СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1964 г. N 943
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ КООПЕРАТИВНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Совет Министров СССР отмечает, что во
исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня 1962 г. N
561 "Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве"
проведена значительная работа по созданию жилищно -
строительных кооперативов и строительству кооперативных жилых домов. В
стране организовано более 3400 жилищно - строительных
кооперативов. В этих кооперативах состоит более 260 тысяч пайщиков.
Успешно
осуществляется план кооперативного жилищного строительства в городах Москве,
Ленинграде, в Куйбышевской, Пермской, Омской и Пензенской областях, Башкирской
АССР, Марийской АССР, Литовской ССР и Латвийской ССР.
Однако в целом по стране и по отдельным
союзным республикам и областям план кооперативного жилищного строительства не
выполняется.
За девять месяцев 1964 года по
кооперативному жилищному строительству план ввода в эксплуатацию жилой площади
выполнен на 50 процентов от годового плана, в том числе по РСФСР - на 53
процента, по Белорусской ССР - на 52 процента и по Украинской ССР - на 49
процентов.
В Азербайджанской
ССР, Грузинской ССР, Киргизской ССР и Армянской ССР, а также в Кировской,
Воронежской, Орловской, Владимирской, Новосибирской, Волгоградской и
Саратовской областях установленный на 1964 год план ввода в эксплуатацию кооперативных
жилых домов выполняется неудовлетворительно.
В Таджикской ССР, в Архангельской,
Иркутской и Калужской областях за девять месяцев текущего года не было введено
в эксплуатацию ни одного кооперативного дома.
Проверкой, проведенной Госстроем СССР,
ВЦСПС и Стройбанком СССР, установлено, что многие исполкомы Советов депутатов
трудящихся медленно устраняют серьезные недостатки в кооперативном жилищном
строительстве, не принимают необходимых мер к дальнейшему развитию жилищно - строительной кооперации, к ускорению строительства
и ввода в эксплуатацию кооперативных жилых домов, задерживают на длительные
сроки организацию жилищно - строительных кооперативов и отвод для них земельных
участков; земельные участки отводят в районах, не обеспеченных магистральными инженерными
сетями и городскими дорогами, со сносом строений, или в районах, отдельных от
места работы членов кооператива.
В ряде случаев на жилищно - строительные
кооперативы возлагается обязанность по возмещению стоимости сносимых с участка
строительства зданий и сооружений, а также затрат по строительству на первых
этажах кооперативных домов помещений для предприятий торговли, общественного
питания и других учреждений, что увеличивает расходы кооперативов.
Проектные организации несвоевременно
обеспечивают строительство кооперативных домов технической документацией.
Имеют место необоснованные ограничения
для лиц, желающих вступить в жилищно - строительные
кооперативы. Строительные организации не уделяют достаточного внимания
строительству кооперативных домов, нарушают сроки ввода их в эксплуатацию.
В целях дальнейшего развития
кооперативного жилищного строительства Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Советам Министров союзных республик
рассмотреть положение дел с выполнением в 1964 году плана кооперативного
жилищного строительства в республиках, устранить в кратчайшие сроки имеющиеся серьезные недостатки в этом строительстве и
утвердить мероприятия, обеспечивающие обязательное выполнение установленных на
1964 - 1965 годы заданий по вводу в эксплуатацию кооперативных жилых домов, а
также создание задела по кооперативным домам, необходимого для дальнейшего
развития кооперативного жилищного строительства.
2. Исполкомам Советов депутатов
трудящихся отводить земельные участки под строительство кооперативных жилых
домов не позднее чем в месячный срок после подачи кооперативом заявления, на
территориях, как правило, предназначенных для массового жилищного
строительства, расположенных наиболее близко к предприятию (учреждению), при
котором организован кооператив, преимущественно без сноса зданий и сооружений.
Установить, что при отводе кооперативу с
его согласия земельного участка, на котором имеются подлежащие сносу здания и
сооружения государственных предприятий или организаций, стоимость сносимых
объектов списывается с балансов этих предприятий и организаций. Жилищно - строительные кооперативы освобождаются от
возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств, принадлежащих
гражданам на праве личной собственности, и стоимости плодово - ягодных насаждений
и посевов, имеющихся на отводимых кооперативу земельных участках, а также от
предоставления жилой площади лицам, переселяемым из этих домов.
Выплата гражданам стоимости указанных
домов, строений, устройств, плодово - ягодных насаждений и посевов, а также
предоставление переселяемым лицам жилой площади производятся исполкомами
Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном Постановлением Совета
Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131.
В указанных случаях на стоимость
строительства кооперативного дома относятся только затраты, связанные с
разборкой строений и вывозкой строительного мусора.
3. Установить, что при строительстве с
согласия жилищно - строительных кооперативов в их
домах помещений для предприятий торговли, общественного питания и других
учреждений работы, связанные со строительством этих помещений, финансируются за
счет капитальных вложений, выделяемых соответствующим государственным или
общественным предприятиям и организациям, с отнесением после окончания
строительства дома стоимости указанных работ на баланс предприятий и
организаций, осуществляющих эксплуатацию помещений.
4. Стройбанку СССР усилить контроль за использованием по назначению средств, вносимых
трудящимися на кооперативное жилищное строительство, и не допускать
финансирования за счет средств кооперативов строительства внеквартальных
сооружений и инженерных коммуникаций, помещений для предприятий торговли,
общественного питания и других учреждений.
5. Государственному комитету по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР:
разработать в 3-месячный срок и по
согласованию с Госпланом СССР, Стройбанком СССР и ВЦСПС утвердить указания о
проектировании и строительстве кооперативных жилых домов и об определении
стоимости этих домов и квартир;
обеспечить окончание разработки и
утверждение до 1 января 1965 г. типовых проектов кооперативных жилых домов,
соответствующих по своему благоустройству, планировочным решениям и набору
квартир потребностям жилищно - строительных
кооперативов, с учетом климатических условий районов строительства.
Руководителям проектных организаций
обеспечивать своевременную выдачу проектно - сметной документации на
строительство кооперативных жилых домов.
6. Предоставить госстроям
союзных республик право разрешать по просьбе жилищно -
строительных кооперативов производить в кооперативных домах улучшенную
отделку и устанавливать более совершенное оборудование.
Оплата расходов, связанных с улучшенной
отделкой и установкой более совершенного оборудования, должна производиться за
счет средств жилищно - строительных кооперативов по
дополнительным сметам.
7. Установить, что заселение
кооперативных жилых домов должно производиться только членами жилищно - строительных кооперативов и их семьями по ордерам,
выдаваемым исполкомами Советов депутатов трудящихся в соответствии со списками,
представляемыми кооперативами.
При переселении в кооперативный дом всей
семьи члена кооператива освобождаемая площадь передается исполкому Совета
депутатов трудящихся или предприятию и организации по принадлежности.
В случаях, когда в кооперативный дом
переселяется с государственной жилой площади не вся семья члена кооператива, за
остающимися лицами сохраняется право пользования этой площадью (квартирой или
отдельной комнатой) в размерах, установленных действующими санитарными нормами,
с учетом имеющихся у них прав на дополнительную площадь.
8. Установить, что
стоимость строительства кооперативных жилых домов должна исчисляться по ценам,
нормам и в порядке, установленным для определения сметной стоимости
государственного жилищного строительства, с учетом разницы между действующими
оптовыми и сметными ценами на лесоматериалы, изделия из дерева и железобетона,
а также изменений в тарифных ставках работников строительных организаций.
Сумма разницы указывается в смете на строительство дома отдельной строкой, без
начисления на эту сумму накладных расходов.
Размер собственных средств жилищно - строительных кооперативов, подлежащих взносу в
банк, а также размер государственного кредита исчисляются исходя из стоимости
строительства с учетом указанной разницы в ценах и тарифах.
9. Исполкомам Советов депутатов
трудящихся осуществлять силами жилищно - эксплуатационных контор по договорам с
жилищно - строительными кооперативами обслуживание
жилищного фонда и территорий домовладений этих кооперативов, с оплатой
кооперативами расходов, связанных с указанным обслуживанием, по ставкам,
установленным местными Советами депутатов трудящихся для обслуживания домов
государственного жилищного фонда.
10. Установить, что при совхозах и в
поселках, расположенных в сельской местности, могут создаваться кооперативы для
строительства многоквартирных жилых домов на условиях, предусмотренных для
кооперативов, осуществляющих строительство домов в городах и поселках
городского типа.
11. Разрешить исполкомам Советов
депутатов трудящихся при организации с 1 января 1965 г. жилищно
- строительных кооперативов в населенных пунктах, расположенных в
Казахской ССР, Алтайском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, в
Амурской, Архангельской, Иркутской, Камчатской, Кемеровской, Магаданской,
Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Томской, Тюменской и Читинской
областях, в Бурятской АССР, Коми АССР, Карельской АССР, Якутской АССР и
Тувинской АССР по просьбе профсоюзных органов, а также предприятий и
организаций снижать до 30 процентов стоимости строительства дома размер
собственных средств, подлежащих взносу до начала строительства в соответствии с
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня 1962 г. N 561.
Стройбанку СССР при наличии решений
исполкомов Советов депутатов трудящихся предоставлять жилищно
- строительным кооперативам, организуемым в указанных местностях,
государственный кредит в размере до 70 процентов стоимости жилых домов, с погашением
его ежегодно равными долями в течение 10 - 20 лет.
12. Установить для жилищно
- строительных кооперативов с 1 января 1965 г. процентную ставку за
пользование кредитом Стройбанка СССР в размере 0,5 процента годовых. На сумму
просроченных платежей по ссудам Стройбанка СССР за время просрочки начислять 3
процента годовых.
13. Советам Министров союзных республик
обеспечивать создание предприятий розничной торговли, общественного питания и
бытового обслуживания в районах строительства кооперативных жилых домов.
14. Для оказания помощи жилищно - строительным кооперативам и улучшения технического
надзора за проектированием и строительством кооперативных домов Советам
Министров союзных республик возложить выполнение функций заказчиков по этому
строительству на соответствующие отделы (управления) исполкомов Советов
депутатов трудящихся. Технический надзор в этих случаях осуществляется за счет
соответствующих средств, предусматриваемых в сметах на строительство
кооперативных домов.
Установить, что в состав государственных
комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством кооперативных
домов входит представитель правления соответствующего кооператива.
15. Советам Министров союзных республик
внести в 2-месячный срок в примерные уставы жилищно - строительных
кооперативов изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
16. ЦСУ СССР установить по согласованию с
Госпланом СССР, Госстроем СССР, СНХ СССР и Стройбанком СССР месячную отчетность
о количестве жилищно - строительных кооперативов и о
выполнении плана строительства кооперативных жилых домов.
17. Стройбанку СССР по согласованию с
Госпланом СССР, Госстроем СССР, Государственным комитетом по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерством финансов СССР и
ВЦСПС внести в 2-месячный срок в действующие правила кредитования
кооперативного жилищного строительства изменения, вытекающие из настоящего
Постановления.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.КОСЫГИН
Заместитель Управляющего Делами
Совета Министров Союза СССР
М.СМИРТЮКОВ