МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

 

ПИСЬМО

от 29 сентября 1976 г. N 75

 

О МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ

РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ

 

Министерство финансов СССР направляет для руководства Методические указания по планированию расходов на содержание городских и сельских профессионально-технических и технических училищ, составленные с учетом действующего законодательства и применительно к типовой смете расходов.

С изданием настоящего письма считать утратившим силу письмо Минфина СССР "О методическом пособии по планированию расходов на содержание городских профессионально-технических училищ" от 6 февраля 1965 г. N 44.

 

Заместитель Министра

финансов СССР

М.Л.РЯБОВА

 

Начальник Управления

финансирования культуры

и здравоохранения

В.П.КИСЕЛЕВА

 

 

 

 

 

Приложение

к письму

Министерства финансов СССР

от 29 сентября 1976 г. N 75

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ГОРОДСКИХ

И СЕЛЬСКИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Утвержденная в установленном порядке смета расходов профессионально-технического и технического училища является основным плановым документом, определяющим общий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых на содержание училища. Она составляется на календарный год по разработанной Министерством финансов СССР типовой форме.

В смете полностью отражаются расходы училища как за счет средств бюджета, так и доходов учебного заведения, направляемых в установленном порядке на частичное покрытие расходов по смете на содержание училища.

Расходы по обучению учащихся вечернего (сменного) училища, вечерних (сменных) отделений (групп) при училищах, а также проведение курсов подготовки и повышения квалификации кадров по договорам с предприятиями в смету училища не включаются, на них составляется отдельная смета.

В смету расходов училища не должны также включаться расходы по содержанию находящихся на балансе училища учреждений, планирование расходов которых осуществляется по другим параграфам бюджетной классификации, а также расходы, проводимые по смете специальных средств (учебные хозяйства, автотранспорт и др.), и за счет доходов от производственной деятельности (затраты учебно-производственных мастерских).

Общая сумма расходов на год распределяется в смете по кварталам года и статьям бюджетной классификации, утвержденным Министерством финансов СССР.

Суммы расходов на планируемый год и их распределение по статьям приводятся в смете в сопоставлении с уточненным планом и исполнением по отчету за предшествующий период года и в целом за год. Если смета составляется до получения отчета за 9 месяцев, то приводятся данные об исполнении сметы за первое полугодие, если она составляется по получении отчета за 9 месяцев, то приводятся данные за 9 месяцев и т.д.

Расходы, предусмотренные по смете, должны быть обоснованы расчетами по отдельным видам расходов каждой статьи сметы.

Расчеты к смете составляются на основании установленных училищу планов приема учащихся и выпуска квалифицированных рабочих, а также в соответствии с действующим законодательством в порядке расходования средств на выплату заработной платы преподавателям, мастерам производственного обучения и другим работникам (включая персонал общежитий), стипендии учащимся, предоставление бесплатного питания, обмундирования и другие цели с соблюдением действующих норм расходов по отдельным видам затрат.

Смета расходов училища утверждается вышестоящей организацией в сроки, установленные Советом Министров союзной республики. Смета утверждается в двух экземплярах, один из которых направляется в училище, а другой остается в вышестоящей организации, утвердившей смету.

При рассмотрении и утверждении сметы училища вышестоящая организация должна тщательно проверить законность и правильность включаемых в смету расходов.

Утверждение сметы расходов производится в разрезе статей бюджетной классификации и оформляется подписью руководителя (или заместителя руководителя) вышестоящей организации, датой утверждения, а также оттиском печати этой организации на двух экземплярах сметы.

Изменения в смету может вносить только вышестоящая организация, утвердившая первоначальную смету.

В смете наряду с расчетами приводятся общие сведения об училище, а также краткие сведения о его учебно-материальной базе. Эти сведения используются при планировании отдельных видов расходов по смете.

Профессионально-технические и технические училища, помимо ассигнований из бюджета, имеют доходы и расходы от работ, выполняемых учащимися на производстве и в учебных мастерских, которые отражаются в финансовом плане.

Финансовый план по производственной деятельности училища составляется и рассматривается одновременно со сметой расходов по бюджету на основе соответствующих инструкций и указаний Министерства финансов СССР и министерств финансов союзных республик.

Доходы от производственной деятельности училища распределяются согласно порядку, установленному решениями Правительства СССР и Совета Министров союзной республики. Часть этих доходов выплачивается непосредственно учащимся, определенный процент направляется на расширение материально-технической базы училища, строительство жилых домов, улучшение культурно-бытового обслуживания учащихся, а также на поощрение лучших учащихся и премирование работников училища. Остальные суммы используются на частичное покрытие расходов по смете училища или зачисляются в доход бюджета в соответствии с порядком, установленным Советом Министров союзной республики.

Профессионально-технические и технические училища могут иметь доходы и расходы по смете специальных средств. Смета специальных средств составляется одновременно со сметой расходов по бюджету на основе соответствующих инструкций и указаний Министерства финансов СССР и министерств финансов союзных республик о порядке рассмотрения и исполнения смет специальных средств. Смета доходов и расходов по каждому виду специальных средств утверждается вышестоящей организацией в установленном порядке.

 

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНТИНГЕНТА УЧАЩИХСЯ

 

Одним из основных показателей, определяющих объем расходов по смете училища, является количество учащихся, обучающихся в училище. Для определения отдельных видов расходов в смете училища исчисляется среднегодовой контингент учащихся. Его исчисление производится с учетом наличия учащихся на начало планируемого периода, изменения контингента учащихся в течение года в связи с приемом и выпуском учащихся, сроков обучения, а также выбытия отдельных учащихся до окончания учебного заведения (отсева учащихся).

Расчет контингента учащихся составляется в специальной таблице типовой сметы.

Переходящий контингент учащихся на начало планируемого года определяется следующим образом:

если смета составляется после 1 января планируемого года, контингент учащихся принимается по его фактическому наличию на эту дату. При этом в расчет может быть принят фактический прием учащихся в отчетном году, но не более предусмотренного планом, и дополнительного приема, установленного Советом Министров союзной республики в соответствии с правом, предоставляемым ему распоряжением Совета Министров СССР от 29 августа 1975 г. N 1992р <*>;

--------------------------------

<*> Содержание распоряжения приведено в письме Минфина СССР от 10 сентября 1975 г. N 75 П.

 

при составлении сметы до 1 января планируемого года следует определить ожидаемый контингент на начало планируемого года, исходя из фактического числа учащихся на последнюю отчетную дату с учетом приема, определенного в указанном выше порядке, ожидаемого выпуска и отсева учащихся до конца года, предшествующего планируемому. В случае необходимости следует также учитывать перевод учащихся, осуществляемый в установленном порядке, в данное учебное заведение и выбытие из него.

Прием и выпуск учащихся на планируемый год устанавливается учебному заведению вышестоящей организацией, исходя из утвержденных для нее показателей народно-хозяйственного плана и установленных сроков обучения.

Не предусматривается при составлении и утверждении сметы на планируемый год дополнительный прием учащихся в количестве до 3% от приема, утвержденного народно-хозяйственным планом, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 29 августа 1975 г. N 1992р, поскольку этот прием производится в планируемом году после утверждения сметы.

Возможное выбытие (отсев) учащихся из учебного заведения в планируемом году определяется на основании данных об отсеве, имевшем место за прошлые годы, в процентах к числу учащихся на начало года с учетом приема и выпуска.

После учета всех факторов, влияющих в течение года на изменение контингента учащихся, определяется контингент учащихся на конец планируемого года. Исчисление его осуществляется в следующем порядке.

К переходящему контингенту на начало года прибавляется плановый прием учащихся и исключается выпуск и отсев.

 

Пример расчета контингента

 

    Переходящий контингент учащихся на начало года              300 человек

    План приема                                                 +150 -"-

    План выпуска                                                -100 -"-

    Отсев                                                       -10 -"-

    Переходящий контингент учащихся на конец планируемого года  340 -"-

    (300 + 150 - 100 - 10)

 

Для исчисления среднегодового контингента учащихся переходящий контингент учащихся на начало планируемого года в физических лицах принимается равным среднегодовому, поскольку все дальнейшие изменения в течение года как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения сопоставляются с этим контингентом.

Таким образом, если контингент учащихся в физических лицах в приведенном выше примере определен на начало года в количестве 300 человек, то в среднегодовом исчислении он также составляет 300 человек.

При планировании нового набора необходимо учитывать, что прием производится после выпуска учащихся с интервалом между ними, как правило, не менее месяца.

Определение среднегодового контингента приема зависит от того, с какого месяца в планируемом году будут зачислены в училище учащиеся. Сроки начала учебного года устанавливаются Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.

Например, если из 150 человек начинают занятия 1 апреля 30 человек и 1 сентября - 120 человек, то 30 человек будут учиться в данном году 9 мес. и 120 человек - 4 мес., а среднегодовой контингент приема составит:

 

    (30 человек х 9 мес.) + (120 человек х 4 мес.)

    ---------------------------------------------- = 63 человека.

                        12 мес.

 

При определении среднегодового контингента выпуска следует исходить из того, когда заканчивают учебу учащиеся (сдают квалификационную пробу). При этом определяется продолжительность того времени в году, в течение которого учащиеся не учатся в училище.

Если согласно учебным планам из 100 человек будет выпущено 25 человек 1 апреля и 75 человек - 1 июля, то среднегодовой контингент выпуска исчисляется на то количество месяцев, которое остается в данном году после выпуска учащихся, т.е. соответственно на 9 мес. и на 6 мес.:

 

    (25 человек х 9 мес.) + (75 человек х 6 мес.)

    --------------------------------------------- = 56 человек.

                        12 мес.

 

Молодые рабочие, закончившие училище, должны быть своевременно направлены на предприятия. Поэтому средства на содержание указанных рабочих, не направленных на работу после окончания учебного заведения, в сметах училищ не предусматриваются.

Среднегодовой контингент отсева, как правило, принимается в расчете в размере 60% от физического отсева. Его можно исчислить на основании отчетных данных за предшествующие 2 - 3 года.

Таким образом, в нашем примере среднегодовой контингент учащихся составит:

 

    Переходящий контингент на начало года                       300 человек

    Прием учащихся с 1 апреля и 1 сентября                      +63 -"-

    Выпуск учащихся с 1 апреля и 1 июля                         -56 -"-

    Отсев                                                       -6 -"-

    Среднегодовой контингент учащихся                           301 -"-

 

III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО СМЕТЕ

 

Статья 1. Заработная плата

 

По этой статье планируются расходы на заработную плату педагогического персонала, прочие виды педагогической заработной платы (за руководство предметными/цикловыми, методическими комиссиями, за заведование учебными кабинетами, лабораториями и кружками), а также расходы на заработную плату мастеров производственного обучения, учебно-вспомогательного, административно-обслуживающего и прочего персонала, включая персонал общежитий.

 

Фонд заработной платы педагогического персонала

 

Основой для планирования фонда заработной платы преподавателей профессионально-технических и технических училищ является число групп теоретического обучения учебного заведения, число оплачиваемых часов на одну группу и средняя стоимость педагогического часа.

Для определения среднегодового количества учебных групп следует установить число учебных групп на начало года, а также число групп приема и выпуска в планируемом году.

В соответствии с типовыми положениями о профессионально-технических и технических училищах численность учащихся учебной группы теоретического обучения устанавливается в 25 - 30 человек. Поэтому комплектование новых групп должно производиться из расчета не менее 30 человек.

Если число учащихся в группах ниже установленного минимума, то необходимо принять меры к объединению малочисленных групп однородных специальностей.

Вначале определяется изменение количества групп в течение года. Предположим, что число групп согласно последним отчетным данным, с учетом производственного выпуска составило 10 групп, а количество групп нового приема в году, предшествующему планируемому, исходя из наполняемости в 30 человек и плана приема учащихся в 120 человек - 4 (120 / 30). В этом случае ожидаемое количество групп на начало планируемого года составит 14 (10 + 4). В планируемом году, исходя из этой же наполняемости, из вновь принятых 150 человек будет скомплектовано 5 групп, а выпущено 4 группы. При этих условиях на конец планируемого года число учебных групп составит 15 (14 + 5 - 4).

Среднегодовое число групп определяется таким же методом, как и среднегодовой контингент учащихся.

Переходящее число групп на начало планируемого года принимается равным среднегодовому. К этому числу групп прибавляется число групп нового приема, умноженное на число месяцев обучения в данном году, и вычитается число групп выпуска, умноженное на количество месяцев, остающихся до конца текущего года после срока выпуска.

Пример

    Переходящее число групп на начало года - 14,0.

 

                       1 группа х 9 мес.

    Прием с 1 апреля - ----------------- = 0,75 группы.

                             12 мес.

 

                         4 группы х 4 мес.

    Прием с 1 сентября - ----------------- = 1,33 группы.

                              12 мес.

 

    Итого по приему - 2,1 группы.

 

                      1 группа х 8 мес.

    Выпуск 1 апреля - ----------------- = 0,67 группы.

                           12 мес.

 

                    3 группы х 6 мес.

    Выпуск 1 июля - ----------------- = 1,5 группы.

                         12 мес.

 

    Итого по выпуску - 2,2 группы.

Таким образом, среднегодовое количество групп в планируемом году составит 13,9 (14,0 + 2,1 - 2,2).

Количество оплачиваемых учебных часов определяется исходя из фактического исполнения числа часов в среднем на одну группу за ряд лет, но не более числа часов, предусмотренных соответствующими учебными планами. В училищах, где производится обучение по нескольким специальностям, составляется расчет числа часов занятий отдельно по каждой специальности.

Для получения общего количества учебных часов среднее количество учебных часов, приходящихся на одну группу, умножается на среднегодовое количество групп.

Для исчисления фонда заработной платы преподавателей необходимо средний размер стоимости педагогического часа, определяемый исходя из фактического исполнения за ряд лет и уточненного плана предшествующего года, умножить на общее количество оплачиваемых учебных часов.

Важным условием, обеспечивающим правильное определение фонда заработной платы педагогического персонала по смете училища, является тщательная проверка тарификации преподавателей.

Тарификационный список преподавателей составляется до наступления учебного года и является основным документом для определения размера годовой учебной нагрузки и средней месячной ставки заработной палаты преподавателей училища в учебном году.

Ставки заработной платы преподавателей профессионально-технических и технических училищ установлены Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 июля 1972 г. N 522 <*>.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 10 августа 1972 г. N 153.

 

Согласно действующему законодательству ставки заработной платы преподавателей устанавливаются в соответствии с имеющимся у них образованием и стажем педагогической работы.

Ставки заработной платы преподавателей, ведущих предметы по профессионально-техническому циклу, по гражданской обороне и физическому воспитанию (в том числе руководителей физвоспитания), устанавливаются в среднем за 3 часа преподавательской работы в день или за 720 часов в год. Среднемесячная заработная плата определяется умножением часовой ставки преподавателя на установленный ему объем годовой учебной нагрузки и делением полученной суммы на 10 учебных месяцев.

Ставки заработной платы преподавателей общеобразовательных дисциплин средних профессионально-технических училищ оплачиваются за 18 часов преподавательской работы в неделю, месячная заработная плата этих преподавателей, теоретические занятия которых проводятся в течение 39 - 40 учебных недель в году, определяется исходя из количества учебных часов в неделю по учебному плану, т.е. путем умножения ставки заработной платы на установленную нагрузку преподавателя в неделю и деления полученной суммы на норму часов в неделю (18 часов).

В тех случаях, когда эти преподаватели в соответствии с учебным планом ведут теоретические занятия в течение 27 учебных недель в году, им следует выплачивать месячную заработную плату из расчета среднегодовой недельной учебной нагрузки, определяемой путем деления годового объема учебной работы по учебному плану на 38 недель.

В среднюю расчетную часовую педагогическую ставку преподавателей профессионально-технических и технических училищ включается также установленная дополнительная оплата за проверку письменных работ по русскому, родному языкам и литературе в размере 10 руб., математике - 8 руб., иностранному языку, черчению и технической механике (конструированию) - 6 рублей в месяц.

Для получения общего числа педагогических ставок на все группы в год следует полученное годовое количество часов по профессионально-техническому циклу, гражданской обороне и физическому воспитанию разделить на 720 часов, а по общеобразовательным дисциплинам - общее число часов в неделю разделить на 18 часов.

 

Прочие виды педагогической заработной платы

 

В учебных заведениях профтехобразования введена дополнительная оплата преподавателям за заведование учебными кабинетами, лабораториями и за руководство предметными (цикловыми, методическими) комиссиями.

За заведование учебными кабинетами и лабораториями преподавателям учебных заведений (за исключением преподавателей общеобразовательных дисциплин) выплачивается от 12 руб. 50 коп. до 17 руб. 50 коп. в месяц в зависимости от объема работы. Преподаватели общеобразовательных дисциплин за заведование учебными кабинетами и лабораториями получают дополнительную оплату в размере 5 рублей в месяц. В том случае, если по учебному плану предусмотрена организация и учебного кабинета, и лаборатории по одному и тому же предмету, оплата может производиться только или за заведование учебным кабинетом, или лабораторией.

Перечень учебных кабинетов и лабораторий дается в учебном плане. Если кабинеты или лаборатории не организованы из-за отсутствия помещения или не оборудованы должным образом, то оплата преподавателям за заведование не производится.

За руководство предметными (цикловыми, методическими) комиссиями преподавателям производится дополнительная оплата в размере от 10 руб. до 17 руб. 50 коп. в месяц в зависимости от объема работы и значимости предмета.

Указанные комиссии организуются в составе не менее 5 преподавателей - членов комиссии. В состав комиссии входят преподаватели данного предмета, цикловой - преподаватели родственных предметов.

Оплата за заведование учебными кабинетами, лабораториями, за руководство предметными (цикловыми, методическими) комиссиями производится только в тех случаях, когда ими заведуют преподаватели. В виде исключения к заведованию учебными кабинетами и лабораториями и руководству предметными (цикловыми, методическими) комиссиями в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 8 апреля 1969 г. N 250 <*> могут привлекаться мастера производственного обучения, имеющие высшее или среднее специальное образование, которым производится дополнительная оплата за эту работу в размерах, установленных для преподавателей.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 24 апреля 1969 г. N 112.

 

Во всех учебных заведениях профтехобразования оплата за классное руководство не производится.

В педагогической заработной плате могут предусматриваться средства на оплату за руководство кружками.

Приглашенные для руководства кружками работники оплачиваются по ставкам, утвержденным Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. N 620, для руководителей кружков.

Расчет расходов за руководство кружками составляется с учетом того, что на эту цель в первую очередь должны направляться остающиеся в распоряжении учебного заведения средства, полученные от работ, выполняемых учащимися в процессе производственного обучения и производственной практики. Следует также учитывать возможность привлечения к этой работе специалистов, учащихся на общественных началах.

 

Фонд заработной платы мастеров производственного обучения

 

Для прохождения производственного обучения учащиеся училищ объединяются в учебные группы по профессиям численностью в 25 - 30 человек. Производственное обучение профессиям, связанным с обслуживанием опасных и особо сложных работ, учащиеся проходят группами в 12 - 15 человек, а профессиям механизаторов сельского хозяйства - 20 человек. Численность учащихся в группах по производственному обучению в зависимости от сложности профессий определяется Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию в установленном порядке.

Среднегодовое количество мастеров производственного обучения определяется, исходя из среднегодового количества групп производственного обучения учащихся.

Конкретный расчет среднегодового числа мастеров производственного обучения производится по аналогии с расчетом среднегодового числа групп теоретического обучения, приведенным в примере (см. ст. 1).

Среднегодовое число групп производственного обучения корректируется в связи с делением в установленном порядке группы на две подгруппы по сложным профессиям.

На исчисленное таким образом среднегодовое число групп производственного обучения определяется среднегодовое количество мастеров из расчета один мастер на группу. Однако в средних профтехучилищах количество мастеров, указанное в расчете, должно быть сокращено с учетом необходимости повышения нагрузки мастеров, особенно в группах первого и второго годов обучения, в которых в соответствии с учебными планами часы на производственное обучение учащихся занимают небольшой удельный вес в общем числе часов на обучение учащихся.

Необходимо также учитывать, что часть учащихся проходит заключительную практику на предприятии, в колхозе, совхозе и в других организациях под руководством преподавателей специальных предметов с оплатой в установленном порядке.

Следует иметь в виду, что мастерам производственного обучения училищ ежегодные трудовые отпуска должны предоставляться, как правило, в периоды между выпуском учащихся и новым приемом, а в оставшееся время они привлекаются дирекцией училищ для выполнения работ по ремонту оборудования, инвентаря и работ, связанных с подготовкой к учебным занятиям.

Следует также иметь в виду, что годовой объем учебной нагрузки штатных мастеров производственного обучения должен составлять не менее 1500 часов.

При неполном объеме учебной нагрузки, а также за часы работы, выполненные штатными мастерами сверх установленной нормы рабочего времени как в случаях замещения временно отсутствующих мастеров производственного обучения в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т.д., так и в случаях, когда в связи с недостаточным объемом учебной работы в штат учебного заведения не может быть введена дополнительная штатная единица по должности мастера, допускается почасовая оплата мастеров производственного обучения на условиях, установленных пунктом 56 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 398/П-18 <*>.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 398/П-18 приведено в письме Минфина СССР от 22 марта 1965 г. N 99.

 

Размеры должностных окладов мастеров производственного обучения устанавливаются в соответствии с действующими схемами должностных окладов по той отрасли народного хозяйства, по которой в данном учебном заведении производится подготовка квалифицированных рабочих.

В училищах со смешанным контингентом учащихся, в которых одновременно подготавливаются рабочие для различных отраслей народного хозяйства, размеры должностных окладов мастеров производственного обучения устанавливаются в зависимости от того, для какой отрасли народного хозяйства подготавливаются квалифицированные рабочие в группе, за которой закреплен мастер.

 

Фонд заработной платы учебно-вспомогательного,

административно-обслуживающего и прочего персонала

 

Годовой фонд заработной платы этих категорий работников в смете расходов училища определяется на основе штатного расписания, утверждаемого на планируемый год вышестоящей организацией. При этом следует иметь в виду, что численность работников, предусмотренная по штатному расписанию училища, должна соответствовать численности этих работников на конец года по смете учебного заведения, утвержденной вышестоящей организацией.

В штатном расписании училища не может предусматриваться численность работников подведомственных ему организаций, финансируемых по другим параграфам бюджетной классификации. Не должна также предусматриваться численность работников тех структурных подразделений, которые содержатся за счет сметы специальных средств (учебные хозяйства, жилые дома, прачечные и др.) и за счет доходов от производственной деятельности (учебные производственные мастерские).

Не предусматриваются по смете расходов училища штаты врачебных или фельдшерских здравпунктов, поскольку медицинское обслуживание учебных заведений возложено на органы здравоохранения, а также штаты столовых в случае, если питание учащихся училищ организуется на предприятиях общественного питания.

Вместе с тем за счет сметы училища (по статье 1) содержится штатный персонал общежитий и ночных санаториев для учащихся.

В штате училища могут предусматриваться (в пределах плана по труду) должности прачек и сапожников с включением расходов по выплате им заработной платы в состав фонда заработной платы прочего персонала в том случае, если оно расположено в населенном пункте, где нет соответствующих предприятий бытового обслуживания. В этом случае не должны предусматриваться расходы на стирку белья и ремонт обуви в статье 3 сметы расходов.

Если должности этих работников в штате не предусмотрены, то расходы на стирку белья и ремонт обуви планируются по статье 3 сметы.

С учетом изложенного численность работников на начало планируемого года определяется следующим образом:

если смета утверждается после 1 января планируемого года, то в расчет принимается фактическая численность работников по отчету предшествующего года, а если до 1 января планируемого года - определяется ожидаемая численность работников. При этом как в первом, так и во втором случаях численность работников на начало планируемого года не должна превышать численности, утвержденной по смете и штатному расписанию учебного заведения на конец года, предшествующего планируемому;

если по утвержденной вышестоящей организацией смете на конец планируемого года численность больше, чем на начало года, то по штатному расписанию она может быть доведена до утвержденной на конец года.

Среднегодовая численность работников определяется в зависимости от срока их доукомплектования по аналогии с расчетами по определению среднегодового контингента учащихся. При этом в среднегодовую численность вносятся необходимые коррективы в связи с тем, что истопники и гардеробщики должны содержаться не в течение всего года (истопники работают в течение отопительного сезона, а количество гардеробщиков сокращается в весенне-летний период).

После установления среднегодовой численности работников определяется средняя плановая ставка заработной платы. Она определяется, главным образом, на основании данных о фонде заработной платы по соответствующим должностям, предусмотренным в штатном расписании учебного заведения.

Номенклатура должностей и размеры должностных окладов для руководящих, инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала учебных заведений профессионально-технического образования устанавливаются в соответствии со схемами должностных окладов, предусмотренными по той отрасли народного хозяйства, для которой в данном учебном заведении подготавливаются квалифицированные рабочие.

В учебных заведениях, в которых одновременно подготавливаются квалифицированные рабочие для разных отраслей народного хозяйства (со смешанным контингентом учащихся), размеры должностных окладов руководящих работников устанавливаются по схеме должностных окладов аналогичных работников по подготовке квалифицированных рабочих той отрасли, для которой преимущественно подготавливаются рабочие кадры (по превалирующему контингенту учащихся).

Если численность учебно-вспомогательного, административно-обслуживающего и прочего персонала в течение всего планируемого года не изменяется по сравнению с фактической численностью этих работников на конец года, предшествующего планируемому, то фонд заработной платы этих работников в смете определяется по средней ставке заработной платы, сложившейся по отчету.

В случае изменения в планируемом году этой численности фонд заработной платы определяется:

- для наличного состава (т.е. фактической численности по отчету на начало планируемого года) - в порядке, установленном выше;

- для вакантных должностей - исходя из должностных окладов, предусмотренных по штатному расписанию, с сокращением на 3% в связи с оплатой работников по временной нетрудоспособности за счет средств государственного социального страхования.

Таким образом, если в основу определения фонда заработной платы принимается отчетная ставка заработной платы, то указанное сокращение не производится.

Ассигнования на выплату выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск работникам учебного заведения в смете не предусматриваются. Эти расходы в установленных трудовым законодательством случаях производятся за счет экономии по фонду заработной платы.

По фонду заработной платы в сметах училищ предусматриваются средства на выплату премий мастерам производственного обучения и руководящим работникам за выполнение условий, предусмотренных действующими положениями о премировании.

Фонд заработной платы штатных работников и нештатного персонала должен соответствовать лимиту фонда заработной платы, утвержденному вышестоящей организацией на планируемый год в плане по труду.

 

Статья 2. Начисления на заработную плату

 

Для профессионально-технического и технического училища размер начислений на государственное социальное страхование с заработной платы работников определяется в проценте, установленном Советом Министров СССР для профсоюза, которым обслуживаются работники данного училища.

По статье 2 сметы "Начисления на заработную плату" отражаются расходы по начислениям на государственное социальное страхование только с заработной платы работников, планируемой в статье 1 сметы, включая суммы, предусматриваемые на выплату премий.

Начисления на государственное социальное страхование не производятся с сумм заработной платы, выплачиваемой учебными заведениями лицам офицерского состава, направленным для проведения военной подготовки учащихся с оставлением в кадрах Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Начисления на заработную плату нештатного (несписочного) состава, которая выплачивается по другим статьям сметы (кроме статьи 1), относятся соответственно на те же статьи расходов, по которым отражается заработная плата указанных работников.

 

Статья 3. Канцелярские и хозяйственные расходы

 

Подробная номенклатура затрат, которые предусматриваются по этой статье, приведена в бюджетной классификации. С целью упрощения расчетов в смете эти расходы сгруппированы в зависимости от тех показателей, которые по своему характеру могут быть положены в основу определения объема отдельных видов расходов.

Значительная часть хозяйственных расходов и, в частности затраты на отопление и освещение, определяется в зависимости от кубатуры или площади здания, занимаемого училищем. Поэтому необходимо тщательно определить кубатуру и площадь тех помещений, содержание которых должно относиться за счет сметы училища.

При определении этих показателей следует учитывать, что кубатура и площадь помещений, занимаемых фактически не училищем, а подведомственными ему хозяйственными организациями или структурными подразделениями, содержащимися за счет сметы специальных средств и доходов от производственной деятельности (мастерские, учебные хозяйства, жилые дома и т.п.), не принимаются в расчет при определении хозяйственных расходов по смете.

Хозяйственные расходы по содержанию помещений, занятых мастерскими училища, выпускающими реализуемую продукцию, и учебными хозяйствами, включаются в стоимость выпускаемой ими продукции или относятся на стоимость выполняемых ими работ.

В тех случаях, когда мастерская, выпускающая реализуемую продукцию, не занимает обособленного помещения, из общей кубатуры и площади училища для исчисления хозяйственных расходов исключаются соответствующая кубатура и площадь, занимаемые этой мастерской.

При определении хозяйственных расходов по смете учебного заведения не следует учитывать также кубатуру и площадь помещений тех учреждений, которые находятся в ведении училища, но финансируются по другим параграфам бюджетной классификации.

Кубатура и площадь зданий общежитий полностью учитываются и при определении хозяйственных расходов на содержание училища. Полностью также учитываются кубатура и площадь зданий и сооружений, выделенных для учебных и хозяйственных целей базовыми предприятиями, независимо от того, переданы они на баланс училища или нет.

Суммы, поступающие от учащихся сельских профтехучилищ, за исключением учащихся из числа круглых сирот, детей, лишившихся попечения родителей, и детей инвалидов Отечественной войны I и II групп, за пользование общежитием и постельными принадлежностями, подлежат зачислению на уменьшение кассовых расходов по статье 3 сметы училища.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 марта 1967 г. N 198 <*> учебные заведения профтехобразования, организованные не на базе производственных и других хозрасчетных предприятий и организаций, предоставляют бесплатно государственным и кооперативным предприятиям общественного питания III категории, обслуживающим их учащихся, помещения (с освещением и отоплением), топливо для приготовления пищи, силовую электроэнергию, горячую и холодную воду, или возмещают предприятиям общественного питания расходы, включающие затраты на аренду помещений общественного питания, пропорционально части оборота столовой, приходящейся на долю их учащихся, обслуживаемых этой столовой. В этом случае все хозяйственные расходы по содержанию столовых, включая затраты на приобретение топлива для приготовления пищи и оплату транспорта, относятся на счет статьи 3 сметы училища.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 8 апреля 1967 г. N 107.

 

В училищах, организованных на базе производственных и других хозрасчетных предприятий и организаций, в соответствии с Постановлением СНК СССР от 31 октября 1940 г. N 2196 оборудованное помещение, топливо, электроэнергия и водоснабжение для организации питания учащихся предоставляются базовыми предприятиями бесплатно. Поэтому кубатура и площадь помещений, занятых столовыми, не учитываются при определении хозяйственных расходов училища.

Кубатура зданий, занятых училищем, определяется с учетом изложенных выше требований по внешнему обмеру. Если в течение планируемого периода ожидается изменение кубатуры зданий, то определяется среднегодовая кубатура, в зависимости от того, с какого времени ожидается ее прирост.

Например, кубатура зданий училища по внешнему обмеру с учетом помещений, занятых общежитием для учащихся, исключая кубатуру помещений, занятых учебно-производственными мастерскими, выпускающими реализуемую продукцию, учебными хозяйствами и т.п., составляет 20000 куб. м. С 1 сентября ожидается ввод в действие нового учебного корпуса на 10000 куб. м. Среднегодовая кубатура составит:

 

                   10000 куб. м х 4 мес.

    20000 куб. м + --------------------- = 23333 куб. м.

                          12 мес.

 

В таком же порядке определяется среднегодовая площадь зданий.

Расходы на отопление определяются на один кубический метр уточненной, как указано выше, кубатуры зданий, исходя из фактических затрат за предыдущие отчетные периоды.

На расходы по приобретению топлива для приготовления пищи в столовых тех училищ, которые не имеют базовых предприятий, составляется особый расчет.

Если помещение училища отапливается через теплоцентраль, в смете принимается сумма, указанная в договоре, заключенном учебным заведением с теплоцентралью, в части отопления помещений, занимаемых училищем и общежитием.

Не включаются в статью 3 затраты на топливо и газ, расходуемые для приведения в движение учебных установок. Эти затраты отражаются по статье 5 сметы расходов училища.

Расходы на освещение исчисляются на общую площадь учебных зданий, занимаемых училищем, и общежитий. Эта площадь определяется в квадратных метрах с соблюдением указанных выше условий. Расходы планируются исходя из фактических затрат на один квадратный метр площади.

При этом необходимо учитывать, что затраты на электроэнергию, расходуемую для технических целей, по расходам на освещение не предусматриваются, а планируются по статье 5 сметы.

Расходы на текущий ремонт зданий предусматриваются в зависимости от кубатуры учебных зданий и общежитий, находящихся на балансе училищ или арендуемых у исполкомов местных Советов депутатов трудящихся и других организаций, если в договоре по аренде такой ремонт предусмотрен за счет училища, как правило, из расчета 6,5 коп. на 1 куб. м. При определении расходов на текущий ремонт зданий следует учитывать наличие в штатах училища ремонтных рабочих, слесарей-сантехников, столяров, плотников и т.п., а также возможность использования для этих работ учащихся.

Текущий ремонт основных средств, выделенных базовыми предприятиями в пользование училищ и не переданных на баланс училищ, производится за счет базовых предприятий.

Канцелярские расходы (включая расходы на связь и на приобретение справочной, официальной и периодической литературы) планируются на уровне плана прошлого года с учетом фактического освоения средств за предыдущие отчетные периоды.

Некоторый прирост затрат на эту цель может иметь место лишь при условии существенного роста контингента учащихся.

Расходы на содержание и наем легкового автотранспорта планируются исходя из лимита, выделенного вышестоящей организацией на эту цель.

Расходы на ремонт оборудования и инвентаря, включая ремонт мягкого инвентаря и обмундирования, вначале определяются в целом по учебному заведению с учетом стоимости инвентаря и постельного белья в общежитиях и других учреждениях, деятельность которых учитывается на балансе училища, в размере до 2% от балансовой стоимости указанного оборудования и инвентаря, а затем распределяются между бюджетной сметой училища, сметой спецсредств и сметами подведомственных училищу бюджетных организаций. При исчислении этого вида затрат следует исходить из наличия инвентаря и оборудования по данным годового отчета.

Расходы на аренду помещений предусматриваются по сметам училищ на основании арендных договоров.

По статье 3 сметы планируются только расходы на аренду учебных и канцелярских помещений, а также помещений общежития. По смете училища не предусматриваются расходы на аренду помещений для структурных подразделений училища, содержащихся по смете специальных средств, помещений для подведомственных училищу бюджетных организаций, финансируемых по другим параграфам бюджетной классификации.

Выделенные училищу и не переданные на его баланс основные средства базовых предприятий, в том числе здания и сооружения для учебных целей, общежитий, складов и т.п., предоставляются в пользование училищ без взимания арендной платы.

Не относятся на статью 3 сметы расходы на аренду спортивных сооружений для массовой спортивной работы (стадионов, тиров, катков, бассейнов, гимнастических залов и т.п.).

Если по условиям договора аренды учебному заведению предоставляется помещение с отоплением, освещением, водоснабжением, с обеспечением текущего ремонта, то кубатура таких зданий учитывается при определении расходов на эти цели по соответствующим подразделениям статьи 3 сметы училища, а все расходы по арендному договору предусматриваются в статье 3 сметы в строке "Расходы на аренду помещений". Если же по условиям договора такие расходы будет производить непосредственно училище-арендатор, то кубатура и площадь арендованных зданий и помещений учитываются при определении расходов по соответствующим подразделениям сметы (отопление, освещение, текущий ремонт, прочие расходы).

Расходы по стирке постельного белья, ремонту обуви и одежды и на другие санитарно-гигиенические мероприятия предусматриваются не выше установленных норм на контингент учащихся, проживающих в общежитиях.

Расходы на предоставление коммунальных услуг. По смете училищ, расположенных в сельских местностях и рабочих поселках, предусматриваются ассигнования на оплату бесплатно предоставляемых в установленном порядке соответствующим работникам и членам их семей квартир с отоплением и освещением в натуре по нормам, установленным в данной местности.

Работники, проживающие в собственных домах, имеют право на получение бесплатно только топлива и освещения по установленным нормам.

Соответствующие работники училищ, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, но проживающие в городе, имеют право на получение бесплатных квартир с отоплением и освещением лишь в том случае, если исполкомы местных Советов не обеспечили их соответствующей жилой площадью по месту нахождения училища. Если же они отказались от предоставляемых им в сельской местности и рабочих поселках квартир, то за снятую квартиру они платят сами, однако, расходы на отопление и освещение занимаемой ими жилой площади по установленным нормам предусматриваются по смете училища.

Расходы на оплату бесплатно предоставляемых квартир и коммунальных услуг исчисляются в смете на каждого отдельного работника с указанием его фамилии, должности и количества членов семьи, норм и стоимости отдельных видов коммунальных услуг, сумм расходов. При этом следует иметь в виду, что при невозможности предоставления квартир в домах, принадлежащих исполкомам местных Советов или соответствующим государственным учреждениям, жилая площадь предоставляется по нормам, установленным местными Советами в наемных помещениях. Заключение договора и расходы по найму квартир производятся училищами. При этом стоимость найма квартир оплачивается училищами непосредственно лицам, сдавшим в наем жилую площадь.

Денежная компенсация взамен предоставления коммунальных услуг не разрешается.

Расходы, связанные с предоставлением коммунальных услуг, по статье 3 выделяются отдельной строкой.

По прочим хозяйственным расходам планируются все остальные расходы, связанные с хозяйственным обслуживанием (водоснабжение, содержание помещений в чистоте и т.п.), расходы на содержание вневедомственной и пожарной охраны и другие, исходя из сложившихся затрат за предшествующие периоды. Если расходы по отдельным видам составляют значительные суммы, то от училища могут быть затребованы расчеты на эти расходы, которые прилагаются к смете.

В эту статью включаются расходы по найму транспорта для доставки материалов и других предметов, затраты на приобретение которых планируются по статье 3.

 

Статья 4. командировки и служебные разъезды

 

Ассигнования на указанную цель определяются, как правило, не выше сумм, запланированных на предшествующий год. При определении средств на оплату расходов по командировкам и служебным разъездам необходимо учитывать возможность дальнейшего их сокращения в связи с более рациональной организацией командировок, сокращением их числа и продолжительности, а также снижением объема затрат на оплату расходов по служебным разъездам.

При планировании таких расходов следует руководствоваться Инструкцией о составе расходов на служебные командировки работников, их учете и порядке контроля за правильностью использования средств на эти цели, утвержденной Минфином СССР, Госбанком СССР и ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. N 125/82/13-03 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 1 марта 1973 г. N 131. При этом необходимо иметь в виду, что предельные ассигнования на содержание аппарата управления и лимит на командировки лиц, не относящихся к аппарату управления, для училища определяются вышестоящей организацией.

По статье 4 сметы предусматриваются ассигнования на выплату в установленном порядке подъемных при перемещении работников и других установленных законодательством выплат, связанных с переменой места жительства. Также необходимо учитывать, что расходы по направлению на работу в другие города квалифицированных рабочих, окончивших училища, оплачиваются организациями и предприятиями, в которые они направлены. Расходы по оплате командировок мастеров производственного обучения, направляемых на базы производственной практики учащихся в другую местность, планируются по статье 5 сметы.

 

Статья 5. Расходы учебные, на производственную практику

учащихся и приобретение книг для библиотек

 

Номенклатура расходов на указанную цель определена в бюджетной классификации. Расходы по статье 5 так же, как канцелярские и хозяйственные расходы, сгруппированы в смете по отдельным видам затрат в зависимости от их назначения.

Учебные расходы включают затраты на приобретение учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий учащихся. Эти расходы определяются на основе норм, разработанных вышестоящей организацией с учетом профиля учебного заведения и сложившегося размера затрат. Нормы устанавливаются на одного учащегося, а ассигнования исчисляются по этим нормам на среднегодовой контингент учащихся.

В состав учебных расходов включаются ассигнования на приобретение учебных принадлежностей (тетради, карандаши и т.д.), выдаваемых бесплатно учащимся из числа детей, лишившихся попечения родителей, и круглых сирот.

Расходы по оплате силовой электроэнергии, топлива, газа, воды и т.п. для учебных целей планируются, исходя из отчетных данных за предыдущий период. Причем по смете училища предусматриваются только те расходы, которые производятся в период лабораторных работ, а также в тот период производственного обучения, в течение которого не создается продукция, подлежащая реализации. Затраты по эксплуатации станочного парка и других установок мастерских училищ должны относиться на затраты по выпуску продукции или на стоимость оказываемых услуг.

Приобретение инструмента. По смете училищ затраты на приобретение инструмента предусматриваются только в тот период обучения, когда учащиеся осваивают основные приемы работы или не выполняют оплачиваемых работ. Затраты по приобретению инструмента, используемого одновременно и для выпуска продукции и оказания услуг, должны относиться на стоимость выполненных работ.

Расходы на приобретение книг для библиотек определяются, исходя из нормативов на одного учащегося, установленных вышестоящей организацией с учетом фактического освоения средств и наличия библиотечного фонда.

При определении норм расходов на приобретение книг для библиотек следует иметь в виду, что в городах и в тех местностях, где имеются городские, районные и сельские библиотеки, библиотека учебного заведения комплектуется, как правило, только учебной и учебно-методической литературой.

Кроме того, следует учитывать, что при проведении подписки на газеты и журналы за счет сметы училища могут выписываться, как правило, издания, соответствующие профилю учебного заведения, и в строго ограниченном числе экземпляров.

При планировании общих ассигнований на эту цель следует учитывать наличие в книжных фондах учебной литературы в библиотеке училища.

Расходы на производственную практику предусматриваются в соответствии с Положениями "О производственной практике учащихся профессионально-технических учебных заведений", утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.

В состав расходов на производственную практику включаются затраты по выплате компенсаций мастерам производственного обучения, выезжающим для руководства производственной практикой учащихся в другую местность, в порядке, установленном Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Постановлением от 27 мая 1965 г. N 321 <*> и письмом от 21 апреля 1966 г. N 962-БС.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы приведено в письме Минфина СССР от 5 июня 1965 г. N 207.

 

При этом установлено, что мастерам производственного обучения, направляемым для руководства производственной практикой учащихся в другую местность сроком до двух месяцев, выплата компенсаций производится в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок, а направляемым на срок более двух месяцев взамен суточных выплачивается надбавка к заработной плате в размере 40% должностного оклада в месяц. Эта надбавка выплачивается со дня выезда мастера с группой учащихся по день возвращения к постоянному месту жительства. Расходы по найму жилого помещения возмещаются мастерам в размере 50 коп. за каждый день пребывания в месте практики, если жилое помещение не предоставляется бесплатно.

При определении расходов на производственную практику следует иметь в виду, что практику учащиеся проходят в составе учебных групп (с наполняемостью в установленном порядке), ученических бригад, на отдельных рабочих местах, или в составе лучших рабочих бригад (звеньев) строек, предприятий, совхозов и других организаций.

При этом руководство производственной практикой, как правило, осуществляется мастерами производственного обучения училища без дополнительной оплаты. По профессиям и специальностям, для которых не предусмотрены мастера производственного обучения, производственным обучением в учебных мастерских, учебных хозяйствах, а также заключительной практикой учащихся в колхозе, совхозе, на предприятии, на стройке и в других организациях руководят преподаватели специальных предметов с оплатой их труда за этот период согласно пункту 56 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 4 сентября 1964 г. N 398/П-18. Эти расходы должны предусматриваться по статье 1 сметы.

По статье 5 сметы учебного заведения не могут планироваться расходы по оплате труда инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, выделяемых в случае необходимости руководителями предприятий, строек, совхозов и других организаций для руководства производственной практикой учащихся профтехучилищ. Оплата труда по руководству производственной практикой этих работников должна производиться предприятиями, стройками, совхозами и другими организациями за счет средств, выделяемых им на подготовку кадров в установленных размерах.

 

Материальное обеспечение учащихся во время

производственной практики

 

Выполненные учащимися работы оплачиваются по действующим на предприятии, стройке, в совхозе и в другой организации сдельным расценкам или повременным тарифным ставкам рабочих с учетом действующих районных коэффициентов (надбавок) и поощрительных систем оплаты труда.

Учащимся городских профессионально-технических и технических училищ (за исключением учащихся, подготавливаемых для работы в текстильной промышленности, на заводах строительных металлоконструкций системы Минмонтажспецстроя СССР, горным и монтажным профессиям для работы в Норильском горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина, а также учащихся профтехучилищ, осуществляющих подготовку кадров для угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства, за время их производственной практики на подземных работах) выплачивается вознаграждение в размере одной трети доходов, получаемых училищами за выполненные работы учащимися в процессе производственного обучения и производственной практики.

Учащимся технических и профессионально-технических училищ, которые готовятся для работы в текстильной промышленности, на заводах строительных металлоконструкций системы Минмонтажспецстроя СССР, горным и монтажным профессиям для работы в Норильском горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина, а также учащихся профтехучилищ, осуществляющих подготовку кадров для угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства, за время их производственной практики на подземных работах вознаграждение выплачивается в размере 50% заработанных ими сумм.

В этот период за учащимися технических училищ сохраняется выплата стипендии, а за учащимися городских профессионально-технических училищ - обеспечение бесплатным питанием.

Учащиеся сельских профессионально-технических училищ с полуторагодичным и двухгодичным сроками обучения проходят в течение первого года обучения производственную практику в учебных хозяйствах, лабораториях, мастерских и на полигонах училищ с сохранением за ними в это время бесплатного питания и стипендии.

В период производственной практики в колхозах, совхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях и в организациях, проводимой в течение не менее 4 месяцев в заключительный период обучения, за всеми учащимися сельских профессионально-технических училищ (в том числе и училищ с одногодичным сроком обучения) сохраняется бесплатное питание за счет государственного бюджета и им выплачивается заработная плата в полном размере по действующим в данных хозяйствах нормам и расценкам за счет указанных хозяйств. Стипендия учащимся за этот период не выплачивается.

Учащимся городских профессионально-технических училищ для прохождения производственной практики в мастерских, учебных хозяйствах, лабораториях и на полигонах училища выдается спецодежда по установленным нормам за счет сметы училища.

Учащимся и мастерам производственного обучения указанных училищ на период производственной практики в совхозах, на предприятиях, стройках и других организациях спецодежда, спецобувь, индивидуальные средства защиты, специальное и лечебно-профилактическое питание выдаются по нормам, установленным действующим законодательством для рабочих и мастеров соответствующей профессии, за счет производства.

В случае направления учащихся для прохождения производственной практики на объекты, удаленные на значительные расстояния (в другие районы или города), стройки предприятия и другие организации обязаны обеспечивать за свой счет или своими транспортными средствами доставку учащихся и мастеров производственного обучения к месту производственной практики и обратно, предоставлять учащимся и мастерам производственного обучения на время производственной практики бесплатную жилую площадь и постельные принадлежности, а также организовывать питание учащихся, находящихся на государственном обеспечении, по установленным для них нормам и стоимости дневного рациона питания за счет средств училища, а для учащихся, получающих стипендию (зарплату), денежную компенсацию взамен предоставления питания и обмундирования - за счет учащихся.

Расходы на материальное обеспечение учащихся за счет сметы училища в статью 5 не включаются, а планируются по соответствующим статьям (ст. ст. 8, 9 и 14) бюджетной классификации.

В соответствующие виды расходов статьи 5 включаются расходы на заработную плату внештатных работников, привлекаемых к сезонным работам на опытных участках, доставке и разгрузке материалов для учебных целей и др. Указанные расходы показываются по специальной строке "В том числе заработная плата нештатного (несписочного) состава".

 

Статья 8. Стипендии учащимся

 

По этой статье сметы училища предусматриваются расходы на выплату стипендии учащимся.

Стипендии выплачиваются учащимся технических училищ и отдельных групп профессионально-технических училищ из числа выпускников средних образовательных школ, созданных в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 февраля 1966 г. N 83 <*>, и учащимся сельских профтехучилищ в зависимости от успеваемости, а учащимся городских профессионально-технических и технических училищ из числа круглых сирот и детей, лишившихся попечения родителей, и детей инвалидов Отечественной войны I и II групп - независимо от успеваемости.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 4 марта 1966 г. N 93.

 

При исчислении расходов следует исходить из фактического числа стипендиатов на начало года с учетом уменьшения их количества в связи с выпуском и увеличения после проведения нового приема.

Ассигнования по стипендиальному фонду определяются на среднегодовой контингент учащихся, получающих стипендии, по установленным размерам стипендий.

Размеры и порядок назначения стипендий:

1. Успевающие учащиеся технических училищ и отдельных групп городских профтехучилищ из числа выпускников средних общеобразовательных школ в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 октября 1971 г. N 755 <**> обеспечиваются стипендией в размере 30 руб. в месяц.

--------------------------------

<**> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 17 ноября 1971 г. N 230.

 

Указанный размер стипендии учащимся, имеющим по результатам экзаменов или итоговым оценкам текущей успеваемости за полугодие отличные оценки по всем предметам и проявившим себя в общественной работе и техническом творчестве, повышается на 25%.

Учащимся, имеющим отличные или хорошие оценки по результатам экзаменов или итоговым оценкам текущей успеваемости за полугодие по всем предметам и проявившим себя в общественной работе и техническом творчестве, директором училища при участии комсомольской и профсоюзной организации может быть назначена (в отдельных случаях) в пределах стипендиального фонда стипендия на 15 процентов выше установленного размера стипендии (30 руб. + 4 руб. 50 коп. (15%) = 34 руб. 50 коп.).

При определении среднего расхода на стипендию на одного стипендиата из стипендиального фонда исключается сумма выплаченной пятнадцатипроцентной надбавки к стипендии учащимся за отличные и хорошие оценки, поскольку эта надбавка не планируется и выплачивается в пределах утвержденного учебному заведению стипендиального фонда.

Учащимся, обучающимся горным, металлургическим, нефтяным и лесным профессиям, размеры стипендии повышаются на 7 руб. в месяц (30 руб. + 7 руб. = 37 руб.).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 октября 1971 г. N 755 учащимся технических училищ сохранены стипендии в более высоких размерах, установленных ранее принятыми решениями Правительства СССР.

2. Круглые сироты, дети, лишившиеся попечения родителей, и дети инвалидов Отечественной войны I и II групп, обучающиеся в технических и городских профессионально-технических училищах, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 апреля 1975 г. N 315 <*> обеспечиваются стипендией в размере 9 руб. в месяц. Этот размер стипендии для учащихся-отличников не повышается.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 16 мая 1975 г. N 49 П.

 

3. Учащиеся сельских профтехучилищ (за исключением учащихся профтехучилищ, в которых осуществляется подготовка квалифицированных рабочих для работы в подсобных предприятиях и промыслах в сельском хозяйстве), учащиеся отдельных групп этих профтехучилищ из числа выпускников средних школ, организуемых в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 февраля 1966 г. N 83, по подготовке механизаторов сельского хозяйства, в том числе круглые сироты, дети, лишившиеся попечения родителей, и дети инвалидов Отечественной войны I и II групп, обучающиеся в этих училищах, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 3 сентября 1956 г. N 5345р обеспечиваются стипендией в размерах: 10 руб. в месяц - учащиеся-одиночки и 20 руб. в месяц - семейные учащиеся (к семейным учащимся относятся лица, имеющие жену (мужа), детей, а также находящихся на их иждивении родителей). Этот размер стипендии для учащихся-отличников не повышается.

В профтехучилищах, в которых осуществляется подготовка квалифицированных рабочих для работы в подсобных предприятиях и промыслах в сельском хозяйстве, стипендия в размерах, установленных распоряжением Совета Министров СССР от 3 сентября 1956 г. N 5345р, выплачивается только иногородним учащимся.

4. Стипендия в размере тарифной ставки рабочего I разряда (минимального оклада), установленной для рабочих в соответствующих отраслях народного хозяйства взамен действующих условий материального обеспечения (стипендии, бесплатного питания и обмундирования), выплачивается учащимся технических и городских профессионально-технических училищ из числа лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, подготавливаемых с сокращенным сроком обучения, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 3 сентября 1970 г. N 1822р <*>, а учащимся профтехучилищ на базе предприятий Минмонтажспецстроя СССР, подготавливающих квалифицированных рабочих строительных и монтажных профессий из числа военнослужащих, уволенных в запас для работы на зарубежных объектах со сроком обучения до двух лет, - в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 28 июля 1972 г. N 1643р.

--------------------------------

<*> Содержание распоряжения приведено в письме Минфина СССР от 21 сентября 1970 г. N 235.

 

Расходы, связанные с выплатой обучающимся разницы между стипендией в размере тарифной ставки рабочего I разряда (минимального оклада) и затратами по действующим условиям материального обеспечения в технических и городских профессионально-технических училищах относятся за счет средств на подготовку кадров, предусматриваемых в планах предприятий и организаций, для которых осуществляется подготовка рабочих. По смете училища эти расходы не предусматриваются.

5. Учащимся городских профтехучилищ, которые готовятся для работы в качестве монтеров кабельщиков-спайщиков на предприятиях системы Министерства связи СССР, взамен предоставленных бесплатного питания и обмундирования по их желанию выплачивается стипендия в размере 36 руб. в месяц в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 16 апреля 1965 г. N 702р.

6. Учащимся отделений (групп) сельских профтехучилищ, обучающимся при сокращенном сроке обучения механизаторским профессиям, из числа лиц, окончивших средние общеобразовательные школы и прошедших в них обучение по автоделу или работе на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах, учащимся из числа лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, стипендия выплачивается в размере повременной тарифной ставки тракториста-машиниста II разряда в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. N 333 <*> и распоряжением Совета Министров СССР от 23 ноября 1973 г. N 2545р <**>.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 15 июня 1970 г. N 144.

<**> Содержание распоряжения приведено в письме Минфина СССР от 7 декабря 1973 г. N 286.

 

Расходы, связанные с выплатой обучающимся разницы между стипендией в размере повременной тарифной ставки тракториста-машиниста II разряда и затратами по действующим условиям материального обеспечения (стипендии, бесплатного питания и обмундирования), относятся за счет сметы училища.

Материальное обеспечение учащихся из зарубежных стран определяется специальными решениями Правительства СССР.

 

Статья 9. Питание

 

Расходы на питание учащихся в сметах училищ предусматриваются в соответствии с решениями Правительства СССР.

Бесплатным питанием обеспечиваются учащиеся городских профессионально-технических училищ, технических училищ из числа бывших воспитанников детских домов, круглых сирот, детей инвалидов Отечественной войны I и II групп и учащиеся сельских профессионально-технических училищ, за исключением лиц, за которыми по месту работы сохраняется заработная плата и выплачивается взамен бесплатного питания и обмундирования стипендия или денежная компенсация.

Учащиеся городских профессионально-технических училищ и учащиеся технических училищ (из числа бывших воспитанников детских домов, круглых сирот, детей инвалидов Отечественной войны I и II групп) обеспечиваются питанием в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 ноября 1973 г. N 819 <**>.

--------------------------------

<**> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 23 ноября 1973 г. N 268.

 

Расчетные денежные нормы расходов на питание этих учащихся разработаны и по согласованию с Минфином СССР утверждены Госпрофобром СССР, исходя из стоимости питания одного учащегося в день (по I, II и III торговым поясам):

 

┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│                                   │          В рублях и копейках        │

│                                   ├──────────────────┬──────────────────┤

│                                   │без учета наценки,│ с учетом наценки,│

│                                   │устанавливаемой на│устанавливаемой на│

│                                   │   предприятиях   │   предприятиях   │

│                                   │  общественного   │  общественного   │

│                                   │     питания      │     питания      │

├───────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│               1                   │        2         │         3        │

├───────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│         I торговый пояс           │                  │                  │

│                                   │                  │                  │

│Общая норма                        │0-83              │0-95              │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│0-91              │1-04              │

│связанным с работой в горячих и    │                  │                  │

│вредных цехах                      │                  │                  │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│0-98              │1-11              │

│связанным с подземными работами    │                  │                  │

│                                   │                  │                  │

│        II торговый пояс           │                  │                  │

│                                   │                  │                  │

│Общая норма                        │0-91              │1-05              │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│1-00              │1-14              │

│связанным с работой в горячих и    │                  │                  │

│вредных цехах                      │                  │                  │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│1-08              │1-22              │

│связанным с подземными работами    │                  │                  │

│Стоимость рациона питания, выплачи-│0-80              │                  │

│ваемая наличными деньгами за время │                  │                  │

│каникул вместо выдачи сухого пайка │                  │                  │

│(в день на одного учащегося по I,  │                  │                  │

│II и III торговым поясам)          │                  │                  │

│                                   │                  │                  │

│       По Белорусской ССР          │                  │                  │

│                                   │                  │                  │

│Общая норма                        │0-86              │1-02              │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│0-94              │1-12              │

│связанным с работой в горячих и    │                  │                  │

│вредных цехах                      │                  │                  │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│1-01              │1-20              │

│связанным с подземными работами    │                  │                  │

│                                   │                  │                  │

│       III торговый пояс           │                  │                  │

│                                   │                  │                  │

│Общая норма                        │0-99              │1-13              │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│1-07              │1-22              │

│связанным с работой в горячих и    │                  │                  │

│вредных цехах                      │                  │                  │

│Для обучающихся рабочим профессиям,│1-15              │1-31              │

│связанным с подземными работами    │                  │                  │

└───────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────────┘

 

Примечание. По Белорусской ССР расчетные денежные нормы определены, исходя из цен на отдельные виды продуктов по I торговому поясу.

 

Учащиеся сельских профессионально-технических училищ обеспечиваются питанием в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. N 333.

Расчетные денежные нормы расходов на питание учащихся сельских профтехучилищ в соответствии с поручением Совета Министров СССР от 7 августа 1970 г. N ПП-11145 разработаны по согласованию с Минфином СССР, утверждены Госпрофобром СССР, исходя из стоимости питания одного учащегося в день (по I, II и III торговым поясам):

 

┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│                                   │          В рублях и копейках        │

│                                   ├──────────────────┬──────────────────┤

│                                   │без учета наценки,│ с учетом наценки,│

│                                   │устанавливаемой на│устанавливаемой на│

│                                   │   предприятиях   │   предприятиях   │

│                                   │  общественного   │  общественного   │

│                                   │     питания      │     питания      │

├───────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│                 1                 │        2         │         3        │

├───────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│I торговый пояс                    │0 - 83            │0 - 96            │

│II торговый пояс                   │0 - 92            │1 - 06            │

│III торговый пояс                  │0 - 99            │1 - 14            │

└───────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────────┘

 

Стоимость рациона питания, выплачиваемая наличными деньгами за время каникул вместо выдачи сухого пайка (в день на одного учащегося), по I, II и III торговым поясам - 60 копеек.

Распоряжением Совета Министров СССР от 13 августа 1953 г. N 10544р установлен повышенный рацион питания для учащихся, направляемых в период каникул в летние лагеря. Поэтому при определении ассигнований на питание учащихся следует учитывать, что некоторые учащиеся первого, второго, третьего и четвертого годов обучения при переходе на второй и последующие годы направляются в лагеря, где они получают питание по повышенным нормам из расчета стоимости питания в день:

 

                                         (в руб.-коп.)

 

    I пояс                                   1-35

    II пояс                                  1-43

    III пояс                                 1-57

 

Как правило, в летние лагеря направляются учащиеся, не имеющие родителей. Контингент нуждающихся в направлении в лагеря определяется по смете расходов на соответствующий год.

Питание учащихся организуется в столовых базовых предприятий или торгующих организаций.

На статью 9 относятся затраты на оплату органам общественного питания всей стоимости рациона питания учащихся, включая наценку за стоимость сырьевого набора, установленную для покрытия расходов, связанных с приготовлением пищи, с учетом заключенных договоров.

На эту статью расходов относятся также затраты по выплате учащимся в исключительных случаях, по желанию учащихся и их родителей, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 27 декабря 1968 г. N 2613р <*> наличных денег взамен сухого пайка в размере стоимости дневного рациона питания в выходные и праздничные дни, при выездах на производственную практику и стоимости завтраков и ужинов при отдаленности места жительства учащихся от столовой и проживании их в семьях. При этом стоимость дневного рациона питания при выездах учащихся на производственную практику выплачивается без снятия торговой наценки, в других указанных случаях - со снятием торговой наценки.

--------------------------------

<*> Содержание распоряжения приведено в письме Минфина СССР от 15 января 1969 г. N 13.

 

При исчислении расходов на питание учащихся следует иметь в виду, что при проведении республиканских, краевых, областных и городских спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов разница между установленной стоимостью дневного рациона питания и поясной стоимостью дневного рациона питания, установленной для участников указанных сборов и соревнований, относится за счет ассигнований, предусмотренных по сметам на содержание ДСО "Трудовые резервы".

Во время проведения всесоюзных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, а также спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов на первенство СССР расходы по питанию участников по сметам учебных заведений вообще не предусматриваются, а полностью относятся за счет сметы ДСО "Трудовые резервы".

Расходы на питание учащихся во время пути на тренировочные сборы и соревнования (кроме сборов и спортсоревнований на первенство СССР) производятся училищами только в размере установленной поясной нормы, а на первенство СССР относятся полностью за счет средств ДСО "Трудовые резервы".

Для определения ассигнований на питание уточняется среднегодовой контингент учащихся, получающих питание в планируемом году, а также среднее число дней питания на одного учащегося в год.

При этом при определении количества питающихся из общего среднегодового числа учащихся исключается:

 

В городских профтехучилищах:

 

а) среднегодовое количество учащихся, получающих в установленном порядке взамен предоставления бесплатного питания и обмундирования денежную компенсацию за счет фонда заработной платы предприятий в размере 32 руб. в месяц;

б) количество учащихся из числа лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, получающих стипендию в размере тарифной ставки рабочего I разряда (минимального оклада), установленной для рабочих в соответствующих отраслях народного хозяйства за счет средств на подготовку кадров, предусматриваемых в планах предприятий и организаций, для которых осуществляется подготовка рабочих.

Военнослужащим, уволенным в запас и принятым в городские профессионально-технические училища для обучения их специальности проходчика с 6-месячным сроком обучения, выплата заработной платы в период обучения производится в размере 100 руб. в месяц в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июня 1971 г. N 473.

 

В сельских профтехучилищах:

 

а) среднегодовое количество учащихся из числа лиц, командированных на обучение из совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий с сохранением за ними заработной платы по месту работы;

б) количество учащихся из числа лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, а также окончивших средние общеобразовательные школы и прошедших в них обучение по автоделу или работе на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах и получающих стипендию в размере повременной тарифной ставки тракториста-машиниста II разряда.

Сохраняется заработная плата по месту работы за обучающимися в сельских профтехучилищах:

- работниками специализированных станций и совхозов в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 сентября 1953 г. N 2458 <*>;

- лицами, командированными на обучение из совхозов и объединений (отделений) "Сельхозтехника" по подготовке мастеров-наладчиков по техническому уходу за машинно-тракторным парком из числа трактористов-машинистов I и II классов в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 4 января 1966 г. N 8р;

- лицами, направленными из совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для подготовки квалифицированных рабочих для работы в подсобных предприятиях и промыслах в сельском хозяйстве в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 5 июня 1968 г. N 1180р <**>;

- лицами из числа трактористов-машинистов I и II классов по подготовке бригадиров и помощников бригадиров тракторных бригад для колхозов, совхозов и объединений "Сельхозтехника" (по их направлениям), а также из числа слесарей по ремонту тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин не ниже 5 разряда и трактористов-машинистов I и II классов колхозов, совхозов, ремонтных предприятий и районных отделений "Сельхозтехника" по подготовке мастеров по технической диагностике сельскохозяйственной техники в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1970 г. N 573.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в Приказе Минфина СССР от 22 октября 1953 г. N 1649.

<**> Содержание распоряжения приведено в письме Минфина СССР от 2 июля 1968 г. N 159.

 

Количество указанных учащихся определяется, исходя из отчетных данных за последний год и предполагаемого их приема и выпуска.

Количество дней питания одного учащегося в год определяется по смете с учетом отчетных данных за предшествующие годы.

При определении расходов на питание полученное среднегодовое число питающихся умножается на число дней питания одного учащегося в год. Общее число человеко-дней питания умножается на стоимость рациона питания одного учащегося в день.

Примерный расчет определения расходов на питание:

среднегодовой контингент учащихся - 300 человек;

среднее число дней питания на одного учащегося в год - 320;

всего человеко-дней питания - 96000;

средняя стоимость суточного рациона питания (по II поясу) - 1 руб. 05 коп.;

сумма расходов на питание в год - 100800 руб.;

дополнительно на улучшение питания в период летних лагерей, в ночных санаториях (условно): 50 человек х 26 дней = 1300 человеко-дней;

разница в стоимости рациона: 1 руб. 43 коп. - 1 руб. 05 коп. = 38 коп.;

сумма дополнительных расходов на питание в период летних лагерей и ночных санаториев - 494 руб.

Уменьшаются расходы на сумму наценки в связи с выплатой наличных денег взамен питания во время каникул учащимся, уезжающим к родным (расчет проводится условно): 140 человек х 53 дня = 7420 человеко-дней.

При условии, что в средней стоимости питания 12 коп. составляет наценка, сумма расходов на питание подлежит сокращению на 890,4 руб. (7420 человеко-дней х 12 коп.).

Итого расходы на питание - 100404 руб.

 

Статья 12. Приобретение оборудования и инвентаря

 

По этой статье планируются расходы на приобретение в действующих училищах инвентаря, оборудования, мебели для учебных зданий и общежитий, транспортных средств, машин и механизмов, используемых для учебных и хозяйственных целей.

Расходы на перевозку и установку указанного инвентаря и оборудования предусматриваются также по статье 12 сметы.

Приобретение оборудования и инвентаря для вновь выстроенных зданий училищ и общежитий производится за счет сметы по капитальному строительству.

Объем затрат на приобретение инвентаря и оборудования устанавливается по смете училища вышестоящей организацией с учетом наличия имеющегося инвентаря и оборудования и перечня основных предметов этого оборудования, намеченного к приобретению в планируемом году.

При определении объема расходов на приобретение инвентаря и оборудования необходимо учитывать возможности его приобретения также за счет фонда училища, образуемого за счет доходов от производственной деятельности учащихся.

Расходы на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения физкультурных мероприятий по календарному плану ДСО "Трудовые резервы", а также для оснащения спортивных сооружений общества по смете училища не предусматриваются.

Расходы на приобретение малоценных предметов стоимостью до двух рублей за один предмет, а также быстроизнашивающихся предметов, служащих менее одного года, независимо от их стоимости, по этой статье предусматриваться не должны. Расходы на приобретение таких предметов относятся на соответствующие статьи расходов. Так, например, расходы на приобретение колб и пробирок для лабораторий учебного заведения относятся на статью 5, расходы на приобретение электроламп - на статью 3 и т.д.

 

Статья 14. Приобретение мягкого инвентаря

и обмундирования

 

По этой статье сметы училища предусматриваются расходы по обеспечению обмундированием учащихся, на постельные принадлежности для общежитий учащихся, на приобретение защитной и специальной одежды для преподавателей, мастеров производственного обучения, прочего персонала и учащихся в установленном порядке.

Перечень предметов обмундирования, обуви, спецодежды, выдаваемых учащимся городских профессионально-технических и учащимся технических училищ из числа воспитанников детских домов, круглых сирот и детей инвалидов Отечественной войны I и II групп, установлен Постановлением Совета Министров СССР от 26 ноября 1948 г. N 4392 и распоряжением Совета Министров СССР от 10 сентября 1951 г. N 16690р. В этот перечень Советами Министров союзных республик в зависимости от местных условий могут вноситься изменения в пределах материальных фондов и денежных средств, выделяемых на эти цели (Постановление Совета Министров СССР от 13 октября 1960 г. N 1086р <*>).

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 27 октября 1960 г. N 386.

 

Перечень форменной одежды, спецодежды, обуви и белья, выдаваемых учащимся сельских профессионально-технических училищ, установлен Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 октября 1959 г. N 1223 <**>, от 10 января 1962 г. N 34 <***> и от 28 января 1975 г. N 82 <****>. При этом стоимость форменного обмундирования, специальной одежды, обуви и белья, выдаваемых учащимся сельских профтехучилищ, должна равняться стоимости форменного обмундирования, спецодежды, обуви и белья, предусмотренных для учащихся городских профтехучилищ.

--------------------------------

<**> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 5 ноября 1959 г. N 313.

<***> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 1 февраля 1962 г. N 37.

<****> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 10 марта 1975 г. N 18 П.

 

Планирование расходов на приобретение защитной и специальной одежды для преподавателей, мастеров производственного обучения и прочего персонала училища осуществляется, исходя из среднегодового количества работников и средней стоимости комплекта одежды, предоставляемого каждому работнику. В аналогичном порядке планируются расходы на приобретение защитной и специальной одежды для учащихся.

Необходимо учитывать, что в городских профессионально-технических училищах спецодежда по установленным нормам за счет сметы училища выдается всем учащимся, проходящим производственную практику в мастерских, учебных хозяйствах, лабораториях и на полигонах.

Учащимся и мастерам производственного обучения указанных училищ на период производственной практики в совхозах, на предприятиях, стройках и других организациях спецодежда, спецобувь, индивидуальные средства защиты, а в необходимых случаях постельные принадлежности, выдаются по нормам, установленным действующим законодательством для рабочих и мастеров соответствующей профессии за счет производства. Указанные расходы в смету училища не включаются.

В целях недопущения в каждом училище создания излишних запасов мягкого инвентаря затраты по сметам училищ на приобретение обмундирования, обуви, белья, спецодежды и постельных принадлежностей определяются с учетом наличия указанных предметов на складе и в эксплуатации. Поэтому необходимо сопоставить наличие предметов обмундирования, обуви и белья, значащееся по балансу учебного заведения как в эксплуатации, так и на складе, с потребностью в этих предметах на начало планируемого года. Вместе с тем, не следует производить зачет инвентаря, сроки носки которого истекли, но он годен к дальнейшему употреблению в связи с бережным его использованием.

При планировании расходов на приобретение мягкого инвентаря следует иметь в виду, что стоимость полного комплекта обмундирования, которым снабжаются учащиеся, определена раздельно для учащихся-юношей и учащихся-девушек.

Исходя из установленного перечня предметов, входящих в комплект, цены предметов, определяется стоимость полного комплекта обмундирования, обуви и белья, выдаваемого учащимся первого года обучения.

Стоимость комплекта обмундирования для учащихся второго и последующих годов обучения определяется в зависимости от установленных сроков носки отдельных предметов форменной одежды, обуви и белья.

Дополнительные расходы на предоставление какого-либо обмундирования для учащихся, заканчивающих училища, как правило, не предусматриваются, поскольку выданный в училище комплект одежды, обуви и нательного белья остается в пользовании выпускника.

В соответствии с действующим законодательством воспитанникам детских домов при выпуске и направлении на работу выдается, кроме того, комплект постельного белья.

Расходы на указанную цель по смете училища планируются, исходя из установленной в вышеприведенном порядке стоимости комплекта обмундирования и контингента учащихся, обучающихся в соответствующих годах обучения.

При определении контингента учащихся для обеспечения обмундированием необходимо исключить:

 

В городских профтехучилищах:

 

Число учащихся, получающих в установленном порядке взамен предоставления бесплатного питания и обмундирования стипендию или денежную компенсацию за счет фонда заработной платы предприятий, и учащихся из числа лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, получающих стипендию в размере тарифной ставки рабочего I разряда (минимального оклада), установленной для рабочих в соответствующих отраслях народного хозяйства, за счет средств на подготовку кадров, предусматриваемых в планах предприятий и организаций, для которых осуществляется подготовка рабочих.

 

В сельских профтехучилищах:

 

Количество учащихся из числа лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, а также окончивших средние общеобразовательные школы и прошедших в них обучение автоделу или работе на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах и получающих стипендию в размере повременной тарифной ставки тракториста-машиниста II разряда.

Количество указанных учащихся определяется исходя из отчетных данных за последний год и предполагаемого их приема и выпуска.

Следует иметь в виду, что обучающимся в сельских профтехучилищах мастерам-наладчикам по техническому уходу за машинно-тракторным парком из числа трактористов-машинистов I и II классов, направляемых колхозами, совхозами и объединениями "Сельхозтехника" со сроком обучения до 6 месяцев в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 4 января 1966 г. N 8р, бригадирам и помощникам бригадиров тракторных бригад для колхозов, совхозов и объединений "Сельхозтехника" (по их направлениям) со сроком обучения до 12 месяцев из числа трактористов-машинистов I и II классов и мастерам по технической диагностике сельскохозяйственной техники из числа слесарей по ремонту тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин не ниже 5 разряда и трактористов-машинистов I и II классов колхозов, совхозов, ремонтных предприятий и районных отделений "Сельхозтехника" со сроком обучения до 6 месяцев в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1970 г. N 573 выдается комбинезон хлопчатобумажный, рукавицы комбинированные, сапоги кирзовые, гимнастерка-рубашка хлопчатобумажная и брюки хлопчатобумажные.

Учащимся профтехучилищ, в которых осуществляется подготовка квалифицированных рабочих для работы в подсобных предприятиях и промыслах в сельском хозяйстве, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 5 июня 1968 г. N 1180р выдается халат или комбинезон хлопчатобумажный и рукавицы в зависимости от профессии, по которой осуществляется подготовка.

Планирование расходов на мягкий инвентарь для общежитий осуществляется, исходя из стоимости одного комплекта постельного белья, установленной по утвержденной в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 октября 1966 г. N 801 <*>, Госпланом СССР, Госстроем СССР и Министерством финансов СССР по согласованию с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ типовой норме снабжения общежитий постельным инвентарем, а также нормы износа инвентаря (письмо Министерства финансов СССР от 1 июля 1967 г. N 215).

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 3 ноября 1966 г. N 358.

 

Исходя из указанных норм полная стоимость комплекта постельных принадлежностей при планировании расходов на новые места общежитий установлена в размере 66 руб. 29 коп. на одно место, а стоимость ежегодного пополнения действующих мест - 18 руб. 08 коп. на одно место.

Ассигнования на приобретение мягкого инвентаря определяются исходя из количества действующих и вновь вводимых мест общежитий и указанных денежных норм обеспечивания их инвентарем.

Например, на начало планируемого года в общежитиях имеется 600 мест. В планируемом году проектируется ввести в эксплуатацию еще 100 новых мест.

 

600 мест х 18 руб. 08 коп. = 10,8 тыс. руб.

100 мест х 66 руб. 29 коп. = 6,6 тыс. руб.

-------------------------------------------

Итого - 17,4 тыс. руб.

 

Из стоимости мягкого инвентаря и обмундирования, исчисленной по указанной норме, исключается стоимость имеющегося в наличии мягкого инвентаря и обмундирования, и полученная таким образом стоимость намечаемых к приобретению предметов предусматривается в смете на планируемый год.

Расчет ассигнований на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования рекомендуется производить по форме, приведенной в типовой смете.

Приобретение мягкого инвентаря для организации спортивно-оздоровительных лагерей и т.п., а также приобретение спортивной формы для спортивно-массовой работы и соревнований по смете училища предусматриваться не должно.

 

Статья 16. Капитальный ремонт зданий и сооружений

 

Ассигнования на капитальный ремонт зданий и сооружений предусматриваются вышестоящей организацией на основании перечня работ, которые требуют первоочередного выполнения в соответствии с имеющимися дефектными ведомостями. В смету училища по статье 16 включаются ассигнования на капитальный ремонт общежитий и столовых, находящихся на балансе училища. Затраты на капитальный ремонт зданий учреждений, содержащихся за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых по другим параграфам бюджетной классификации, а также помещений, содержащихся за счет сметы специальных средств, по смете училища не планируются.

Расходы на капитальный ремонт зданий и сооружений, используемых профтехучилищем, но находящихся на балансе предприятий и других организаций, производятся за счет базовых предприятий.

Необходимо иметь в виду, что если часть здания училища передана какой-либо организации на правах аренды, то в поступающую от арендаторов или субарендаторов арендную плату включаются расходы, необходимые для осуществления капитального ремонта переданной в аренду части здания. Эта часть арендной платы должна учитываться в качестве источника покрытия общих затрат по смете училища на капитальный ремонт.

Капитальный ремонт зданий, арендуемых училищами, может производиться за счет средств сметы училища в тех случаях, когда это предусматривается арендными договорами.

 

Статья 18. Прочие расходы

 

По этой статье планируются расходы на культурно-массовую и физкультурную работу учащихся. Эти расходы определяются по нормам на одного учащегося в среднегодовом исчислении.

При определении объема затрат на эти цели необходимо иметь в виду, что в распоряжении профтехучилища имеется фонд, создаваемый за счет доходов от производственной деятельности, средства которого могут расходоваться на улучшение культурно-бытового обслуживания учащихся.

Расходы на физкультурно-массовую работу, проводимую непосредственно в училище, производятся за счет его сметы. При этом следует иметь в виду, что при проведении спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов по календарю ДСО "Трудовые резервы" или Комитета по физкультуре и спорту при Совете Министров СССР (или республиканских обществ и комитетов) за счет ассигнований на массово-спортивную работу могут быть отнесены расходы только по проезду участников на место соревнований или сборов и суточные за время нахождения в пути. Остальные расходы, связанные с проведением соревнований и сборов, питание, суточные за время соревнований и сборов, оплата судей, наем жилья и др.), относятся за счет средств соответствующих спортивных организаций, проводящих соревнования и учебно-тренировочные сборы.

В соответствии с действующим порядком могут предусматриваться расходы на оплату установленной прокатной платы за выдаваемые научные и учебно-технические кинофильмы.

По сметам профессионально-технических и технических училищ не должны планироваться расходы на содержание методических кабинетов, ансамблей художественной самодеятельности и домов культуры. Эти расходы предусматриваются в соответствующих параграфах бюджетной классификации.

 

IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧИЛИЩ

 

Сельские профессионально-технические училища доходов от производственной практики учащихся, подлежащих распределению в установленном порядке, не имеют.

Городские профессионально-технические и технические училища получают доходы от производственной деятельности учебно-производственных мастерских училищ (за вычетом затрат по выпуску изделий мастерских и оказанию услуг этими мастерскими, а также от выполнения работ учащимися в процессе производственного обучения на предприятиях промышленности и строительства).

Указанные доходы распределяются на выплату учащимся, в распоряжение училища и на содержание учебного заведения.

Порядок распределения доходов, получаемых городскими профессионально-техническими и техническими училищами от работ, выполняемых учащимися в процессе производственного обучения или производственной практики, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 642 <*> устанавливается Советами Министров союзных республик, с сохранением выплат учащимся вознаграждения за выполненные ими работы в следующих размерах:

1. Всем учащимся городских профессионально-технических и технических училищ в размере одной трети указанных доходов (Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 642).

2. Учащимся профессионально-технических и технических училищ, которые готовятся для работы в текстильной промышленности, в размере 50 процентов доходов (распоряжение Совета Министров СССР от 11 апреля 1973 г. N 659р <**>).

3. Учащимся профессионально-технических училищ из числа военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, обучающимся с сокращенным сроком обучения для работы на заводах строительных металлоконструкций системы Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, в размере 50 процентов (Постановление Совета Министров СССР от 12 декабря 1968 г. N 977).

4. Учащимся профессионально-технических училищ из числа военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, обучающимся с сокращенным сроком обучения горным и монтажным профессиям для работы в Норильском горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина, в размере 50 процентов (Постановление Совета Министров СССР от 25 апреля 1969 г. N 304).

5. Учащимся профтехучилищ, осуществляющих подготовку кадров для угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства, за время их производственной практики на подземных работах в размере 50 процентов заработанных ими сумм (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1976 г. N 108).

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в Приказе Минфина СССР от 3 августа 1967 г. N 259.

<**> Содержание распоряжения приведено в письме Минфина СССР от 20 апреля 1973 г. N 84.

 

Для определения суммы доходов, направляемой на покрытие расходов учебного заведения, составляется следующий расчет:

 

    1. Поступления за работы, выполненные учащимися в         150 тыс. руб.

процессе обучения на предприятиях промышленности и

строительства

    2. Поступления от производственной деятельности           50 тыс. руб.

учебно-производственных мастерских училищ (за вычетом

затрат по выпуску изделий мастерских и оказанию услуг

этими мастерскими)

    -----------------------------------------------------------------------

    Всего (1 + 2)                                             200 тыс. руб.

 

    Из общей суммы поступлений направляется:

    на выплаты учащимся 33 процента <*>                       66 тыс. руб.

    в распоряжение училища 45 процентов <*>                   90 тыс. руб.

    на содержание учебного заведения 22 процента <*>          44 тыс. руб.

--------------------------------

<*> Проценты приведены условно, поскольку в союзных республиках они установлены Советами Министров в разных размерах.

 

Определенная таким образом сумма доходов на содержание учебного заведения - 44 тыс. рублей и будет частичным источником покрытия расходов по смете училища.

 

V. ПЛАНИРОВАНИЕ РАСХОДОВ

ПО СМЕТЕ НА СОДЕРЖАНИЕ ВЕЧЕРНИХ (СМЕННЫХ)

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ И ВЕЧЕРНИХ (СМЕННЫХ)

ОТДЕЛЕНИЙ (ГРУПП) ПРИ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩАХ

 

Планирование расходов на содержание этих училищ производится в порядке, установленном для дневных профтехучилищ.

Вместе с этим при планировании расходов на содержание вечерних (сменных) профтехучилищ и вечерних (сменных) отделений (групп) при профессионально-технических училищах необходимо учитывать, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1962 г. N 64 <*> указанные учебные заведения содержатся за счет государственного бюджета в пределах средств, выделяемых на эти цели, а также за счет средств, поступающих от предприятий, организаций и отдельных граждан за обучение на курсах, организуемых вечерними училищами и отделениями.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 13 февраля 1962 г. N 57.

 

Оплата труда квалифицированных рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий, совхозов, строительных, транспортных и других организаций, не освобожденных от основной работы, за производственное обучение учащихся вечерних (сменных) профессионально-технических училищ и вечерних (сменных) отделений (групп) при дневных профессионально-технических училищах производится в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. N 1369 <*>.

--------------------------------

<*> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 26 декабря 1959 г. N 370.

 

Оплата труда преподавателей, административно-обслуживающего, учебно-вспомогательного и прочего персонала производится по тем же ставкам заработной платы, по которым производится оплата труда указанных работников дневных городских и сельских профтехучилищ.

За руководство вечерними (сменными) группами работникам дневных профессионально-технических училищ, в которых организуются вечерние (сменные) группы, Постановлением Совета Министров СССР от 29 мая 1961 г. N 474 <**> установлена дополнительная оплата труда в следующих размерах:

а) директору, заместителю директора по учебно-производственной части и старшему мастеру за организацию учебно-производственного обучения учащихся вечерних (сменных) групп - в размере 10% должностных окладов этих работников при общем числе учащихся в вечерних (сменных) группах 75 - 125 человек и в размере 15% - при общем числе учащихся в этих группах свыше 125 человек;

б) работнику, ведущему библиотечную работу в вечерних (сменных) группах, - в размере 7 руб. 50 коп. в месяц при общем числе учащихся в этих группах не менее 75 человек.

--------------------------------

<**> Содержание Постановления приведено в письме Минфина СССР от 17 июня 1961 г. N 221.

 

При этом предусмотренная указанным Постановлением дополнительная оплата работникам учебных заведений за организацию обучения учащихся вечерних (сменных) групп производится:

а) при обучении в вечерних (сменных) группах, осуществляемом за счет средств, предусмотренных по бюджету, - в пределах ст. 1 сметы расходов;

б) при обучении, осуществляемом за счет средств предприятий, организаций и отдельных граждан, - в пределах денежных сумм, перечисляемых ими училищам на основании заключенных договоров.

 

Начальник Управления

финансирования культуры

и здравоохранения

В.П.КИСЕЛЕВА