СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 1967 г. N 771
О ПЕРЕДАЧЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНО НА РЕШЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР, СОВЕТОВ МИНИСТРОВ
АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЙИСПОЛКОМОВ, ОБЛИСПОЛКОМОВ,
МОСКОВСКОГО И ЛЕНИНГРАДСКОГО ГОРИСПОЛКОМОВ ВОПРОСОВ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Совет Министров РСФСР постановляет:
Передать дополнительно на решение
министерств и ведомств РСФСР, Советом Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов
следующие вопросы хозяйственного и культурного строительства:
На решение министерств и ведомств РСФСР
1. Разрешать предприятиям, организациям и
учреждениям, непосредственно подчиненным министерствам и ведомствам РСФСР,
объединять с другими предприятиями, организациями и учреждениями капитальные
вложения, выделенные им на жилищное, коммунальное, культурно-бытовое
строительство и строительство объектов здравоохранения и просвещения, с
сообщением об этом Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, ЦСУ РСФСР и
финансирующим банкам.
2. Увеличивать в случае необходимости в
ноябре - декабре текущего года планы финансирования капитальных вложений по
перевыполняющим планы стройкам и объектам, непосредственно подчиненным
республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, а также
союзно-республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, капитальные вложения
которым выделяются Советом Министров РСФСР, а по Министерству топливной
промышленности РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству
бытового обслуживания населения РСФСР по всем стройкам и объектам, входящим в
систему этих министерств, за счет уменьшения планов финансирования по стройкам,
не выполняющим планов, без уменьшения годовых объемов капитальных вложений и
заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов.
3. Увеличивать в случае необходимости в
течение года капитальные вложения по отдельным перевыполняющим планы стройкам
производственного назначения, входящим в систему республиканских министерств и
ведомств РСФСР, а также союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР,
капитальные вложения которым выделяются Советом Министров РСФСР, за счет
уменьшения объемов капитальных вложений в размере до 10% по каждой стройке производственного
назначения, не выполняющей плана (включая стройки, титульные списки которых
утверждены Советом Министров СССР или Советом Министров РСФСР по согласованию с
Госпланом СССР), независимо от распределения капитальных вложений по отраслям,
без изменения установленных заданий по вводу в действие мощностей, объектов и
основных фондов, с сообщением о произведенных изменениях Госплану РСФСР и ЦСУ
РСФСР.
В тех случаях, когда строительство
осуществляется подрядными организациями министерств и ведомств СССР, изменение
планов капитального строительства в части объемов подрядных
строительно-монтажных работ производится по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами СССР.
Перераспределение объемов капитальных
вложений или ассигнований на их финансирование в соответствии с настоящим
Постановлением в тех случаях, когда возникает необходимость внесения изменений
во взаимные расчеты республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами
автономных республик и местными бюджетами (или между бюджетами автономных
республик, краев и областей), может осуществляться министерствами и ведомствами
РСФСР по согласованию с соответствующими Советами Министров автономных
республик, крайисполкомами и облисполкомами.
Министерству финансов РСФСР вносить необходимые
изменения в показатели планов финансирования капитальных вложений и во взаимные
расчеты республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик и местными бюджетами (или между бюджетами автономных республик, краев
и областей) в связи с перераспределением объемов капитальных вложений или
ассигнований на их финансирование в соответствии с настоящим Постановлением.
4. Направлять на строительство жилых
домов, объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, школ и детских
дошкольных учреждений капитальные вложения в размере до 2,5% общего объема
строительно-монтажных работ, предусмотренного в целом по республиканскому
министерству или ведомству РСФСР, а также по союзно-республиканскому
министерству или ведомству РСФСР, капитальные вложения по которым выделяются
Советом Министров РСФСР на строительство объектов производственного назначения,
непосредственно подчиненных этим министерствам и ведомствам, без уменьшения
установленных заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных
фондов, с немедленным сообщением об этом Госплану РСФСР, Министерству финансов
РСФСР и ЦСУ РСФСР.
Госплану РСФСР, Министерству финансов
РСФСР и ЦСУ РСФСР в 2-недельный срок сообщать соответственно Госплану СССР,
Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР о произведенных изменениях в направлении
капитальных вложений.
5. Увеличивать в случае необходимости в
IV квартале текущего года планы финансирования геологоразведочных работ по
организациям республиканских министерств и ведомств РСФСР, перевыполняющим
планы указанных работ, за счет уменьшения планов финансирования
геологоразведочных работ по организациям республиканских министерств и ведомств
РСФСР, не выполняющим планов этих работ, без уменьшения годовых объемов
геологоразведочных работ, а также заданий по приросту запасов полезных
ископаемых.
6. Вносить по согласованию с заказчиками
или фондодержателями, но не позднее чем за 20 дней до окончания квартала,
изменения в планы производства продукции и в связи с этим в другие утвержденные
показатели плана по кварталам по предприятиям, входящим в систему
республиканских министерств и ведомств РСФСР, а также союзно-республиканских
министерств и ведомств РСФСР, план производства продукции которым
устанавливается Советом Министров РСФСР, без изменения показателей годового
плана, с последующим сообщением Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР.
Такие изменения плановых заданий по
предприятиям могут производиться лишь в необходимых случаях, с предварительным
обсуждением этих вопросов с администрацией предприятий.
По предприятиям местного подчинения,
входящим в систему указанных министерств и ведомств РСФСР, изменения
показателей плана предварительно согласовываются с заинтересованными Советами
Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московскими и
Ленинградским горисполкомами.
Министерству финансов РСФСР вносить
необходимые изменения в показатели финансовых планов и во взаимные расчеты
республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик и местными бюджетами (или между бюджетами автономных республик, краев
и областей) в связи с изменением планов производства продукции и других
показателей планов.
7. Выделять предприятиям и организациям,
входящим в систему республиканских министерств и ведомств РСФСР, а также
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР, капитальные вложения
которым выделяются Советом Министров РСФСР, средства на проведение
предмонтажных ревизий технологического оборудования, необходимость в которых
возникает в связи с длительным хранением оборудования, за счет ассигнований на
финансирование капитальных вложений, в пределах общей сметной стоимости
строительства соответствующих объектов, с отнесением затрат на стоимость
оборудования, а также разрешать подрядным строительно-монтажным организациям
включать в необходимых случаях в программу и соответственно в объем выполненных
подрядных работ затраты на проведение предмонтажных ревизий указанного
оборудования.
8. Разрешать проведение работ по
реконструкции жилых домов, реконструкции, расширению и благоустройству торговых
помещений, объектов коммунального, культурно-бытового назначения,
здравоохранения и просвещения за счет средств, предназначенных на капитальный
ремонт этих объектов.
9. В исключительных случаях производить
изменения основных показателей утвержденных проектных заданий на строительство
предприятий, зданий и сооружений, непосредственно подчиненных республиканским
министерствам и ведомствам РСФСР, сметной стоимостью от 0,1 до 1,5 млн. рублей.
10. Разрешать предприятиям и
организациям, непосредственно подчиненным республиканским министерствам и
ведомствам РСФСР, производить строительство инженерных коммуникаций и линий
электроснабжения, необходимых для нормальной эксплуатации строящегося жилого
фонда, за счет сверхплановых прибылей, направленных на жилищное строительство
сверх плана капитальных работ по этим предприятиям и организациям.
11. Осуществлять финансирование работ по
восстановлению и капитальному ремонту объектов, непосредственно подчиненных
республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, а также
союзно-республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, капитальные вложения
которым выделяются Советом Министров РСФСР, поврежденных в результате
стихийного бедствия, по единичным расценкам (без смет), независимо от сметной
стоимости объекта, в течение года после стихийного бедствия.
12. Разрешать директорам вновь
организуемых совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий, непосредственно подчиненных министерствам и ведомствам РСФСР (в
течение 8 месяцев со дня организации предприятия), арендовать в отдельных
случаях у граждан жилые помещения для размещения специалистов, с доплатой к
установленным ставкам квартирной платы, не более 3 рублей на специалиста в
месяц, с отнесением этих затрат на результаты хозяйственной деятельности
соответствующих совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий.
13. Переводить действующие предприятия,
организации и учреждения, непосредственно подчиненные республиканским
министерствам и ведомствам РСФСР, по отраслям хозяйства, в которых в
соответствии с решениями Правительства СССР проведено упорядочение заработной
платы, из одной группы (категории) по оплате труда руководящих,
инженерно-технических работников и служащих в другую в связи с изменением
объема их производства (работы), руководствуясь при этом утвержденными в
установленном порядке показателями распределения этих предприятий, организаций
и учреждений по группам (категориям) по оплате труда, в пределах установленного
фонда заработной платы.
14. Утверждать (с последующим сообщением
Госплану РСФСР) сверх установленного плана по труду численность и фонд
заработной платы работников, занятых на работах по ремонту местных
автомобильных дорог, осуществляемых за счет средств, привлекаемых в
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 ноября 1958 г. N
1281.
О решении указанных вопросов Госплан
РСФСР сообщает Госплану СССР.
15. Устанавливать в случае необходимости,
при наличии утвержденных единых по РСФСР норм обслуживания или нормированных
производственных заданий, рабочим-повременщикам предприятий и организаций,
находящихся в непосредственном подчинении республиканских министерств и
ведомств РСФСР, непосредственно обслуживающих население (за исключением
предприятий и организаций, на которые распространяется действие Положения о
социалистическом государственном производственном предприятии), тарифные
ставки, предусмотренные для рабочих-сдельщиков соответствующей отрасли, в
пределах фонда заработной платы данного предприятия (организации).
16. Разрешать в отдельных случаях
предприятиям, непосредственно подчиненным республиканским министерствам и
ведомствам РСФСР, устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на
особо важных и ответственных работах, взамен тарифных ставок оклады в размере
до 200 рублей в месяц (но не выше должностных окладов мастеров с учетом 30%
надбавки) в пределах планового фонда заработной платы предприятия, расходуя на
указанные цели не более 0,2% этого фонда.
17. Сохранять в отдельных случаях за
квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работниками при переводе
их на вновь вводимые в действие предприятия республиканских министерств и
ведомств РСФСР с других предприятий этих министерств и ведомств РСФСР и местного
подчинения среднюю заработную плату на период освоения производства, но не
более чем на 6 месяцев, если заработная плата на новом месте работы ниже их
заработка, получаемого по прежнему месту работы.
18. Устанавливать на предприятиях и в
организациях, непосредственно подчиненных республиканским министерствам и
ведомствам РСФСР (за исключением предприятий и организаций, на которые
распространяется действие Положения о социалистическом государственном
производственном предприятии), при недостатке соответствующих категорий рабочих
перечни отдельных профессий рабочих, которым разрешается совмещение профессий,
с доплатой в размере до 30% тарифной ставки или оклада заменяемого рабочего, за
счет использования части экономии фонда заработной платы (пересчитанного на
процент выполнения плана), полученной при сокращении численности рабочих этих
профессий по сравнению с численностью, полагающейся по установленным
нормативам.
19. Разрешать предприятиям, организациям
и учреждениям, непосредственно подчиненным республиканским министерствам и
ведомствам РСФСР, производить прием работников на неполный рабочий день, с
оплатой труда за фактически отработанное время, исходя из установленных окладов
(ставок) или сдельных расценок.
20. Предоставлять в необходимых случаях
работникам непосредственно подчиненных министерствам и ведомствам РСФСР
предприятий, организаций (за исключением предприятий и организаций, на которые
распространяется действие Положения о социалистическом государственном
производственном предприятии) и учреждений (включая аппарат министерств и
ведомств) по просьбе работников кратковременные отпуска без сохранения
заработной платы.
21. Устанавливать тарифные ставки, сетки
и схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании работников
вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения или
реорганизации) предприятий, организаций и учреждений, непосредственно
подчиненных республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, для которых нет
утвержденных тарифных ставок, сеток, схем должностных окладов и положений о
премировании, применительно к действующим на аналогичных по объему и характеру
производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях по
согласованию: по предприятиям и стройкам - с Госпланом РСФСР, а по другим
хозяйственным и бюджетным организациям и учреждениям - с Министерством финансов
РСФСР.
22. Освобождать отдельные предприятия
республиканских министерств, ведомств РСФСР и местного подчинения, а также
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР, фонд заработной платы по
которым выделяется Советом Министров РСФСР, от возмещения допущенного
перерасхода фонда заработной платы, в пределах фонда заработной платы,
установленного министерству (ведомству) РСФСР.
23. Вносить (с последующим сообщением
Госплану РСФСР) изменения (в размере до 2%) в квартальные планы по фонду
заработной платы в пределах утвержденного республиканскому министерству или
ведомству РСФСР годового фонда заработной платы.
Госплану РСФСР сообщать об указанных
изменениях Госплану СССР.
Увеличение квартального плана по фонду
заработной платы может производиться при одновременном изыскании дополнительных
товарных ресурсов в размерах, необходимых для обеспечения увеличившихся доходов
населения.
24. Учреждать совместно с
соответствующими профсоюзными организациями для предприятий и организаций,
непосредственно подчиненных республиканским министерствам и ведомствам РСФСР,
переходящие Красные Знамена и денежные премии за счет сверхплановой прибыли или
сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции, полученной
предприятием (организацией) с начала календарного года в размерах,
предусмотренных шкалами премий, утвержденными в установленном порядке.
25. Организовать, реорганизовать и
ликвидировать в пределах плана по труду предприятия и строительные организации,
непосредственно подчиненные республиканским министерствам и ведомствам РСФСР
(за исключением предприятий и цехов, порядок закрытия которых установлен
Советом Министров СССР), и в пределах установленных численности и фонда
заработной платы административно-управленческого персонала другие хозяйственные
и бюджетные учреждения и организации, непосредственно подчиненные
республиканским министерствам и ведомствам РСФСР (за исключением высших учебных
заведений, научно-исследовательских и проектных институтов).
26. Разрешать отдельным промышленным
предприятиям, непосредственно подчиненным республиканским министерствам и
ведомствам РСФСР, производить уценку имеющихся в остатке товаров народного потребления,
снятых с производства, с отнесением сумм уценки на результаты деятельности
предприятия с последующим сообщением об этом Министерству торговли РСФСР.
27. Решать вопросы о рациональном
использовании нестандартной продукции, произведенной предприятиями,
непосредственно подчиненными республиканским министерствам и ведомствам РСФСР,
путем последующей переработки ее в полноценные изделия и реализации по
внерыночному фонду или через специальные магазины уцененных товаров.
28. Устанавливать порядок утверждения
списков домов, принадлежащих республиканским и союзно-республиканским
министерствам и ведомствам РСФСР и намечаемых к продаже одному или группе
проживающих в них съемщиков.
29. Устанавливать порядок использования
зданий и помещений библиотек, школ, детских домов, торговых предприятий,
предприятий бытового обслуживания населения, учебных зданий и общежитий высших
учебных заведений и техникумов, непосредственно подчиненных республиканских и
союзно-республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, в случае
предоставления этим учреждениям и предприятиям других равноценных зданий и
помещений.
30. Предоставлять хозрасчетные права
главным управлениям, управлениям и отделам республиканских министерств и
ведомств РСФСР.
31. Передавать вопросы, входящие в компетенцию
республиканских министерств и ведомств РСФСР, на решение главным управлениям,
управлениям и отделам министерства и ведомства.
На решение Госплана РСФСР
32. Вносить в утвержденные Советом
Министров РСФСР показатели годовых планов в целом по РСФСР, министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам изменения, вытекающие
из решений Госплана СССР, Госстроя СССР, Государственного комитета Совета
Министров СССР по науке и технике, Государственного комитета Совета Министров
СССР по материально-техническому снабжению, Академии наук СССР и
союзно-республиканских министерств и ведомств СССР, с сообщением о
произведенных изменениях ЦСУ РСФСР и Министерству финансов РСФСР, а по
капитальным вложениям - также финансирующим банкам.
33. Вносить, начиная с 1968 года, по
просьбе заинтересованных министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров
автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов изменения в утвержденные
для них Советом Министров РСФСР планы капитальных вложений на строительство
жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения,
просвещения и здравоохранения, независимо от их распределения по направлениям,
без изменения в целом по РСФСР объема указанных капитальных вложений и заданий
по вводу в действие основных фондов, жилой площади, объектов коммунального
хозяйства, просвещения, культурно-бытового назначения и здравоохранения,
предусмотренных в народнохозяйственном плане, с сообщением о внесенных
изменениях Министерству финансов РСФСР, ЦСУ РСФСР и финансирующим банкам.
34. Вносить поправку в установленные
народнохозяйственным планом задания по промышленным и непромышленным видам
бытового обслуживания населения при переводе сельских населенных пунктов в
категорию поселков городского типа или городов, а также в связи с расширением
границ городов, в пределах объемов работ по промышленным и непромышленным видам
бытового обслуживания населения в целом по РСФСР.
35. Вносить по согласованию с Комитетом
стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР необходимые
изменения в годовые планы работ по стандартизации, утверждаемые Советом
Министров РСФСР.
36. Дифференцировать в пределах
квартальных планов в целом по РСФСР планы заготовки лома черных металлов по
республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам.
37. Утверждать планы заготовок конского
волоса, волоса крупного рогатого скота и щетины для организаций потребительской
кооперации и планы их использования.
38. Увеличивать и снижать нормы расхода
жидкого топлива для автомобилей в зависимости от климатических и дорожных
условий в пределах, предусмотренных едиными нормами расхода жидкого топлива для
автомобилей.
39. Устанавливать порядок утверждения
норм расхода топлива для мотоциклов и мотороллеров, а также для автомобилей,
используемых на специальных нетранспортных работах.
40. Устанавливать для автомобилей, для которых
нормы расхода жидкого топлива не установлены, временные, на срок до одного
года, нормы расхода жидкого топлива на основании результатов испытаний этих
автомобилей или опытной эксплуатации их.
На решение Государственного комитета
Совета Министров РСФСР по
профессионально-техническому
образованию
41. Разрешать прием в
профессионально-технические училища лиц в возрасте до 25 лет из числа
военнослужащих, уволенных в запас, а также из числа лиц, ранее окончивших полные
и неполные средние общеобразовательные школы, в целях подготовки
квалифицированных рабочих для работ, на которых запрещается применение труда
лиц, не достигших 18-летнего возраста, с установлением для указанных учащихся
при их желании (взамен бесплатного питания и обмундирования) стипендии в
размерах, предусмотренных для учащихся технических училищ.
42. Устанавливать порядок распределения
доходов, получаемых профессионально-техническими учебными заведения от работ,
выполняемых учащимися в процессе производственного обучения и производственной
практики, с сохранением выплаты учащимся вознаграждения за выполненные ими
работы в размере одной трети указанных доходов, с сообщением об этом
Министерству финансов РСФСР.
На решение Министерства коммунального хозяйства
РСФСР,
Министерства местной промышленности РСФСР и
Министерства
бытового обслуживания населения РСФСР
43. Утверждать (с последующим сообщением
Госплану РСФСР) сверх установленного плана по труду численность и фонд
заработной платы работников ремонтно-строительных организаций республиканского
(РСФСР) подчинения и выполняющих работы по ремонту зданий и сооружений
предприятий и организаций республиканских и союзно-республиканских министерств
и ведомств РСФСР и местного подчинения, с учетом роста производительности труда
на этих работах не менее чем на 4 процента.
О решении указанных вопросов Госплана
РСФСР сообщает Госплану СССР.
На решение Министерства коммунального хозяйства
РСФСР
44. Освобождать отдельные предприятия,
организации и учреждения, расположенные на территории РСФСР, полностью или
частично от передачи Советам депутатов трудящихся 10 процентов жилой площади во
вновь построенных жилых домах.
На решение Министерства топливной промышленности
РСФСР
45. Изменять в случае отклонения
метеорологических условий от расчетных месячные планы предприятий по добыче
торфа в мае - августе, не позднее чем за 10 дней до окончания соответствующего
месяца, в пределах установленного им годового плана добычи торфа и без
изменения задания по поставке потребителям.
На решение Главснабсбыта РСФСР
46. Вносить в установленном порядке по
согласованию с Госпланом РСФСР, поставщиками и потребителями необходимые
изменения в утвержденные Советом Министров РСФСР и Госпланом РСФСР планы
поставок и распределения лесопродукции в пределах годового плана.
На решение Советов Министров автономных
республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского
и Ленинградского горисполкомов
47. Разрешать предприятиям, организациям
и учреждениям местного подчинения объединять с другими предприятиями,
организациями и учреждениями капитальные вложения, выделенные им на жилищное,
коммунальное, культурно-бытовое строительство и строительство объектов
здравоохранения и просвещения, с сообщением об этом Госплану РСФСР,
Министерству финансов РСФСР, ЦСУ РСФСР и финансирующим банкам.
48. Увеличивать в случае необходимости в
течение года капитальные вложения по отдельным перевыполняющим планы стройкам
производственного назначения местного подчинения, не входящим в систему
министерств и ведомств РСФСР, за счет уменьшения объемов капитальных вложений в
размере до 10 процентов по каждой стройке производственного назначения, не
выполняющей плана (включая стройки, титульные списки которых утверждены Советом
Министров СССР или Советом Министров РСФСР по согласованию с Госпланом СССР),
независимо от распределения капитальных вложений по отраслям, без изменения
установленных заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных
фондов, с сообщением о производственных изменениях Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР.
В тех случаях, когда строительство
осуществляется подрядными организациями министерств и ведомств СССР, изменение
планов капитального строительства в части объемов подрядных
строительно-монтажных работ производится по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами СССР.
49. Увеличивать в случае необходимости в
ноябре - декабре текущего года планы финансирования капитальных вложений по
перевыполняющим планы стройкам и объектам местного подчинения (за исключением
строек и объектов местного подчинения, входящих в систему Министерства
топливной промышленности РСФСР, Министерства местной промышленности РСФСР,
Министерства бытового обслуживания населения РСФСР и союзно-республиканских
министерств и ведомств РСФСР, капитальные вложения которым выделяются
соответствующими министерствами и ведомствами СССР) за счет уменьшения планов
финансирования по стройкам, не выполняющим планов, без уменьшения годовых объемов
капитальных вложений и заданий по вводу в действие мощностей, объектов и
основных фондов.
50. Разрешать предприятиям и организациям
местного подчинения (кроме входящих в систему союзно-республиканских
министерств и ведомств РСФСР) производить строительство инженерных коммуникаций
и линий электроснабжения, необходимых для нормальной эксплуатации строящегося
жилого фонда, за счет сверхплановых прибылей, направляемых на жилищное
строительство сверх плана капитальных работ по этим предприятиям и организациям.
51. Изменять в исключительных случаях
основные показатели утвержденных проектных заданий на строительство
предприятий, зданий и сооружений местного подчинения (кроме входящих в систему
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР) сметной стоимостью от 0,1
до 1,5 млн. рублей.
52. Направлять на строительство жилых
домов, объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, школ и детских
дошкольных учреждений капитальные вложения в размере до 2,5 процента общего
объема строительно-монтажных работ, предусмотренного в целом по автономной
республике, краю, области, городам Москве и Ленинграду на строительство
объектов производственного назначения местного подчинения, по которым
капитальные вложения выделяются Советом Министров РСФСР, без уменьшения установленных
заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов, с
немедленным сообщением об этом Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР и
ЦСУ РСФСР.
Госплану РСФСР, Министерству финансов
РСФСР и ЦСУ РСФСР в 2-недельный срок сообщать соответственно Госплану СССР,
Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР о произведенных изменениях в направлении
капитальных вложений.
53. Вносить по согласованию с заказчиком
или фондодержателями по предприятиям местного подчинения, не входящим в систему
министерств и ведомств РСФСР, но не позднее чем за 20 дней до окончания
квартала, изменения в планы производства продукции и в связи с этим в другие
утвержденные показатели плана по кварталам, без изменения показателей годового
плана, с последующим сообщением Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР.
Такие изменения плановых заданий по
предприятиям могут производиться лишь в необходимых случаях, с предварительным
обсуждением этих вопросов с администрацией предприятий.
54. Разрешать проведение работ:
по реконструкции жилых домов,
реконструкции, расширению и благоустройству торговых помещений, объектов
коммунального, культурно-бытового назначения, здравоохранения и просвещения за
счет средств, предназначенных на капитальный ремонт этих объектов;
по реконструкции, расширению и благоустройству
жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, здравоохранения,
просвещения и социального обеспечения, состоящих на бюджете, за счет доходов,
дополнительно полученных при исполнении бюджета, при условии обеспечения этих
работ необходимыми материальными ресурсами.
55. Разрешать исполкомам районных и
городских Советов депутатов трудящихся централизовать амортизационные
отчисления на капитальный ремонт подведомственных им коммунальных предприятий
(за исключением предприятий, на которые распространяется действие Положения о
социалистическом государственном производственном предприятии) для
осуществления капитального ремонта указанных предприятий.
56. Осуществлять финансирование работ по
восстановлению и капитальному ремонту объектов местного подчинения, в том числе
входящих в систему республиканских министерств и ведомств РСФСР, а также
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР, капитальные вложения
которым выделяются Советом Министров РСФСР, поврежденных в результате
стихийного бедствия, по единичным расценкам (без смет), независимо от сметной
стоимости объекта, в течение года после стихийного бедствия.
57. Разрешать в необходимых случаях
увеличивать расходы на приобретение инвентаря для органов государственного
управления и судебных органов автономных республик, краев, областей, городов
Москвы и Ленинграда и проведение капитального ремонта зданий этих органов за
счет доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета, и сумм
превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении Советов Министров
автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и
Ленинградского горисполкомов.
58. Списывать, в виде исключения, с
отдельных заемщиков безнадежную к взысканию задолженность по ссудам Госбанка
СССР и Стройбанка СССР, выданным на индивидуальное жилищное строительство, за
счет государственного бюджета автономной республики и местного бюджета.
59. Разрешать исполкомам городских и
районных Советов депутатов трудящихся ежегодно расходовать до 10 процентов
предусматриваемых на капитальный ремонт жилищного фонда средств на организацию
и пополнение основных (кроме строительства жилых домов и общежитий) и оборотных
средств ремонтных, транспортных и снабженческих контор жилищного хозяйства,
ремонтных контор и ремонтно-строительных трестов Советов депутатов трудящихся,
предприятий по производству строительных материалов и деталей для ремонта
жилищного фонда Советов депутатов трудящихся, а также на строительство и
реконструкцию мастерских и складских помещений домоуправлений и приобретение
ремонтного оборудования, инвентаря и инструмента для них.
60. Разрешать производить в отдельных
случаях бесплатно капитальный ремонт автомобилей с ручным управлением,
полученных по льготной цене инвалидами Отечественной войны и другими инвалидами
из числа военнослужащих до издания Постановления Совета Министров СССР от 20
декабря 1963 г. N 1277, за счет средств, предусмотренных в государственных
бюджетах автономных республик и местных бюджетах на социальное обеспечение.
61. Разрешать директорам вновь
организуемых совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий
местного подчинения (в течение 8 месяцев со дня организации предприятия)
арендовать в отдельных случаях у граждан жилые помещения для размещения
специалистов, с доплатой к установленным ставкам квартирной платы не более 3
рублей на специалиста в месяц, с отнесением этих затрат на результаты
хозяйственной деятельности соответствующих совхозов и других государственных
сельскохозяйственных предприятий.
62. Устанавливать тарифные ставки, сетки
и схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании работников
вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения или
реорганизации) предприятий, организаций и учреждений местного подчинения (кроме
входящих в систему союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР), для
которых нет утвержденных тарифных ставок, сеток, схем должностных окладов и
положений о премировании, применительно к действующим на аналогичных по объему
и характеру производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях по
согласованию: по предприятиям и стройкам - с Госпланом РСФСР, а по другим
хозяйственным и бюджетным организациям - с Министерством финансов РСФСР.
63. Учреждать совместно с
соответствующими профсоюзными организациями для предприятий и организаций
местного подчинения (кроме входящих в систему союзно-республиканских
министерств и ведомств РСФСР) переходящие Красные Знамена и денежные премии за
счет сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости
продукции, полученной предприятием (организацией) с начала календарного года в
размерах, предусмотренных шкалами премий, утвержденными в установленном
порядке.
64. Вносить (с последующим сообщением
Госплану РСФСР) изменения (в размере до 2%) в квартальные планы по фонду
заработной платы в пределах утвержденного по автономной республике, краю,
области, городам Москве и Ленинграду годового фонда заработной платы.
Госплану РСФСР сообщать об указанных
изменениях Госплану СССР.
Увеличение квартального плана по фонду
заработной платы может производиться при одновременном изыскании дополнительных
товарных ресурсов в размерах, необходимых для обеспечения увеличившихся доходов
населения.
65. Переводить действующие предприятия,
организации и учреждения местного подчинения (за исключением входящих в систему
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР) по отраслям хозяйства, в
которых в соответствии с решением Правительства СССР проведено упорядочение
заработной платы, из одной группы (категории) по оплате труда руководящих,
инженерно-технических работников и служащих в другую в связи с изменением
объема их производства (работы), руководствуясь при этом утвержденными в
установленном порядке показателями распределения этих предприятий, организаций
и учреждений по группам (категориям) по оплате труда, в пределах установленного
фонда заработной платы.
О переводе действующих предприятий,
организаций и учреждений местного подчинения, входящих в систему
республиканских министерств и ведомств РСФСР, сообщается соответствующим
министерствам и ведомствам РСФСР.
66. Утверждать (с последующим сообщением
Госплану РСФСР) сверх установленного плана по труду:
численность и фонд заработной платы
работников ремонтно-строительных организаций местного подчинения и выполняющих
работы по ремонту зданий и сооружений предприятий и организаций республиканских
и союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР и местного подчинения, с
учетом роста производительности труда на этих работах не менее чем на 4
процента;
численность и фонд заработной платы
работников, занятых на работах по ремонту местных автомобильных дорог,
осуществляемых за счет средств, привлекаемых в соответствии с Постановлением
Совета Министров СССР от 26 ноября 1958 г. N 1281.
О решении указанных вопросов Госплан
РСФСР сообщает Госплану СССР.
67. Устанавливать в случае необходимости,
при наличии утвержденных единых по РСФСР норм обслуживания или нормированных
производственных заданий, рабочим-повременщикам предприятий и организаций
местного подчинения, непосредственно обслуживающих население (кроме входящих в
систему союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР, а также
предприятий и организаций, на которые распространяется действие Положения о социалистическом
государственном производственном предприятии), тарифные ставки, предусмотренные
для рабочих-сдельщиков соответствующей отрасли, в пределах фонда заработной
платы данного предприятия (организации).
68. Разрешать в отдельных случаях
предприятиям местного подчинения (кроме входящих в систему
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР) устанавливать
высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных
работах, взамен тарифных ставок оклады в размере до 200 рублей в месяц (но не
выше должностных окладов мастеров с учетом 30-процентной надбавки) в пределах
планового фонда заработной платы предприятия, расходуя на указанные цели не
более 0,2 процента этого фонда.
69. Сохранить в отдельных случаях за
квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работниками при переводе
их на вновь вводимые в действие предприятия, не входящие в систему министерств
и ведомств РСФСР, с других предприятий республиканских министерств и ведомств
РСФСР и местного подчинения среднюю заработную плату на период освоения
производства, но не более чем на 6 месяцев, если заработная плата на новом
месте работы ниже их заработка, получаемого по прежнему месту работы.
70. Устанавливать на предприятиях и в
организациях местного подчинения (кроме входящих в систему
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР и предприятий и
организаций, на которые распространяется действие Положения о социалистическом
государственном производственном предприятии) при недостатке соответствующих
категорий рабочих перечни отдельных профессий рабочих, которым разрешается
совмещение профессий, с доплатой в размере до 30 процентов тарифной ставки или
оклада заменяемого рабочего, за счет использования части экономии фонда
заработной платы (пересчитанного на процент выполнения плана), полученной при
сокращении численности рабочих этих профессий по сравнению с численностью,
полагающейся по установленным нормативам.
71. Разрешать предприятиям, организациям
и учреждениям местного подчинения (кроме входящих в систему союзно-республиканских
министерств и ведомств РСФСР) производить прием работников на неполный рабочий
день, с оплатой труда за фактически отработанное время, исходя из установленных
окладов (ставок) или сдельных расценок.
72. Предоставлять в необходимых случаях
работникам предприятий, организаций местного подчинения (за исключением
предприятий и организаций, на которые распространяется действие Положения о
социалистическом государственном производственном предприятии) и учреждений
местного подчинения (включая аппарат Советов Министров автономных республик и
исполкомов) по просьбе работников кратковременные отпуска без сохранения
заработной платы.
73. Разрешать межколхозным организациям,
колхозам и совхозам безлесных и малолесных районов производить в лесах многолесных
районов прорубку трасс для высоковольтных линий электропередачи, дорог,
газопроводов и нефтепроводов, с использованием заготовленной при этом древесины
для собственных нужд, в том числе в вывозом ее за пределы автономной
республики, края, области.
74. Разрешать государственным
сельскохозяйственным предприятиям и организациям, расположенным на территории
автономной республики, края, области, продавать рабочим и служащим этих
предприятий и организаций, а также учителям, работникам детских и культурно-просветительных
учреждений, учреждений здравоохранения и других предприятий и учреждений,
обслуживающих указанных рабочих и служащих и их детей, до 3 процентов
полученного делового приплода крупного рогатого скота, свиней, овец и коз по
действующим сдаточным ценам с установленными надбавками.
75. Разрешать управлениям кинофикации при
Советах Министров автономных республик, управлениям кинофикации крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов производить
оборудование действующих кинотеатров вентиляционными установками за счет
средств, предназначенных на капитальный ремонт кинотеатров.
76. Дополнительно направлять на погашение
ссуд, выданных на пристройку вторых и третьих зрительных залов при постоянно
действующих кинотеатрах, на приспособление под кинотеатры помещений, выделяемых
исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и на приобретение для этих
кинотеатров оборудования и инвентаря, имеющиеся в распоряжении Советов
Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и
Ленинградского горисполкомов средства, предназначенные на культурно-бытовые
мероприятия.
77. Разрешать организацию, реорганизацию
и ликвидацию предприятий, строительных и ремонтно-строительных организаций
местного подчинения (кроме входящих в систему союзно-республиканских
министерств и ведомств РСФСР, а также предприятий и цехов, порядок закрытия
которых установлен Советом Министров СССР), в пределах утвержденного плана по
труду, хозяйственных и бюджетных учреждений и организаций местного подчинения
(кроме входящих в систему союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР,
а также высших и средних специальных учебных заведений,
научно-исследовательских и проектных институтов) - в пределах установленных
численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала.
Об организации, реорганизации и
ликвидации предприятий, учреждений и организаций местного подчинения, входящих
в систему республиканских министерств и ведомств РСФСР, сообщать
соответствующему министерству или ведомству РСФСР.
78. Утверждать структуру и штаты
министерств и ведомств автономных республик, управлений и отделов
исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных
Советов депутатов трудящихся в пределах численности и фонда заработной платы
административно-управленческого персонала органов государственного управления
автономной республики, края, области, с соблюдением схем должностных окладов.
Структура и численность работников
аппарата Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского и Ленинградского горисполкома утверждаются Советом Министров РСФСР.
79. Утверждать структуру и штаты
административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и
организаций, не входящих в систему министерств и ведомств РСФСР, в пределах
установленной численности административно-управленческого персонала и фонда
заработной платы, руководствуясь при этом типовыми штатами и схемами
должностных окладов, установленными для работников данного предприятия,
учреждения или организации, а также утверждать штаты отдельных учреждений и
организаций, к которым по условиям и объему их работы не могут быть применены
типовые штаты.
Это правило не применяется в отношении
предприятий и организаций, руководителям которых в установленном порядке
представлено право утверждать структуру и штаты предприятий и организаций.
80. Предоставлять хозрасчетные права
министерствам автономных республик, управлениям и отделам исполкомам местных
Советов депутатов трудящихся.
81. Устанавливать должностные оклады
работников централизованных бухгалтерий (обслуживающих учреждения просвещения и
здравоохранения) при исполкомах городских Советов депутатов трудящихся (в
городах, не отнесенных к группам по оплате труда советских работников) и при
поселковых и сельских Советах депутатов трудящихся в размерах, предусмотренных
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. N 620
для счетно-бухгалтерских работников учреждений просвещения и здравоохранения,
обслуживаемых данной централизованной бухгалтерией, если оклады
счетно-бухгалтерских работников этих учреждений выше окладов работников
централизованных бухгалтерий.
Расходы, связанные с проведением
указанных мероприятий, осуществлять в пределах фонда заработной платы
административно-управленческого персонала, установленного для автономной
республики, края, области.
82. Разрешать предприятиям, учреждениям и
организациям местного подчинения (кроме входящих в систему
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР) передавать государственным
предприятиям, учреждениям и организациям союзного, республиканского (РСФСР) и
местного подчинения с баланса на баланс безвозмездно сооружения и здания
независимо от их стоимости, кроме жилых домов местных Советов депутатов трудящихся,
стоимость которых превышает 25 тыс. рублей.
Передача сооружений и зданий, находящихся
на балансе предприятий, учреждений и организаций, входящих в систему
республиканских министерств и ведомств РСФСР, производится с последующим
сообщением о ней соответствующему министерству или ведомству РСФСР.
83. Разрешать предприятиям, учреждениям и
организациям местного подчинения (кроме входящих в систему
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР) передавать безвозмездно:
государственным предприятиям, учреждениям
и организациям республиканского (РСФСР) и местного подчинения лечебные
учреждения с принадлежащим им инвентарем и другим имуществом;
профсоюзным и другим общественным
организациям культурно-просветительные учреждения и спортивные сооружения с
принадлежащим им инвентарем и другим имуществом.
Передача лечебных,
культурно-просветительных учреждений и спортивных сооружений, находящихся в
ведении предприятий, учреждений и организаций, входящих в систему
республиканских министерств и ведомств РСФСР, должна производиться с
последующим сообщением о ней соответствующему министерству или ведомству РСФСР
и Министерству финансов РСФСР.
84. Передавать предприятия местного
подчинения (кроме входящих в систему союзно-республиканских министерств и
ведомств РСФСР) из ведения одних подведомственных организаций другим
государственным организациям местного подчинения.
О передаче предприятий местного
подчинения, входящих в систему республиканских министерств и ведомств РСФСР,
сообщать соответствующему министерству или ведомству РСФСР.
85. Освобождать хозяйства колхозников,
сселяющихся с хуторов и малонаселенных пунктов в крупные колхозные селения, от
уплаты сельскохозяйственного налога сроком на два года, включая год
переселения.
86. Предоставлять отдельным совхозам отсрочку
возврата натуральной ссуды, выданной из республиканского межсовхозного
страхового фонда семян зерновых культур, сроком до 1 года.
87. Разрешать заготавливать
козлину-шалагу, овчину-шалагу, овчину меховую - брак, а также целевые шкуры
разных видов животных, относимые по качеству к лоскуту, сверх установленного
государственного плана заготовок кожевенного сырья и использовать сверх
установленных автономным республикам, краям, областям фондов. Товары,
выработанные из этого сырья, остаются в распоряжении Советов Министров
автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов.
88. Решать вопросы о присоединении
трансформаторной мощности к электросетям коммунальных электростанций для
электрификации колхозов и совхозов.
89. Устанавливать порядок использования
водоемов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и
организаций, не являющихся местами захода на нерест рыбы ценных пород.
90. Устанавливать размер береговой полосы
и порядок пользования этой полосой рыбохозяйственными организациями для нужд
рыболовства (тяга неводов, просушка и ремонт орудий лова, ремонт судов,
установка механизмов, возведение временных жилых и производственных построек и
производство других работ).
91. Разрешать областным (краевым,
республиканским) управлениям лесного хозяйства в исключительных случаях
производить в лесах третьей группы замену лесозаготовителям лесосек, рубка
которых не начата, другими лесосеками, без повторного взимания попенной платы.
92. Оставлять в своем распоряжении
деловую древесину и пиломатериалы, заготовляемые и вырабатываемые сверх
установленных квартальных планов и дополнительных заданий предприятиями,
подведомственными исполкомам местных Советов депутатов трудящихся и органам
сельского хозяйства.
93. Разрешать отдельным промышленным
предприятиям местного подчинения (за исключением входящих в систему
союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР) производить уценку
имеющихся в остатке товаров народного потребления, снятых с производства, с
отнесением сумм уценки на результаты деятельности предприятия и последующим
сообщением об этом Министерству торговли РСФСР.
94. Решать вопросы о рациональном
использовании нестандартной продукции, произведенной предприятиями местного
подчинения (кроме входящих в систему союзно-республиканских министерств и
ведомств РСФСР), путем последующей переработки ее в полноценные изделия,
реализации по внерыночному фонду или через специальные магазины уцененных
товаров.
95. Устанавливать порядок использования
зданий и помещений библиотек, школ, детских домов, торговых предприятий,
предприятий бытового обслуживания населения, учебных зданий и общежитий
техникумов местного подчинения в случаях предоставления этим учреждениям и
предприятиям других равноценных зданий и помещений.
96. Устанавливать порядок утверждения списков
домов, принадлежащих исполкомам Советов депутатов трудящихся и намечаемых к
продаже одному или группе проживающих в них съемщиков.
97. Утверждать ставки платы за услуги,
оказываемые на колхозных рынках.
98. Перераспределять между районами
10-процентные отчисления от оборота мельниц государственного
сельскохозяйственного мукомолья, предусмотренные Постановлением Совета
Министров СССР от 15 октября 1951 г. N 3963.
99. Предоставлять колхозам отсрочку
платежей по обязательному окладному страхованию и производить, в виде
исключения, списание недоимок по этим платежам за счет государственных бюджетов
автономных республик и местных бюджетов.
100. Передавать вопросы, входящие в
компетенцию Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, на решение
соответственно министерствам (управлениям) автономных республик, управлениям
(отделениям) крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского
горисполкомов, а также райисполкомам и горисполкомам.
* * *
Поручить Юридической комиссии при Совете
Министров РСФСР совместно с Госпланом РСФСР, Госстроем РСФСР, Министерством
финансов РСФСР и другими заинтересованными организациями РСФСР провести работу
по взаимной увязке, устранению множественности и по кодификации решений
Правительства РСФСР о передаче вопросов хозяйственного и культурного
строительства на решение министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров
автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и
Ленинградского горисполкомов и соответствующие предложения представить в Совет
Министров РСФСР.
Председатель
Совета Министров РСФСР
Г.ВОРОНОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
М.ТУПИЦЫН