СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 1975 г. N 197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ
ВОД И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 17.10.1987 N 1174)
Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о
государственном учете вод и их использования.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 10 марта 1975 г. N 197
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ ВОД И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 17.10.1987 N 1174)
1. Настоящее Положение определяет порядок
ведения государственного учета вод и их использования и является обязательным
для всех министерств и ведомств, а также для всех государственных,
кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений.
2. Основной задачей государственного
учета вод и их использования является установление количества и качества вод,
составляющих единый государственный водный фонд, и данных об использовании вод
для нужд населения и народного хозяйства.
Государственный учет вод и их
использования должен обеспечивать получение данных, необходимых для:
текущего и перспективного планирования
использования вод и проведения водоохранных
мероприятий, а также для рационального развития и размещения производительных
сил на территории страны;
составления схем комплексного
использования и охраны вод, водохозяйственных балансов и для ведения
государственного водного кадастра;
проектирования водохозяйственных, транспортных,
промышленных и иных предприятий и сооружений, связанных с использованием вод;
прогнозирования изменений гидрологических
условий, водности рек и качества вод;
разработки мероприятий по повышению
эффективности работы водохозяйственных систем;
оперативного управления
водохозяйственными системами;
нормирования потребления и сброса вод, а
также показателей качества вод;
разработки мероприятий по предупреждению
и ликвидации вредного воздействия вод;
осуществления государственного контроля за проведением мероприятий по рациональному
использованию и охране вод;
регулирования взаимоотношений между
водопользователями, а также между водопользователями и другими
заинтересованными организациями и учреждениями;
иных нужд в случаях,
предусмотренных законодательством СССР.
3. Государственный учет вод и их
использования осуществляется по единой для Союза ССР системе Государственным
комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды совместно с
Министерством геологии СССР (по разделу подземных вод) и Министерством
мелиорации и водного хозяйства СССР (в части учета использования вод).
Государственному учету подлежат все воды
(водные объекты), составляющие единый государственный водный фонд СССР, а также
использование вод промышленными, строительными, транспортными,
сельскохозяйственными и иными предприятиями, организациями и учреждениями,
независимо от их ведомственной подчиненности.
Перечень
предприятий, организаций и учреждений, использование вод которыми подлежит
государственному учету, определяется бассейновыми (территориальными)
управлениями и инспекциями по регулированию использования и охране вод или
другими местными органами системы Министерства мелиорации и водного хозяйства
СССР по согласованию с местными органами Государственного комитета СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды (в части поверхностных вод) и
Министерства геологии СССР (в части подземных вод).
4. Государственный комитет СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды в области государственного учета
вод и их использования:
а) обеспечивает государственный учет
ресурсов вод (кроме подземных вод) и наблюдение за их режимом и качеством.
Государственный
учет вод (кроме подземных вод) осуществляется государственной сетью
гидрометеорологических обсерваторий, станций и постов системы Государственного
комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и других
министерств и ведомств с привлечением иных средств и методов получения
информации (искусственных спутников Земли, авиационных, экспедиционных и других
методов исследования водных объектов) по формам, в порядке и в сроки,
утверждаемые Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды;
б) обеспечивает заинтересованные
предприятия, организации и учреждения на основе материалов государственного
учета вод данными о водных объектах (кроме подземных вод) и их гидрологическом
режиме, а также гидрологическими прогнозами, необходимыми для проектирования,
строительства и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов;
в) организует
общегосударственную службу и обеспечивает наблюдение и контроль за уровнем
загрязнения вод (кроме подземных вод) по физическим, химическим и
гидробиологическим показателям, обеспечивает заинтересованные предприятия,
организации и учреждения систематической информацией об уровне загрязнения
водных объектов (кроме подземных вод) и о возможности его изменения под
влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, а также
экстренной информацией о резких изменениях уровня загрязнения вод (кроме подземных вод).
5. Министерства и ведомства при
проектировании и строительстве объектов, связанных с использованием вод, могут
организовывать при необходимости временные ведомственные гидрометеорологические
станции и посты.
Организация и ликвидация указанных
станций и постов осуществляются по согласованию с местными органами
Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды,
а проведение наблюдений на этих станциях и постах и передача материалов
наблюдений заинтересованным организациям производятся по формам, в порядке и в
сроки, утверждаемые указанным Государственным комитетом.
6. Министерство геологии СССР в области
государственного учета вод и их использования:
а) осуществляет государственный учет
подземных вод, включая учет эксплуатационных запасов этих вод, а также
наблюдение за их режимом и качеством.
Государственный
учет подземных вод и наблюдение за их режимом и качеством осуществляются по
формам, в порядке и в сроки, утверждаемые Министерством геологии СССР по
согласованию с Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды, на базе материалов разведки подземных вод и изучения режима и
баланса их организациями системы Министерства геологии СССР с использованием
данных гидрогеологических работ, проводимых другими министерствами и ведомствами;
б) обеспечивает представление
Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды
и подведомственным ему органам обобщенных данных по учету подземных вод;
в) обеспечивает заинтересованные
предприятия, организации и учреждения на основе материалов государственного
учета вод данными о подземных водах и их режиме, а также гидрогеологическими
прогнозами, необходимыми для проектирования, строительства и эксплуатации
предприятий, сооружений и других объектов, связанных с использованием подземных
вод;
г) организует
наблюдение и контроль за уровнем загрязнения подземных вод по физическим,
химическим и гидробиологическим показателям и обеспечивает заинтересованные
предприятия, организации и учреждения систематической информацией об уровне
загрязнения подземных вод и о возможности его изменения под влиянием
хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, а также экстренной
информацией о резких изменениях уровня загрязнения подземных вод.
7. Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР в области государственного учета вод и их использования:
а) обеспечивает на
предприятиях, в организациях и учреждениях - водопользователях контроль за
правильностью первичного учета количества забираемых из водных объектов и
сбрасываемых в них вод и определения качества сбрасываемых вод, за наличием и
состоянием оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод и за
соблюдением установленных сроков государственной аттестации этого оборудования
и аппаратуры;
б) осуществляет учет использования вод на
основе отчетности водопользователей;
в) обеспечивает представление
Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды
и подведомственным ему органам обобщенных данных по учету использования вод
(объемы вод, забранных непосредственно из водных объектов, а также объемы
сброшенных в них вод и их состав);
г) осуществляет регистрацию
водопользований.
8. Утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 17.10.1987 N 1174.
9. Государственные, кооперативные и
общественные предприятия, организации и учреждения, осуществляющие
водопользование:
а) ведут первичный учет забираемых из
водных объектов и сбрасываемых в них вод по формам, в порядке и в сроки,
утверждаемые Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР по согласованию
с Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной
среды и Министерством геологии СССР (по разделу подземных вод);
б) устанавливают на всех водозаборных и
водосбросных сооружениях гидрометрическое оборудование для измерения количества
забираемой и сбрасываемой воды (расходомеры, уровнемеры и другое
гидрометрическое оборудование) и аппаратуру для определения качества сточных
вод.
При отсутствии
указанного оборудования и аппаратуры бассейновые (территориальные) управления и
инспекции по регулированию использования и охране вод или другие местные органы
системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР разрешают
предприятиям, организациям и учреждениям временно, до установки контрольно -
измерительных приборов, производить учет количества забираемых и сбрасываемых
вод приближенно по характеристикам протарированного
технологического оборудования и с использованием других возможных методов
измерения;
в) обеспечивает определение химического
состава сбрасываемых вод в собственных химических лабораториях или лабораториях
других предприятий, организаций и учреждений;
г) представляют отчетность об
использовании вод по формам и в соответствии с инструкцией, которые
утверждаются ЦСУ СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерством мелиорации и
водного хозяйства СССР и Министерством геологии СССР;
д) передают местным
органам Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства
здравоохранения СССР и Министерства геологии СССР (по подземным водам)
экстренную информацию об аварийных сбросах загрязняющих веществ, а также о
нарушениях установленного режима забора из водных объектов и сброса в них вод.