МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР
ПИСЬМО
от 24 января 1977 г. N 6-М
О ВВЕДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКИХ,
КРАЕВЫХ,
ОБЛАСТНЫХ И ОКРУЖНЫХ СТАНЦИЯХ ЮНЫХ
ТУРИСТОВ (СЮТУР)
Направляем Положение о республиканских,
краевых, областных и окружных станциях юных туристов, согласованное с
Министерством финансов СССР и утвержденное Министром просвещения СССР 19 января
1977 года.
Просим довести настоящий документ до
каждой станции юных туристов.
Заместитель Министра
Ф.Е.ШТЫКАЛО
Утверждено
Министром просвещения СССР
19 января 1977 года
Согласовано
с Министерством финансов СССР
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКИХ, КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ
И ОКРУЖНЫХ СТАНЦИЯХ ЮНЫХ ТУРИСТОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Станции юных туристов являются
внешкольными учреждениями органов народного образования, осуществляющими
коммунистическое воспитание школьников средствами туризма, краеведения и
экскурсионной работы.
1.2. Своей деятельностью станции юных
туристов способствуют:
- формированию у пионеров и школьников
марксистско-ленинского мировоззрения;
- воспитанию учащихся на примере жизни и
деятельности В.И. Ленина и его соратников, на революционных, боевых и трудовых
традициях Коммунистической партии и советского народа;
- воспитанию у пионеров и школьников
советского патриотизма, пролетарского интернационализма, коллективизма;
- расширению кругозора, закреплению
знаний, полученных на уроках, развитию познавательных интересов и способностей
на основе краеведческих материалов;
- развитию трудовой и общественной
активности пионеров и школьников;
- воспитанию любви и бережного отношения
к родной природе, памятникам истории и культуры;
- формированию у учащихся туристских и
прикладных умений и навыков;
- укреплению здоровья и физическому
развитию пионеров и школьников.
1.3. Непосредственной задачей станций
юных туристов как инструктивно-методических и организационных центров
туристской, краеведческой и экскурсионной работы является оказание помощи
школам, другим внешкольным учреждениям, органам народного образования в
массовом развитии школьного туризма, экскурсий, краеведческих исследований, а
также подготовка туристов-разрядников, активных организаторов
туристско-краеведческой работы из числа учащихся школ.
1.4. Станции юных туристов
непосредственно подчиняются соответствующим министерствам просвещения
(народного образования) союзных и автономных республик, краевым, областным,
окружным отделам народного образования и работают в тесном контакте с другими
внешкольными учреждениями, комитетами ВЛКСМ, советами пионерской организации,
институтами усовершенствования учителей, методическими кабинетами рай(гор)оно, комитетами по физической культуре и спорту,
советами ДСО, профсоюзными организациями, советами по туризму и экскурсиям,
научными и другими учреждениями, государственными музеями, обществами охраны
природы, охраны памятников истории и культуры и другими общественными
организациями. Станции юных туристов участвуют в определении направления работы
отделов туризма и краеведения Дворцов, Домов пионеров.
1.5. Станции юных туристов создаются
министерствами просвещения (народного образования) союзных, автономных
республик, краевыми, областными, окружными отделами народного образования с
разрешения Советов Министров союзных, автономных республик и соответствующих
исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся в пределах заданий,
предусмотренных в плане и бюджете.
2. СОДЕРЖАНИЕ
РАБОТЫ СТАНЦИЙ ЮНЫХ ТУРИСТОВ
2.1.
Инструктивно-методическая работа
2.1.1. С учетом местных
условий разрабатывают рекомендации по вопросам туристско-краеведческой и
экскурсионной работы в школах, пионерских дружинах, станциях юных туристов (с
базами), Дворцах и Домах пионеров, загородных и городских пионерских лагерях,
лагерях труда и отдыха, туристских лагерях, детских кружках ЖЭКов
(домоуправлений), детских секторах клубов и домов культуры, детских домах
культуры, комнатах школьников; маршруты походов и
путешествий; задания для поисковой и исследовательской работы; планы занятий
туристских, краеведческих кружков и секций на основе программ, утверждаемых
Министерством просвещения СССР; тематику и планы внеурочных и учебных
экскурсий; а также составляют инструктивно-методические материалы, справочники,
путеводители, пособия по видам туризма и др. и распространяют их при активном
участии институтов усовершенствования учителей, Дворцов и Домов пионеров;
изучают, обобщают и распространяют опыт туристско-краеведческой и экскурсионной
работы с учащимися, опыт школьных музеев и пр.
2.1.2. Под руководством
отделов народного образования, совместно с комитетами ВЛКСМ, советами
пионерской организации, институтами усовершенствования учителей, районными
(городскими) методическими кабинетами, Дворцами и Домами пионеров, профсоюзами
и ДСО, советами по туризму и экскурсиям готовят на учебных сборах, курсах,
семинарах, в учебно-тренировочных походах и путешествиях из числа учителей,
пионервожатых, работников внешкольных учреждений и других лиц, участвующих в
воспитании детей, общественные туристские кадры, повышают квалификацию
работников туристских баз и лагерей, руководителей кружков, секций, клубов,
тренеров по ориентированию на местности.
2.1.3. Подготовка и методическая учеба
осуществляется по специальностям туристских организаторов, инструкторов
школьного туризма, инструкторов и инструкторов-методистов туризма,
руководителей туристских походов, путешествий, экспедиций, судей туристских
соревнований и соревнований по ориентированию на местности.
2.1.4. Станции юных туристов ведут
пропаганду туризма и краеведения среди учителей, учащихся, родителей, широкой
общественности, используя массовые мероприятия, постоянные и временные
краеведческие выставки, средства массовой информации и др.
2.2.
Организационно-массовая работа
2.2.1. Станции юных туристов
принимают участие в организации и проведении массовых мероприятий: походов,
путешествий, экскурсий, соревнований, слетов, олимпиад, смотров, конференций,
выставок; привлекают школы, внешкольные учреждения республики, края, области,
округа к участию во всесоюзных походах, туристско-краеведческих экспедициях
пионеров и школьников, соревнованиях, слетах, смотрах, конкурсах, выставках.
2.2.2. Станции юных туристов:
- осуществляют на туристских базах прием
групп учащихся общеобразовательных школ, школ-интернатов, воспитанников детских
домов, отрядов загородных и городских пионерских лагерей, а также школьников,
объединенных в коллективы при внешкольных учреждениях, ЖЭКах (домоуправлениях),
профсоюзных клубах;
- оказывают
содействие школам и внешкольным учреждениям в организации экскурсий, а также
проводят бесплатные экскурсии на промышленные предприятия, в колхозы и совхозы,
на транспортные предприятия, в научные учреждения, государственные, народные и
школьные музеи, в природу, по историческим и другим памятным местам;
- представляют бесплатно школьникам на
время походов, путешествий, соревнований туристское снаряжение, а также лыжи,
лодки, велосипеды.
2.2.3. Станции юных туристов привлекаются
органами народного образования к участию в инспектировании состояния
туристской, экскурсионной и краеведческой работы как в отдельных школах и
внешкольных учреждениях, так и в районах, городах и т.п.
2.2.4. На основе статистических отчетов
школ и внешкольных учреждений составляют сводные отчеты и анализируют состояние
туристской, краеведческой и экскурсионной работы среди школьников в республике,
крае, области, округе, районе по установленной форме, представляют материалы в
вышестоящую станцию юных туристов.
2.3. Работа кружков
и объединений
2.3.1. В целях
закрепления и расширения знаний, развития познавательных интересов,
приобретения специальных навыков и проведения работы по профессиональной
ориентации учащихся, подготовки активных организаторов туристско-краеведческой
работы, значкистов и разрядников из числа пионеров и школьников организуют как
на самой станции, так и в школах, при ЖЭКах (домоуправлениях), лагерях и базах
широкую сеть кружков, секций, обществ, клубов, объединений школьников. В
том числе секции и кружки: по подготовке пионеров-инструкторов, младших
инструкторов туризма, юных судей, экскурсоводов; по видам туризма: пешеходного,
лыжного, горного, водного, велосипедного; ориентирования на местности, юных
альпинистов; специализированные туристско-краеведческие кружки: юных геологов,
географов, биологов, историков, археологов, спелеологов, топографов,
гидрологов, литературно-краеведческие, фото-, кинокружки и другие.
Состав кружков и секций первого года
обучения - не менее 15 человек, второго года обучения - не менее 12 человек.
2.3.2. Кружки в зависимости от требований
программ организуются как на весь учебный год, так и на более короткие сроки. В
зависимости от особенностей и содержания работы кружка руководитель проводит
занятия со всем составом кружка одновременно, по звеньям или индивидуально.
Количество часов для занятий одного
кружка в течение учебного года (в т.ч. экскурсий,
практических занятий на местности, одно-, трехдневных походов) в туристских и
туристско-краеведческих кружках и секциях устанавливается из расчета 216 часов.
При наличии
укомплектованных групп и фонда педагогической заработной платы занятия в
кружках и секциях могут быть продолжены в период летних каникул (сверх 216
часов) с целью подготовки и проведения туристских походов и путешествий,
первичной обработки собранных в путешествиях и экспедициях материалов, ремонта
и сдачи имущества после путешествия, работы кружковцев в качестве инструкторов
и судей на проводимых станцией слетах, соревнованиях, сборах.
Количество часов, подлежащих оплате за
проведение:
-
практического занятия на местности, экскурсии
в своем населенном пункте - 4
- однодневного похода (загородной
экскурсии) - 8
- двухдневного похода - 14
- трехдневного похода - 22.
Распределение занятий по месяцам
осуществляется в зависимости от условий работы, в соответствии с планом,
утвержденным директором станции.
2.3.3. По окончании соответствующего
теоретического курса станции юных туристов за счет бюджетных ассигнований и
привлеченных средств организуют для кружковцев и туристского актива школ в
период летних, осенних, зимних и весенних каникул зачетные категорийные
и некатегорийные путешествия, учебно-тренировочные
сборы, лагеря.
3. СТРУКТУРА
СТАНЦИЙ ЮНЫХ ТУРИСТОВ. РУКОВОДСТВО
В состав станций юных туристов входят:
3.1. Методический отдел с методическим
кабинетом, выставкой, библиотекой, кинофотолабораторией,
фонотекой и множительным аппаратом.
3.2. Отдел организационно-массовой работы
с лекторием.
3.3. Отдел экскурсий.
3.4. Базы постоянные и
временные, открываемые в республиканских, краевых, областных, окружных центрах,
достопримечательных местах, начальных, промежуточных и конечных пунктах
туристских маршрутов и в окрестностях городов, в том числе базы пешеходные,
лыжные, водные, велосипедные, горные.
3.5. Туристские лагеря.
3.6. Прокатные пункты туристского
снаряжения.
3.7. Бюро путешествий и экскурсий
школьников (создается при наличии необходимых условий на самоокупаемости).
3.8. Станцию юных туристов возглавляет
директор, назначенный министерством просвещения (народного образования)
союзной, автономной республики или соответствующим отделом народного
образования из числа лиц, имеющих высшее педагогическое образование, опыт
туристской и внешкольной работы не менее 3-х лет.
Директор несет
ответственность за выполнение планов работы станции, состояние
учебно-воспитательной, методической и массовой работы, за
финансово-хозяйственную деятельность станции юных туристов, за подбор и
расстановку кадров, назначает и увольняет работников в установленном законом
порядке и является распорядителем кредитов станции, отвечает за сохранность
жизни и здоровья учащихся, соблюдение правил охраны труда и пожарной
безопасности.
Директор имеет право заключать договоры и
трудовые соглашения, связанные с работой учреждения, в пределах утвержденных
сметой ассигнований.
Заместитель
директора по учебно-методической работе планирует работу структурных
подразделений станций и контролирует их деятельность, проводит методическую
работу с работниками станции по повышению их квалификации и несет
ответственность за учебно-воспитательный процесс, контролирует работу
туристско-краеведческих кружков и объединений, организует и контролирует
инструктивно-методическую и массовую работу станции, ведет статистику,
составляет годовые и периодические отчеты.
Заместитель директора станции, начальники
отделов, методисты назначаются министерствами просвещения (народного
образования) союзных, автономных республик или соответствующими отделами
народного образования. Руководители кружков, объединений, клубов, секций
назначаются директором из числа специалистов, имеющих высшее или среднее
специальное образование и опыт работы с детьми.
Начальники отделов
и других структурных подразделений отвечают за организацию работы отдела,
подразделения, планирование и организацию всей методической, массовой, кружковой
работы в отделе, подразделении, а также за оформление помещений, состояние
имеющегося оборудования и учебного инвентаря, своевременное комплектование
кружков и коллективов, выполнение учебного плана и программы, расходование
сметы, за соблюдение правил труда и пожарной безопасности.
В обязанности
методистов и руководителей кружков, клубов, объединений входит организация,
подготовка и проведение занятий с учащимися - членами кружков, клубов, обществ,
объединений юных туристов; проведение массовых мероприятий; изучение, общение и
распространение лучшего опыта работы; организация методической и практической
помощи руководителям школьных кружков и туристских групп; подготовка
пионеров-инструкторов, юных судей, экскурсоводов и т.д.
Штаты административно-хозяйственного,
руководящего, педагогического персонала устанавливаются в соответствии с
типовыми штатами соответствующих станций юных туристов.
3.9. На станции юных туристов создается
педагогический совет. В его состав входят: директор -
председатель педсовета, зам. директора по учебно-методической работе,
начальники отделов, начальник туристской базы, старший инструктор, старшие
методисты, методисты-инструкторы, инструкторы, воспитатели,
тренеры-преподаватели, педагоги - руководители кружков и секций. Педагогический
совет обсуждает вопросы содержания работы, планы и отчеты учреждения
и другие вопросы.
3.10. В целях совершенствования форм и
методов туристской, краеведческой и экскурсионной работы при станции юных
туристов на общественных началах создается методический совет и комиссии:
маршрутно-квалификационная, судейская, по школьным музеям и др.
В состав совета и комиссий входят
работники станции юных туристов, Дворцов, Домов пионеров, лучшие организаторы
туристско-краеведческой работы, учителя и директора школ, комсомольские и
пионерские работники, руководители клубов, кружков, секций, школьных музеев,
мастера и разрядники по туризму, работники советов по туризму, музеев и
обществ.
3.11. В клубах, обществах, объединениях
кружков и секций, работающих при станции юных туристов, создаются органы
детского самоуправления - Советы кружков и секций, которые содействуют
укреплению сознательной дисциплины, участвуют в организации работы коллективов,
проведении соревнований, массовых мероприятий, их судействе, самообслуживании,
шефстве над младшими школьниками, подготовке и обсуждении отчетов о
путешествиях и экспедициях.
4. ПЛАНИРОВАНИЕ И
УЧЕТ РАБОТЫ
4.1. Станции юных туристов имеют годовые
и квартальные планы работы, планы проведения основных мероприятий, утверждаемые
министерствами просвещения (народного образования) союзной, автономной
республики или соответствующими отделами народного образования и согласованные
с комитетами ВЛКСМ и советами пионерской организации. Месячные планы
утверждаются директором станции юных туристов.
4.2. Станции юных туристов ведут журналы
учета работы кружков, секций, объединений, инструктивно-методической и
экскурсионной работы.
5. МАТЕРИАЛЬНАЯ
БАЗА, ФИНАНСИРОВАНИЕ,
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СТАНЦИИ ЮНЫХ ТУРИСТОВ
5.1. Станции юных туристов пользуются
правом юридического лица, имеют круглую печать и штамп установленного образца.
5.2. Финансирование станций юных туристов
производится в установленном порядке организацией, в ведении которой она
находится. Станции юных туристов ведут отчетность с самостоятельным балансом в
установленном порядке. Финансирование туристских соревнований, слетов и других
массовых мероприятий, проводимых станцией юных туристов, осуществляется по
нормативным документам Министерства просвещения СССР в пределах ассигнований,
выделенных на содержание станции юных туристов, из бюджетных средств.
5.3. Станции юных туристов могут иметь
счет специальных средств в отделении Государственного банка.
5.4. Имущество станции юных туристов:
здания, различные служебные постройки, базы и лагеря, учебное и хозяйственное
оборудование, инвентарь, автомобильный и другой транспорт - является
государственной собственностью. Использование помещения, инвентаря,
автомобильного и другого транспорта не по назначению запрещается.