кооперативной торговли в торговом обороте губернии (области);
в) разработка перспективного плана
развития внутреннего торгового оборота в губернии (области), представление его
в губернский исполнительный комитет (областной исполнительный комитет) для
направления его с заключением последнего в Народный Комиссариат по Внутренней
Торговле Р.С.Ф.С.Р. на утверждение;
г) регулирование внутреннего торгового
оборота и всех видов внутренней торговой деятельности на территории губернии
(области) в соответствии с директивами губернского исполнительного комитета
(областного исполнительного комитета) и Народного Комиссариата по Внутренней
Торговле Р.С.Ф.С.Р.;
д) контроль и наблюдение за торговой
деятельностью на внутреннем рынке государственных предприятий губернского
(областного) значения, кооперативных и частных предприятий, а также за торговой
деятельностью отделений общесоюзных и республиканских предприятий, действующих
в данной губернии (области);
е) общее руководство внутренней торговой
политикой государственных торговых предприятий губернского (областного)
значения, не находящихся в ведении губернского отдела по внутренней торговле
(областного отдела по внутренней торговле);
ж) непосредственное руководство
государственными торговыми предприятиями, которые в установленном порядке будут
переданы в ведение губернского отдела по внутренней торговле (областного отдела
по внутренней торговле);
з) регулирование и
руководство в соответствии с издаваемыми в пределах действующего
законодательства постановлениями и распоряжениями Народного Комиссариата по
Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р. и губернского исполнительного комитета
(областного исполнительного комитета) торговой деятельностью отделений
общесоюзных, республиканских и областных торговых предприятий, действующих на
территории губернии (области);
и) организация новых торговых предприятий
губернского (областного) значения;
к) согласование торговой деятельности по
сбыту и заготовкам государственных и кооперативных предприятий, выступающих на
местном рынке, в соответствии с существующими правилами, инструкциями и
директивами подлежащих органов;
л) участие капиталом в акционерных
обществах, каждый раз с разрешения Народного Комиссариата по Внутренней
Торговле Р.С.Ф.С.Р. и губернского исполнительного комитета (областного
исполнительного комитета);
м) разработка вопросов кредитования и
финансирования торговли губернии (области) и участие в деятельности
соответствующих государственных и кооперативных учреждений по вопросам
выработки и проведения плана кредитования торговли;
н) участие в работах соответствующих
местных учреждений по вопросам налогов, промышленности, страхования,
транспорта, тарифов и внешней торговли;
о) разработка вопросов организации и
рационализации торговли;
п) дача заключений
по существу уставов акционерных обществ (кроме кредитных) и других торговых
предприятий, возникающих на территории губернии (области), а также
представление в порядке, предусмотренном законами Союза С.С.Р. и Р.С.Ф.С.Р.,
проектов постановлений о ликвидации акционерных обществ с районом деятельности,
не выходящим за пределы губернии (области);
р) руководство и наблюдение за всеми
учреждениями губернского (областного) значения, имеющими целью способствовать
развитию внутреннего оборота, как-то: товарными биржами, ярмарками и т.п., и
наблюдение за таковыми же учреждениями республиканского значения по поручению
Народного Комиссариата по Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р.;
с) определение и регулирование в
установленном порядке цен товаров местной государственной промышленности и
торговли, а также контроль за проведением цен,
устанавливаемых Народным Комиссариатом по Внутренней Торговле Союза С.С.Р. и
Р.С.Ф.С.Р.;
т) представление в губернский
исполнительный комитет (областной исполнительный комитет) проектов обязательных
постановлений, регулирующих местный торговый оборот, в развитие и по применению
общесоюзного и республиканского торгового законодательства;
у) ведение реестра торговых (в том числе
потребительской кооперации) предприятий в установленном законом порядке;
ф) организация и заведование торговой
инспекцией;
х) изучение конъюнктуры местного рынка и
организация статистики местной торговли по соглашению с местными органами
Центрального Статистического Управления;
ц) учет оптовых и розничных цен в области
государственной, кооперативной и частной торговли;
ч) учет торговых оборотов, торгового
капитала и торгового аппарата;
ш) учет ценообразующих
факторов как основных, так и второстепенных на всех ступенях и всех стадиях
оборота, как-то: производственной стоимости, торговых накладных расходов и
т.п.;
щ) созыв местных съездов, совещаний по
вопросам внутренней торговли, а также участие в съездах, созываемых другими
ведомствами;
ы) организация и руководство местными
органами губернии (области) во внутренней торговле.
III. Структура
губернского отдела по внутренней торговле
(областного отдела по внутренней торговле)
3. В состав губернского отдела по
внутренней торговле (областного отдела по внутренней торговле) входит:
а) заведывающий
и его заместитель;
б) канцелярия;
в) экономический подотдел (в составе трех
частей: регулирования, торговой политики и статистико-экономической);
г) подотдел управления государственными
торговыми предприятиями.
4. На губернский отдел по внутренней
торговле (областной отдел по внутренней торговле) по канцелярии возлагается:
а) ведение делопроизводства губернского
отдела по внутренней торговле (областного отдела по внутренней торговле) и его
подотделов, прием, распределение и рассылка корреспонденции;
б) наблюдение за исполнением поручений,
даваемых подотделом;
в) ведение учета личного состава
губернского отдела по внутренней торговле (областного отдела по внутренней
торговле);
г) составление, исполнение сметы и
осуществление иных финансово-хозяйственных функций по обслуживанию губернского
отдела по внутренней торговле (областного отдела по внутренней торговле);
д) информация и составление отчетов по
губернскому отделу по внутренней торговле (областному отделу по внутренней
торговле);
е) разработка для представления в
губернские исполнительные комитеты (областные исполнительные комитеты) проектов
обязательных постановлений, регулирующих местный торговый оборот, в развитие и
по применению общесоюзного и республиканского торгового законодательства;
ж) ведение реестра торговых и
промышленных предприятий в установленном законом порядке (в том числе
потребительской кооперации).
5. На губернский отдел
по внутренней торговле (областной отдел по внутренней торговле) по
экономическому подотделу возлагается выполнение обязанностей, указанных в главе
II настоящего Положения под п. п. "б", "в", "г",
"е", "к", "л", "м", "н",
"о", "п", "р", "с", "ф",
"х", "ц", "ч", "ш".
6. На губернский отдел по внутренней
торговле по подотделу управления государственными торговыми предприятиями
возлагается выполнение обязанностей, указанных в главе II настоящего Положения
под п. п. "ж", "з", "и", "л".
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.И.КАЛИНИН
Председатель
Совета Народных Комиссаров
А.И.РЫКОВ
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.КИСЕЛЕВ