СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1978 г. N 272
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ
Совет Министров
СССР отмечает, что в отдельных республиках, краях и областях, на ряде
предприятий и строек работа по устранению причин и условий, способствующих
распространению пьянства, за последнее время ослаблена, нередко допускается
снисходительное отношение к пьяницам или попустительство им. Об этом
свидетельствуют, в частности, многочисленные письма о недостатках в организации
борьбы с пьянством, поступающие в центральные органы.
В целях усиления борьбы с пьянством и
алкоголизмом Совет Министров СССР постановляет:
1. Обязать Советы Министров союзных
республик, министерства и ведомства СССР:
организовать проверку выполнения ранее
принятых постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам усиления
борьбы с пьянством и алкоголизмом, разработать и осуществить меры по устранению
имеющихся недостатков в исполнении указанных решений;
активизировать деятельность
административных органов и общественных организаций по борьбе с пьянством и
алкоголизмом на предприятиях и по месту жительства граждан, и в первую очередь
милиции, товарищеских судов, добровольных народных дружин по охране
общественного порядка, а также комиссий по борьбе с пьянством, образованных при
исполкомах местных Советов народных депутатов;
повысить требовательность к хозяйственным
и другим руководителям за использование предоставленных им прав и выполнение
возложенных на них обязанностей по борьбе с пьянством, добиваясь создания во
всех коллективах обстановки нетерпимости к фактам злоупотребления спиртными
напитками и снисходительного отношения к пьяницам. Привлекать к строгой
ответственности бригадиров, мастеров, начальников участков, цехов, смен и
других хозяйственных руководителей, допускающих распитие подчиненными им
работниками спиртных напитков на производстве;
обеспечить эффективное применение мер,
предусмотренных действующим законодательством, к лицам, допускающим вследствие
пьянства нарушения трудовой и производственной дисциплины, общественного
порядка и правил социалистического общежития. Применять к указанным лицам в
установленном порядке такие меры, как лишение премий, льготных путевок в дома
отдыха и санатории, перенесение очередности на получение жилой площади. Строго
соблюдать установленное Постановлением Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г.
N 361 требование о выписке из лечебно-оздоровительных учреждений лиц,
нарушающих предписания врачей о запрещении употребления алкогольных напитков;
усилить борьбу с нарушениями правил
торговли спиртными напитками.
О проведенной работе доложить Совету
Министров СССР к 1 марта 1979 г.
2. Министерству здравоохранения СССР
расширить научные исследования по проблеме алкоголизма, обратив особое внимание
на изыскание и разработку новых средств и методов профилактики заболевания и
лечения больных алкоголизмом. Государственному комитету Совета Министров СССР
по науке и технике рассмотреть вопрос о выделении ассигнований Центральному
научно-исследовательскому институту судебной психиатрии имени проф. В.П.
Сербского для проведения указанных научных исследований.
Министерству медицинской промышленности
принять меры к увеличению производства необходимых лекарственных препаратов для
лечения больных хроническим алкоголизмом.
3. Министерству внутренних дел СССР:
обеспечить
неукоснительное применение установленных мер воздействия к лицам, появляющимся
на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем
человеческое достоинство и общественную нравственность, а также своевременно
информировать трудовые коллективы о случаях задержания этих лиц;
обеспечить совместно с учреждениями
здравоохранения своевременное выявление лиц, злоупотребляющих спиртными
напитками, и усилить профилактическую работу с ними;
расширить совместно с Министерством
здравоохранения СССР и Академией медицинских наук СССР научно-исследовательские
работы по изучению причин и условий, порождающих пьянство и способствующих его
распространению, и разработать рекомендации по устранению этих причин и
условий;
принять действенные меры к пресечению
самогоноварения.
4. Для более полного
охвата лечением лиц, страдающих алкоголизмом, обеспечения их трудового
перевоспитания и возврата к нормальной трудовой и общественной жизни установить
на 1978 - 1980 годы Министерству внутренних дел СССР (по территории РСФСР) и
Советам Министров союзных республик задания по увеличению (за счет выделяемых
им общих капитальных вложений) количества мест в лечебно-трудовых
профилакториях, имеющих собственную производственную базу, согласно Приложению.
5. Принять предложение Министерства
внутренних дел СССР об организации при медицинских
вытрезвителях профилактических кабинетов для проведения работы по борьбе с
пьянством и алкоголизмом. Организацию профилактических кабинетов при
медицинских вытрезвителях осуществить в пределах численности работников,
установленной типовыми штатами для этих вытрезвителей.
Ввести выплату ежемесячной надбавки к
должностным окладам лиц рядового и начальствующего состава милиции и других
работников медицинских вытрезвителей (за исключением медицинских работников,
которым повышение окладов произведено ранее) в размере 15 рублей и шоферов
автомобилей, закрепленных за этими вытрезвителями, - 20 рублей.
Министерству
внутренних дел СССР утвердить по согласованию с Государственным комитетом
Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов
СССР перечень должностей, работа в которых дает право на получение указанной
надбавки, применительно к Перечню должностей работников психиатрических
(психоневрологических) учреждений, утвержденному Министерством здравоохранения
СССР в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от
15 июля 1964 г. N 620 (пункт 7
приложения N 3).
6. Советам Министров союзных и автономных
республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов
предоставлять помещения для размещения профилактических кабинетов при
медицинских вытрезвителях, а также для развертывания сети наркологических
диспансеров и хозрасчетных наркологических учреждений, входящих в систему
Министерства здравоохранения СССР.
Установить, что
средства, получаемые от деятельности медицинских вытрезвителей (суммы
превышения доходов над расходами), а также 50 процентов сумм штрафов, взимаемых
с граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в
общественных местах в пьяном виде, направляются на приобретение медицинского и
другого оборудования и инвентаря для указанных медицинских вытрезвителей, а
также на проведение соответствующих профилактических мероприятий.
7. Министерствам, ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик с участием органов здравоохранения и профсоюзных
органов осуществить дополнительные меры по созданию на промышленных
предприятиях и стройках (там, где это необходимо) наркологических отделений или
кабинетов для лечения лиц, страдающих алкоголизмом.
8. Советам Министров союзных республик предусматривать начиная с 1978 года выделение
автомобилей-фургонов УАЗ и ЕрАЗ для медицинских
вытрезвителей за счет фондов, устанавливаемых союзным республикам.
9. Советам Министров союзных республик,
Министерству торговли СССР и Центросоюзу рассмотреть вопрос о состоянии
торговли винно-водочными изделиями и принять меры к устранению недостатков в
организации продажи указанных изделий. Осуществить в 1978 году переход на
продажу водки и ликеро-водочных изделий в городах
только в специализированных магазинах либо в обособленных специализированных
отделах (секциях) продовольственных магазинов.
10. Возложить на Министерство пищевой
промышленности СССР ответственность за качество выпускаемых алкогольных
напитков в стране и осуществление в связи с этим контроля за
производством винодельческой продукции на всех предприятиях, независимо от их
ведомственной подчиненности.
11. Признать утратившим силу пункт 3
Постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 в части расфасовки
водки и крепких водочных изделий.
12. Министерству здравоохранения СССР:
принять необходимые меры к усилению среди
населения пропаганды санитарно-гигиенических знаний о вредном влиянии алкоголя
на здоровье человека, учитывая, что важнейшая роль в этом деле должна
принадлежать участковым терапевтам и другим врачам лечебно-профилактических
учреждений;
широко привлекать к ведению
антиалкогольной пропаганды крупных ученых, организаторов здравоохранения и
врачей-специалистов - наркологов, психиатров и других. Обеспечить указанных
медицинских работников необходимой литературой, систематически проводить для
них семинары и консультации о формах и методах антиалкогольной пропаганды.
13. Министерству
культуры СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по
кинематографии, Государственному комитету Совета Министров СССР по телевидению
и радиовещанию и Государственному комитету Совета Министров СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли предусматривать в тематических
планах театров и других зрелищных предприятий, киностудий, издательств,
организаций радиовещания и телевидения создание произведений и организацию
теле- и радиопередач, направленных на борьбу с пьянством как социальным
злом, наносящим вред здоровью человека, семье и обществу, а также увеличение
тиража и улучшение качества издаваемой литературы и средств наглядной агитации
по этой тематике.
14. Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному
комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию обеспечить
во всех учебных заведениях осуществление системы мер по антиалкогольному
воспитанию учащейся молодежи.
15. Министерству
культуры СССР совместно с ВЦСПС и с участием органов здравоохранения и
Всесоюзного общества "Знание" значительно расширить деятельность
клубных учреждений и лекториев по пропаганде здорового быта, разъяснению
отрицательных последствий пьянства, проводя эту работу не только в клубах,
Домах культуры, но и на предприятиях, в совхозах и колхозах, а также по месту
жительства граждан. Принять меры к вовлечению широких масс населения в
разнообразную творческую работу в клубах, Домах культуры и других
культурно-просветительных учреждениях.
16. Признать
целесообразным образовать при Министерстве здравоохранения СССР
Всесоюзный междуведомственный совет по антиалкогольной пропаганде, возложив на
него разработку и осуществление соответствующих мероприятий, а также
координацию деятельности министерств и ведомств в этой области. Поручить
Министерству здравоохранения СССР утвердить состав Совета и положение об этом
Совете.
Председатель
Совета Министров СССР
А.КОСЫГИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 6 апреля 1978 г. N 272
ЗАДАНИЕ
МВД СССР И СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ПО УВЕЛИЧЕНИЮ В 1978 - 1980 ГОДАХ КОЛИЧЕСТВА МЕСТ
В ЛЕЧЕБНО-ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ, ИМЕЮЩИХ
СОБСТВЕННУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ БАЗУ
┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ │ Увеличение
количества │
│ │ мест за счет │
│ │
строительства новых и
│
│ │
расширения действующих │
│
│ профилакториев │
├───────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│СССР
- всего │ 20400 │
│ в том числе: │ │
│ МВД СССР (по территории РСФСР) │ 13500 │
│ Совет Министров Украинской ССР │ 2500 │
│ Совет Министров Белорусской ССР │ 500 │
│ Совет Министров Узбекской ССР │ 350 │
│ Совет Министров Казахской ССР │ 900 │
│ Совет Министров Азербайджанской ССР │ 250 │
│ Совет Министров Молдавской ССР │ 400 │
│ Совет Министров Латвийской ССР │ 300 │
│ Совет Министров Киргизской ССР │ 300 │
│ Совет Министров Таджикской ССР │ 600 │
│ Совет Министров Армянской ССР │ 300 │
│ Совет Министров Туркменской ССР │ 500 │
└───────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ