ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 1974 г. N 825
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что Высшая аттестационная комиссия (ВАК), советы высших учебных заведений,
научно-исследовательских институтов провели положительную работу по аттестации
научных и научно-педагогических кадров, чем способствовали формированию
научного потенциала страны.
Вместе с тем в работе по аттестации
научных и научно-педагогических кадров имеются серьезные недостатки и упущения.
Сеть советов по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий
настолько разрослась, что ВАК не в состоянии оказывать активное влияние на их
деятельность, учитывать новые перспективные направления в развитии науки и
отраслей народного хозяйства.
В результате недостаточного контроля со
стороны ВАКа многие советы ослабили требовательность
к качеству диссертаций, повышению их теоретической и практической значимости. В
ряде случаев созданные советы по присуждению ученых степеней и присвоению
ученых званий являются недостаточно квалифицированными, в них слабо
представлены ученые и специалисты соответствующих разделов науки. Все это
привело к тому, что появилось немало диссертационных работ, которые не
представляют научной ценности, носят описательный, поверхностный характер,
дублируют друг друга.
Высшая аттестационная комиссия, созданная
в 1932 году в системе высшего образования, ныне не отвечает требованиям
дальнейшего развития науки, техники, образования и культуры. В современных
условиях, когда масштабы научных исследований расширились и подготовка научных
работников осуществляется не только в высшей школе, но и в Академии наук СССР,
академиях наук союзных республик, научно-исследовательских институтах
министерств и ведомств, аттестация научных и научно-педагогических кадров
приобрела межотраслевой, общегосударственный характер и требует дальнейшего совершенствования.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. Признать необходимым
преобразовать Высшую аттестационную комиссию при Министерстве высшего и
среднего специального образования СССР в Высшую аттестационную комиссию при
Совете Министров СССР.
2. Установить, что Высшая аттестационная
комиссия при Совете Министров СССР (пленум) формируется из числа крупных ученых
и специалистов основных направлений наук в пределах до 200 человек. Состав
членов ВАКа периодически обновляется и утверждается
Советом Министров СССР.
Руководящим органом Высшей аттестационной
комиссии при Совете Министров СССР является президиум в количестве 25 человек,
который в своей деятельности подотчетен пленуму ВАКа,
регулярно проводимому не реже двух раз в год.
Считать
целесообразным иметь в составе ВАКа освобожденных работников - Председателя ВАКа, трех его заместителей (по естественным, техническим и
общественным наукам), главного ученого секретаря и соответствующий рабочий
аппарат.
Президиум Высшей аттестационной комиссии
при Совете Министров СССР в своей работе опирается на экспертные советы ВАКа, которые комплектуются из числа ведущих ученых с
учетом рекомендаций академий наук, советов высших учебных заведений и
научно-исследовательских институтов, партийных комитетов, а также
заинтересованных министерств и ведомств.
3. Возложить на Высшую аттестационную
комиссию при Совете Министров СССР руководство аттестацией научных и
научно-педагогических кадров, контроль за обеспечением
высокого качества диссертационных работ. В этих целях ВАК выполняет следующие
основные функции:
присуждает ученые степени и присваивает
ученые звания научным и научно-педагогическим работникам по всем направлениям
науки, техники, образования и культуры;
создает советы и предоставляет им право
по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, утверждает
персональный состав советов и устанавливает перечень специальностей, по которым
предоставляется право приема к защите диссертаций;
осуществляет контроль
за деятельностью советов по присуждению ученых степеней и присвоению
ученых званий, независимо от их ведомственной принадлежности, оказывает помощь
в их работе, заслушивает отчеты руководителей советов, изучает и обобщает опыт
работы советов;
лишает в установленном порядке научных и
научно-педагогических работников ученых степеней и ученых званий;
рассматривает в порядке контроля
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами тематику
диссертационных работ с учетом требований научно-технического и социального
прогресса, дальнейшего развития производительных сил страны;
участвует совместно с Госпланом СССР,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по пауке и технике, Академией наук СССР, Министерством высшего
и среднего специального образования СССР в планировании подготовки научных и
научно-педагогических кадров;
проводит анализ защищенных
диссертационных работ, систематически направляет информацию и рекомендации
заинтересованным министерствам и ведомствам по выполненным научным
исследованиям.
Для осуществления своей практической
деятельности ВАК широко привлекает научную общественность.
4. Поручить президиуму Высшей
аттестационной комиссии при Совете Министров СССР совместно с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Академией наук СССР,
Министерством высшего и среднего специального образования СССР в двухмесячный
срок подготовить и внести на рассмотрение ЦК КПСС Положение о ВАКе.
5. В целях повышения требовательности к
аттестации кадров и более квалифицированной оценки качества диссертационных
работ признать необходимым создание специализированных советов, в составе
которых должны быть представлены наиболее авторитетные ученые соответствующих
специальностей. Президиуму Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров
СССР разработать порядок организации и размещения специализированных советов.
Пересмотреть состав действующих советов по присуждению ученых степеней и там,
где необходимо, укрепить их.
6. В практической деятельности Высшей
аттестационной комиссии при Совете Министров СССР, советов высших учебных
заведений и научно-исследовательских институтов должно установиться незыблемое
правило, чтобы к защите принимались только такие диссертационные работы,
которые имеют научную и практическую ценность, а соискателями ученых степеней
утверждались лица, положительно проявившие себя на научной, производственной и
общественной работе.
Создавать при защите диссертаций
обстановку плодотворной, творческой дискуссии, высокой требовательности,
принципиальности и соблюдения научной этики. Оценивать уровень диссертаций в
единстве с научно-педагогической подготовкой и политической зрелостью
соискателей.
7. Государственному комитету Совета
Министров СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству высшего и
среднего специального образования СССР, министерствам и ведомствам обратить
внимание на работу аспирантуры, принять меры по устранению недостатков и
дальнейшему совершенствованию ее деятельности.
Планирование подготовки специалистов
высшей квалификации осуществлять с учетом потребностей отраслей народного
хозяйства, науки, техники, образования, культуры и перспектив их развития.
8. ЦК компартий союзных республик,
крайкомам и обкомам КПСС оказывать практическую помощь в работе высших учебных
заведений и научно-исследовательских институтов по подготовке и аттестации
научных и научно-педагогических кадров.
9. Поручить президиуму
Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР совместно с
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Академией
наук СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР в
двухмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение Совета Министров СССР
предложения о структуре и штатах аппарата ВАКа,
порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.
Поручить Мосгорисполкому в течение 1974
года выделить для ВАКа служебное помещение.
10. Министерству юстиции СССР совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами представить в Совет Министров
СССР предложения о внесении в действующее законодательство СССР изменений,
вытекающих из настоящего Постановления.