СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 1977 г. N 663
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР
Совет Министров РСФСР отмечает, что в
результате осуществления аграрной политики партии за последние годы в сельском
хозяйстве значительно увеличился и обновился машинно-тракторный парк, возросли
поставки горюче-смазочных материалов, нефтескладского
и заправочного оборудования.
Советские и сельскохозяйственные органы
принимают меры к рациональному использованию топлива. Многие колхозы, совхозы,
объединения Сельхозтехники, другие предприятия и организации добиваются
снижения расхода горючего на производство сельскохозяйственной продукции,
сокращения его потерь при транспортировке и хранении.
Вместе с тем в использовании
нефтепродуктов имеются существенные недостатки. Министерство сельского
хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехника, Росколхозстройобъединение,
Росглаввино, Главнефтеснаб
РСФСР не обеспечили выполнение постановлений Правительства по организации
рационального использования нефтепродуктов, их хранения, нормирования, учета и
улучшения состояния нефтескладского хозяйства в
подведомственных предприятиях и организациях, не развернули действенную борьбу
за экономию топлива. Во многих колхозах, совхозах, предприятиях Сельхозтехники
и водохозяйственных организациях не разрабатываются организационно-технические
мероприятия по экономии горючего.
Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехника,
Росколхозстройобъединение и Росглаввино
недостаточно используют разработки научно-исследовательских институтов и нормативно-исследовательских
станций по нормированию расхода топлива, нередко до подведомственных органов
нормы расходования нефтепродуктов доводят без учета технико-экономических
обоснований и фактического расхода горючего на единицу выполненных работ. Для ряда
областей, краев и автономных республик нормы расхода топлива устанавливаются
выше, чем фактически его расходуется.
Многие колхозы, совхозы и предприятия
Сельхозтехники в производственно-финансовых планах предусматривают завышенные
нормы расхода нефтепродуктов, что не способствует мобилизации работников на
борьбу с бесхозяйственностью и установлению строгого режима в использовании
топлива.
В ряде хозяйств Удмуртской АССР,
Брянской, Орловской, Челябинской, Оренбургской, Белгородской, Ярославской и
других областей учет расходования горюче-смазочных материалов запущен,
калибровочных таблиц и приборов для определения количества и качества
нефтепродуктов не имеется, допускается работа автомобилей с неисправными
спидометрами, инвентаризация нефтескладов проводится нерегулярно. Материальное
стимулирование за экономию горючего и меры ответственности за его перерасход
используются слабо. Имеют место факты злоупотреблений в отпуске
горюче-смазочных материалов.
Министерство сельского хозяйства РСФСР и Россельхозтехника мало внимания уделяют техническому
оснащению нефтебаз. Нефтескладское хозяйство во
многих колхозах и совхозах находится в неудовлетворительном состоянии, для
хранения горючего используются мелкие приспособленные склады, не отвечающие
техническим требованиям, нефтепродукты загрязняются, что приводит к
преждевременному выходу техники из строя. Нарушаются требования противопожарной
безопасности.
Планы строительства новых и реконструкции
существующих нефтескладов ежегодно не выполняются. Значительные потери
горюче-смазочных материалов допускаются в результате отсутствия в хозяйствах
механизированной заправки техники, в то же время имеющиеся топливо- и
маслораздаточные колонки не устанавливаются.
Россельхозтехника не обеспечивает выполнение постановлений Совета Министров РСФСР в
части организации технического обслуживания и ремонта оборудования нефтескладов
в колхозах и совхозах. Предприятиями Сельхозтехники принято на техническое
обслуживание только 8% хозяйств. В каждом третьем проверенном хозяйстве имеются
неисправные топливораздаточные колонки и другое нефтеоборудование. Ремонт этого оборудования проводится в
недостаточных объемах. Не приняты необходимые меры по улучшению
централизованного завоза топлива в колхозы и совхозы. Объем этих перевозок
составляет около 30 процентов.
Главнефтеснаб РСФСР слабо развивает в сельской местности сеть автозаправочных
станций, своевременно не обеспечивает колхозы и совхозы горюче-смазочными
материалами в ассортименте по выделенным фондам. Мало оказывается помощи
колхозам и совхозам в улучшении организации нефтескладского
хозяйства.
Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехника,
Росколхозстройобъединение, Росглаввино
не организовали подготовку кадров, знающих правила работы с нефтепродуктами,
порядок их применения и хранения. На многих нефтескладах колхозов, совхозов и
других сельскохозяйственных предприятий и организаций работают лица, не имеющие
достаточной квалификации.
Многие Советы
Министров автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных
депутатов не предъявляют должной требовательности к руководителям
сельскохозяйственных и водохозяйственных органов, предприятий Сельхозтехники и
других организаций за выполнение постановлений Правительства по вопросам
экономного расходования горюче-смазочных материалов, не установили надлежащего
контроля за эффективным использованием нефтепродуктов, не организовали борьбу с
бесхозяйственностью и расточительством в их расходовании.
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство сельского
хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнику, Росколхозстройобъединение,
Росглаввино, Главнефтеснаб
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы:
устранить имеющиеся недостатки в
расходовании горюче-смазочных материалов, обеспечить эффективное их
использование, улучшить организацию нормирования, учета и хранения топлива;
разработать и осуществить мероприятия,
обеспечивающие режим экономии, сохранность и недопущение перерасхода
горюче-смазочных материалов в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных
предприятиях и организациях, используя для этого прогрессивные технически
обоснованные нормы расхода топлива, разработанные с учетом конкретных природно-экономических
условий научно-исследовательскими институтами и нормативно-исследовательскими
станциями;
повести решительную борьбу с
бесхозяйственным, непроизводительным расходованием и потерями топлива. Строго
пресекать факты разбазаривания, недостачи, порчи,
незаконного расходования горюче-смазочных материалов. Лиц, виновных в этом,
привлекать к ответственности;
широко практиковать меры морального и
материального поощрения механизаторов и водителей автомобилей, установленные за
экономию горючего при соблюдении агротехнических и других требований к качеству
работ и выполнения заданий.
2. Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Росколхозстройобъединению,
Росглаввино обеспечить создание в подведомственных
органах районов, областей, краев и автономных республик, в пределах
установленной штатной численности, необходимой службы по организации
нормирования, учета, хранения и рационального использования нефтепродуктов и
других видов топлива. Проводить работу по выявлению, в строгом соответствии с
утвержденными нормами расхода и планируемыми объемами работ, потребностей
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций в
нефтепродуктах, усилить контроль за правильностью и
обоснованностью заявок на топливо.
3. Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Россельхозтехнике и Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР обеспечить внедрение в производство разработок областных,
зональных и республиканских нормативно-исследовательских станций по научно
обоснованным нормам расхода горюче-смазочных материалов.
4. Россельхозтехнике
обеспечить дальнейшее совершенствование организации снабжения сельского
хозяйства нефтепродуктами, топливом, нефтеоборудованием
и запасными частями, повысить ответственность республиканских (АССР), краевых,
областных и районных объединений "Сельхозтехника" за обоснованность
распределения выделенных фондов по потребителям.
5. Россельхозтехнике,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
обеспечить в 1978 - 1980 годах выполнение заданий по:
централизованной доставке нефтепродуктов
с нефтебаз нефтесбытовых организаций в колхозы,
совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации в объемах
согласно приложению N 1 (не приводится);
техническому обслуживанию и ремонту
топливо- и маслораздаточных колонок, резервуаров, оборудования нефтескладов колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций согласно
приложениям N 2 и 3 (не приводятся).
Разрешить Россельхозтехнике
вносить отдельные изменения в задания, установленные настоящим пунктом, без
уменьшения общих объемов в целом по РСФСР.
6. Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, Росколхозстройобъединению,
Росглаввино, Главнефтеснабу
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить
улучшение технического состояния нефтескладского
хозяйства, выполнение установленных объемов работ по строительству новых и
реконструкции существующих нефтескладов, внедрение механизированной заправки
горючим машинно-тракторного парка, развитие автозаправочных станций в сельской
местности.
7. Обязать Россельхозтехнику,
Главнефтеснаб РСФСР, Министерство сельского хозяйства
РСФСР в 3-месячный срок разработать и утвердить инструкцию о централизованной
доставке нефтепродуктов с нефтебаз нефтесбытовых
организаций в колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные
предприятия и организации.
8. ЦСУ РСФСР принять меры по
совершенствованию информации о наличии, поступлении и расходовании
автомобильного бензина и дизельного топлива в хозяйствах Министерства сельского
хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехники, Росколхозстройобъединения
и Росглаввино.
9. Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить в
1978 - 1980 годах подготовку кадров для работы на нефтескладах колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также для
ремонта и технического обслуживания нефтеоборудования
и повышение квалификации рабочих в количествах согласно приложению N 4 (не
приводится).
10. Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Главнефтеснабу РСФСР повысить ответственность Главгоссельтехнадзора РСФСР и Нефтеинспекции
РСФСР за осуществление контроля за рациональным и экономным расходованием,
транспортировкой, хранением и учетом горюче-смазочных материалов в колхозах,
совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях.
11. Комитету народного контроля РСФСР
установить контроль за выполнением настоящего
Постановления.