МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
от 30 сентября 1968 г. N 698
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ С БАЛАНСА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ
ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
В целях повышения ответственности
руководителей учреждений, предприятий и организаций за бережное и хозяйственное
использование вверенных им имущественных ценностей и усиления контроля за списанием с баланса пришедших в негодность
оборудования, транспортных средств, инвентаря, инструментов и другого имущества
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие
прилагаемую "Инструкцию о порядке списания пришедших в негодность основных
средств с баланса учреждений, предприятий и
организаций системы здравоохранения".
2. Министерствам здравоохранения союзных
республик, Академии медицинских наук СССР, главным управлениям, управлениям,
отделам и организациям Министерства здравоохранения СССР, имеющим подчиненную
сеть учреждений и предприятий:
а) довести
Инструкцию до мест и обеспечить строгий контроль за соблюдением установленного
порядка списания с баланса пришедших в негодность основных средств;
б) принять меры, обеспечивающие
долговечность основных средств путем рационального использования их, надлежащей
эксплуатации и своевременного проведения текущего, среднего и капитального
ремонта;
в) улучшить сохранность вверенных
учреждениям, предприятиям и организациям имущественных ценностей и добиться
более бережного отношения к ним в процессе использования;
г) ускорить реализацию, перераспределение
или безвозмездную передачу в установленном порядке еще имеющихся в учреждениях,
предприятиях и организациях ненужных им основных средств, которые являются
пригодными для дальнейшего использования в народном хозяйстве;
д) усилить предварительный контроль за осуществлением подчиненными учреждениями,
предприятиями и организациями выбраковки предметов основных средств и
установить практику оперативной выборочной проверки непосредственно на местах
достоверности составленных актов на списание с баланса имущественных ценностей;
е) строго наказывать должностных лиц,
составляющих акты на списание таких предметов основных средств,
восстановительный ремонт и модернизация которых являются возможными и
экономически эффективными. Взыскивать в установленном порядке материальный
ущерб, причиненный учреждению, предприятию, организации работниками, по вине
которых имущественные ценности приведены в негодное состояние или без основания
ликвидированы и списаны с баланса;
ж) обязать ревизоров при проведении
ревизий тщательно проверять правильность произведенного списания основных
средств. Периодически проводить тематические проверки соблюдения на местах
установленного порядка списания пришедшего в негодность имущества.
3. Главным (старшим) бухгалтерам учреждений,
предприятий и организаций не принимать к исполнению акты на списание основных
средств, составленные с нарушением установленного, прилагаемой Инструкцией
порядка, и немедленно доводить об этом до сведения вышестоящей организации для
принятия соответствующих мер.
4. С изданием указанной Инструкции
считать утратившими силу:
- Приказ по Министерству здравоохранения
СССР от 24 октября 1962 г. N 510 "О порядке списания основных средств,
пришедших в негодность", а также приложенную к Приказу инструкцию;
- циркулярное письмо Министерства
здравоохранения СССР от 11 февраля 1964 г. N 03-14/3 "Об усилении контроля
за списанием пришедших в негодность основных
средств".
Заместитель Министра
здравоохранения СССР
Б.ДАНИЛОВ
Утверждена
Приказом по Министерству
здравоохранения СССР
от 30 сентября 1968 г. N 698
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
С БАЛАНСА УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция
составлена в соответствии с "Типовой инструкцией о порядке списания
пришедших в негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого
имущества, числящихся в составе основных фондов (средств)", изданной
Министерством финансов СССР и Государственным плановым комитетом Совета Министров
СССР 16 июня 1962 года за N 161/31-и, с учетом внесенных в эту инструкцию
изменений и дополнений, перечисленных в циркулярном письме названных
Министерства и Комитета от 31 июля 1968 г. за N 188/АБ-22-Д.
2. Инструкция применяется при списании с
баланса пришедших в негодность оборудования, транспортных средств, инвентаря,
инструментов и других имущественных ценностей, которые числятся согласно
правилам учета в составе основных фондов (средств) <1>.
--------------------------------
<1> Согласно
п. 25 Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций,
состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденного Приказом по
Министерству финансов СССР от 15 сентября 1966 г. N 290, аналогичный порядок
действует в бюджетных учреждениях также для списания с баланса пришедших в
ветхость и негодность малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
С баланса учреждения, состоящего на
бюджете, могут быть списаны здания и сооружения, оборудование, хозяйственный
инвентарь и другое имущество, которое утратило свое значение вследствие износа,
после отработки установленных сроков службы или пришло в ветхое состояние
<1>.
--------------------------------
<1> В
соответствии с настоящей Инструкцией допускается списание с баланса бюджетного
учреждения основных средств, пришедших не только в негодность, но и в ветхость,
- см. п. 25 Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и
организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденного Приказом
по Министерству финансов СССР от 15 сентября 1966 г. N 290.
С баланса хозрасчетного предприятия и
организации могут быть списаны морально устаревшие, изношенные и непригодные
для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и
инструмент, когда восстановление этого имущества невозможно или экономически
нецелесообразно, и оно не может быть передано безвозмездно или реализовано.
Допускается также списание с баланса зданий и сооружений, снесенных в связи со
строительством новых объектов, а также пришедших в ветхое состояние.
Учреждениям, предприятиям и организациям
разрешается, кроме того, списание с баланса основных фондов (средств),
уничтоженных вследствие стихийных бедствий и аварий.
Установленный настоящей Инструкцией
порядок списания основных фондов (средств) не применяется в тех случаях, когда
Советом Министров СССР установлен иной порядок списания оборудования,
хозяйственного инвентаря и другого имущества <2>.
--------------------------------
<2> Так,
например, иной порядок установлен для списания с баланса совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий непригодных к дальнейшей эксплуатации и не
поддающихся восстановлению тракторов, автомобилей, комбайнов, самоходных и др.
машин, оборудования и установок (см. Инструкцию Министерства сельского
хозяйства СССР от 18 апреля 1966 г.).
3. Основные средства считаются ветхими,
если вследствие физического износа нецелесообразно затрачивать средства для их
восстановления или ремонта. Под негодными основными средствами понимается то
имущество, которое непригодно для восстановления и дальнейшего использования по
причине поломки, разрушения стихийными бедствиями или невосполнимой утраты
основных узлов, частей и деталей предмета. При этом,
если основные средства приведены в негодное состояние по вине должностных лиц,
с последних должен быть взыскан причиненный ими материальный ущерб в
установленном законом порядке.
Списываются с баланса лишь те основные
средства, которые не поддаются ремонту и не могут быть восстановлены для
использования по первоначальному назначению.
4. Предметы основных средств, фактически
годные, но бездействующие в данном учреждении, предприятии, организации в силу
устарелой конструкции, недостаточной точности или мощности или по другим
причинам, запрещается списывать с баланса и ликвидировать в порядке настоящей
Инструкции. Такое имущество должно быть реализовано, перераспределено или
передано безвозмездно в установленном порядке другим учреждениям и предприятиям
народного хозяйства, где оно может быть использовано (например, специальным
учебным заведениям или общеобразовательным школам для целей политехнического
обучения и т.д.).
5. Для определения непригодности основных
средств к дальнейшему использованию, а также для
оформления документации на их списание с баланса в учреждении, предприятии,
организации приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия.
В бюджетных учреждениях постоянно
действующие комиссии организуются в составе:
а) заместителя руководителя учреждения по
хозяйственной части (председатель);
б) главного (старшего) бухгалтера или (в
крупных учреждениях) уполномоченного им работника бухгалтерии, а в тех
учреждениях, в которых по утвержденному штатному расписанию нет такой
должности, - того лица, на которое возложено ведение учета;
в) представителя общественности.
На предприятиях и в организациях,
состоящих на хозяйственном расчете, постоянно действующие комиссии включают:
а) главного инженера;
б) главного механика;
в) главного энергетика;
г) главного технолога;
д) начальника ОТК;
е) главного (старшего) бухгалтера или
уполномоченного им работника бухгалтерии;
ж) представителя общественности.
На предприятиях аптечной сети, в
строительных, геологоразведочных, проектных, сельскохозяйственных,
снабженческо-сбытовых и иных хозрасчетных организациях постоянно действующие
комиссии формируются из соответствующих других должностных лиц, компетентных в вопросах
определения непригодности основных средств к дальнейшему
использованию.
Кроме постоянных членов, в состав
комиссии распоряжением руководителя учреждения, предприятия, организации должны
включаться: материально ответственные лица по месту нахождения основных
средств, представители цехов, отделов, а также специалисты по соответствующему
оборудованию.
Если учреждения, предприятия, организации
не имеют нужных специалистов в своем штате, они должны пригласить таковых из
других учреждений или предприятий.
Для участия в осмотре пришедших в ветхое
состояние зданий или сооружений приглашаются представители вышестоящей
инстанции по подчиненности и местного Совета депутатов трудящихся.
Определение непригодности изделий
медицинской техники (приборов и аппаратов) в бюджетных учреждениях производится
с участием в работе комиссии бригадира или мастера ремонтного предприятия
"Медтехника" или соответствующего специалиста его вышестоящей
организации <1>.
--------------------------------
<1> Участие организаций
"Медтехника" в работе комиссии учреждений здравоохранения по
определению непригодности изделий медицинской техники к дальнейшему
использованию установлено Положением о техническом обслуживании, ремонте и
монтаже медицинской техники, утвержденным Министерством здравоохранения СССР от
24 июля 1967 года.
В тех учреждениях, где техническое
обслуживание медицинской техники осуществляется своими штатными специалистами,
участие в работе комиссии представителя ремонтного предприятия
"Медтехника" или его вышестоящей организации не обязательно. В этом
случае в состав комиссии вводится соответствующий специалист данного
учреждения.
При установлении непригодности
автомобилей, нагревательных котлов, подъемников и других основных средств,
контролируемых государственными инспекциями, для участия в работе комиссии
приглашаются представители соответствующих инспекций.
Представитель инспекции наравне с членами
комиссии подписывает акт на списание или передает комиссии свое письменное
заключение, которое прилагается к акту. При неявке представителя инспекции акт
на списание составляется без его участия, о чем делается отметка в акте с
указанием даты и номера письма учреждения, предприятия, организации, которым
был приглашен представитель инспекции для участия в работе комиссии.
При списании продуктивных животных и
рабочего скота от падежа требуется обязательное заключение ветеринарного врача
(а в необходимых случаях и зоотехника) с указанием причин падежа.
В учреждениях, предприятиях,
организациях, учет за которые ведется централизованными (объединениями)
бухгалтериями, при списании основных средств в обязательном порядке должен
присутствовать главный (старший) бухгалтер централизованной (объединенной)
бухгалтерии или уполномоченное им лицо.
6. К обязанностям постоянно действующей
комиссии по актированию пришедших в негодность основных средств относится:
а) осмотр в натуре каждого предъявленного
предмета с установлением принадлежности его данному учреждению, предприятию,
организации. Предметы белья и мягкого инвентаря, не маркированные штампом
учреждения, не могут приниматься комиссиями к активированию;
б) установление полной невозможности
восстановления и непригодности для реализации основных средств или определение
возможности дальнейшего их использования (например, после ремонта), реализации,
безвозмездной передачи;
в) установление причин, обусловивших
необходимость списания объекта (износ, преждевременное выбытие вследствие
нарушения нормальных условий эксплуатации и др.), а в необходимых случаях -
виновных в этом лиц;
г) определение возможностей использования
отдельных деталей, частей, материалов списываемого объекта и установление их
оценки, исходя из цен возможного использования;
д) составление акта на списание объекта.
7. Основные средства, пришедшие в
непригодное состояние, по мере их выявления подготавливаются материально
ответственными лицами к предъявлению (сортируются по видам, размерам, сортам,
срокам эксплуатации и т.п.). Грязное белье и спецодежда предварительно сдаются
в прачечную для стирки.
8. Осмотр и актирование отобранных для
списания основных средств производятся комиссией в
местах их нахождения по мере необходимости или периодически в течение года с
таким расчетом, чтобы не допускать скопления большого количества
предназначенных к ликвидации предметов и на длительное время.
9. На подлежащие списанию с баланса
основные средства комиссия составляет акты, показанные в приложениях к
Инструкции (не приводятся):
N 1 - для зданий и сооружений;
N 2 - для медицинского, производственного
и другого специального оборудования и машин;
N 3 - для автомобиля (автомобильного
прицепа);
N 4 - для белья, постельных
принадлежностей, инструментов и хозяйственного инвентаря.
Указанные формы актов являются едиными
как для бюджетных учреждений, так и для хозрасчетных предприятий и организаций.
Акты, показанные в приложениях N 1 - 3
составляются на каждый списываемый объект отдельно, а акт, показанный в
приложении N 4, - на предметы, списываемые в массе.
10. При осмотре объектов и составлении
актов об их непригодности комиссия использует необходимую документацию
(технические паспорта, поэтажные планы, ведомости дефектов и другие материалы).
В актах подробно освещаются причины
выбытия объекта, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных
элементов и обосновывается нецелесообразность или невозможность их
восстановления.
11. Для списания с балансов учреждений,
предприятий и организаций стоимости машин, оборудования и транспортных средств вследствие аварий к акту о непригодности прилагается
копия акта об аварии, а также поясняются причины, вызвавшие аварию, и
указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.
12. Каждый акт по заполнении первой части
должен быть утвержден руководителем учреждения, предприятия, организации.
Утверждение актов заместителем руководителя допускается лишь в том случае, если
он исполняет обязанности руководителя, когда последний находится в
командировке, отпуске или отсутствует по каким-либо другим причинам.
При утверждении актов на списание
основных средств руководитель должен:
а) рассмотреть установленные комиссией
факты небрежного отношения со стороны отдельных работников к сохранности
государственного имущества и наложить на них дисциплинарное взыскание, а в
необходимых случаях обеспечить возмещение материального ущерба;
б) принять необходимые меры к упорядочению
и улучшению условий эксплуатации, обеспечению его сохранности и упорядочению
учета.
13. Акт составляется в таком количестве
экземпляров, которое обеспечило бы потребности оперативной работы и контроль за сохранностью предназначенных к ликвидации ценностей.
Каждый экземпляр акта должен иметь в
правом верхнем углу обозначение номера экземпляра (1-й, 2-й и т.д.).
Если имущество после актирования
изымается от материально ответственного лица и передается на склад для хранения
до момента ликвидации, то акт составляется в 3-х экземплярах. Первый экземпляр
акта, утвержденного руководителем, передается председателю комиссии для
последующих записей о ликвидации имущества, второй вручается материально
ответственному лицу, третий - хранителю ценностей.
На те предметы, для списания которых требуется разрешение вышестоящих
инстанций (см. п. п. 15 - 17), составляется акт в 4-х экземплярах. Для получения разрешения на списание основных средств руководитель
представляет в вышестоящую организацию при письме за своей подписью и подписью
главного (старшего) бухгалтера 2 экземпляра акта, из которых один возвращается
после проверки учреждению, организации с разрешением (или мотивированным
отказом) на списание <1>.
--------------------------------
<1> В
настоящей Инструкции под вышестоящей организацией во всех случаях понимается та
инстанция, которая утверждает бухгалтерский баланс данного учреждения,
предприятия, организации.
14. Разрешение на списание с баланса
основных фондов (средств) оформляется надписью на акте следующего содержания:
_________________________________________________________
разрешает списать
(наименование вышестоящей
организации)
основные
средства, поименованные в настоящем акте, на сумму __ руб. __ коп.
Подпись руководителя ______________________
Подпись главного (старшего)
бухгалтера ______________________
Дата ______________________
Вышестоящая организация в необходимых
случаях предварительно производит осмотр технического состояния списываемых
объектов с выездом на место.
15. Списание согласно настоящей
Инструкции пришедших в негодность основных фондов (средств) производится:
а) с балансов бюджетных учреждений,
состоящих на союзном и республиканских бюджетах
союзных республик, стоимостью до 500 руб. за единицу - руководителем
учреждения, стоимостью от 500 до 1500 руб. за единицу - с разрешения
вышестоящей организации и стоимостью свыше 1500 руб. за единицу - с разрешения
Министерства;
б) с балансов
бюджетных учреждений, состоящих на республиканских (АССР) бюджетах, краевых,
областных, окружных, городских, районных, поселковых и сельских бюджетах,
стоимостью до 200 руб. за единицу - руководителем учреждения, имеющим права
распорядителя кредитов, стоимостью от 200 до 500 руб. за единицу - с разрешения
вышестоящей организации и стоимостью свыше 500 руб. за единицу - с разрешения
соответствующего исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся;
в) с балансов предприятий, на которые
распространяется Положение о социалистическом государственном производственном
предприятии, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября
1965 г. N 731, в порядке, установленном пунктом 75 этого Положения <1>;
--------------------------------
<1> Этим
пунктом предусмотрено, что "Предприятие имеет право списывать с баланса
морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования
оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда
восстановление этого имущества невозможно или экономически нецелесообразно, и
оно не может быть реализовано.
Предприятие имеет также право списывать с
баланса здания и сооружения, снесенные в связи со строительством новых
объектов, а также пришедшие в ветхое состояние".
г) с балансов
предприятий и организаций, состоящих на хозяйственном расчете, на которые не
распространяется Положение о государственном социалистическом производственном
предприятии, стоимостью до 500 руб. за единицу - руководителем предприятия или
организации, стоимостью от 500 до 1500 руб. за единицу - с разрешения
вышестоящей организации, стоимостью свыше 1500 руб. за единицу - с разрешения
Министерства (по предприятиям и организациям союзного и республиканского подчинения)
и соответствующего исполнительного
комитета Совета депутатов трудящихся (по предприятиям и организациям местного
подчинения).
16. Районные больницы (где нет районных
отделов здравоохранения) имеют право:
а) списывать
негодное имущество стоимостью до 200 руб. за единицу, принадлежащее самой
больнице, а также эксплуатируемое участковыми больницами и др.
лечебно-профилактическими учреждениями, учет за которые ведет районная больница
в централизованном порядке;
б) разрешать списание негодного имущества
стоимостью от 200 до 500 руб. за единицу, числящегося в учреждениях,
находящихся на самостоятельных балансах и отчитывающихся перед районной
больницей;
в) представлять районному исполнительному
комитету Совета депутатов трудящихся акты на списание имущества стоимостью
свыше 500 руб. за единицу.
17. Имущество лечебно-профилактических
учреждений, учет за которые ведется в централизованных (объединенных)
бухгалтериях при городских и районных отделах здравоохранения, может быть
списано:
а) стоимостью до 200 рублей за единицу -
с разрешения городского (районного) отдела здравоохранения;
б) стоимостью свыше 200 рублей за единицу
- с разрешения исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся.
18. Разборка и демонтаж оборудования, а
также ликвидация хозяйственного инвентаря и другого имущества до утверждения
актов на списание не допускается.
После утверждения актов руководителем
учреждения, предприятия, организации и получения разрешения вышестоящей
организации (в предусмотренных п. п. 15 - 17 случаях) производится ликвидация
имущества, разрешенного к списанию, находящегося на хранении, или разборка
зданий и сооружений.
Все детали, узлы и агрегаты разобранного
и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин, а также
материалы, полученные от ликвидации хозяйственного инвентаря и другого
имущества, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются
указанные ценности, а непригодные детали и материалы приходуются как лом или
утильсырье по цене возможной реализации или использования.
Узлы и детали разобранных и
демонтированных изделий медицинской техники (приборов и аппаратов), годные для
дальнейшего использования в ремонтных предприятиях "Медтехника",
передаются бюджетными учреждениями этим предприятиям за плату.
При актировании падежа или убоя негодных
продуктивных животных и рабочего скота в акте должно быть отражено полученное
мясо и другие продукты, а также кожа и отходы, если таковые по санитарным
требованиям могут применяться в дело.
При ликвидации белья и мягкого инвентаря
вырезаются и уничтожаются мастичные клейма, а сами предметы разрываются на
тряпки в присутствии комиссии. Ветошь может быть использована для починки
годного белья, уборки помещения и других хозяйственных надобностей.
Имущество, части которого не могут быть
использованы учреждением, предприятием, организацией для ремонта и других
хозяйственных нужд и не подлежат сдаче заготовительным организациям, должно
быть уничтожено (зарыто в землю, сожжено, вывезено на свалку), о чем комиссия
указывает в акте.
Заактированные материалы сдаются под
расписку на первом экземпляре акта на ответственное хранение заведующему
складом (кладовой).
19. При ликвидации имущества комиссия
заполняет вторую (помеченную цифрой 2) часть акта, после чего акт передается в
бухгалтерию учреждения для списания имущества с баланса и оприходования
полученных при ликвидации материалов.
Предусмотренные в формах акта строки для
ссылки на разрешение вышестоящей организации заполняются лишь в случае,
предусмотренном п. п. 15 - 17 настоящей Инструкции.
20. Списание основных средств с баланса согласно настоящей Инструкции может быть
произведено бухгалтерией при получении актов с указанием о ликвидации
имущества. Запрещается списывать основные средства по акту, заполненному лишь
данными о непригодности имущества, хотя бы акт был утвержден
в установленном порядке и имелось разрешение вышестоящей организации на
списание имущества.
21. Не используемое учреждением,
предприятием, организацией тряпье и другие виды вторичного сырья, а также весь
утиль, подлежащий обязательной сдаче специальным заготовительным организациям в
соответствии со специальными постановлениями и распоряжениями Правительства,
должны незамедлительно сдаваться соответствующим организациям.
22. В бюджетных
учреждениях суммы, вырученные от реализации оборудования, хозяйственного
инвентаря и другого имущества, материалов, полученных от разборки отдельных
объектов основных фондов (средств), вносятся в доход соответствующего бюджета,
а стоимость материалов, полученных от разборки отдельных объектов основных
фондов (средств) и оставленных для ремонта и других хозяйственных нужд этих
учреждений, относятся на увеличение бюджетного финансирования.
Начальник Центральной бухгалтерии
Министерства здравоохранения СССР
А.ЯКОВЧЕНКО