СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 1960 г. N 1146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСБАНКА СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав Госбанка
СССР.
2 - 4. Протокольно.
5. Поручить Юридической комиссии при
Совете Министров СССР и Госбанку СССР представить в Совет Министров СССР
перечень решений Правительства, утративших силу в связи с утверждением нового
Устава Госбанка СССР.
Заместитель Председателя
Совета Министров Союза ССР
А.КОСЫГИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Г.СТЕПАНОВ
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 29 октября 1960 г. N 1146
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
I. Общие положения
1. Государственный банк Союза Советских
Социалистических Республик (Госбанк СССР) является единым эмиссионным банком,
банком кредитования народного хозяйства и расчетным центром Союза ССР.
Госбанк СССР на
основе плана развития народного хозяйства СССР организует и регулирует денежное
обращение в стране, привлекает свободные денежные средства государственных и
общественных предприятий, организаций и учреждений, а также населения,
производит краткосрочное и долгосрочное кредитование, расчеты в народном хозяйстве,
выполняет возложенные на него операции по выдаче средств на капитальный ремонт
и по финансированию капитальных вложений государственных и кооперативных
предприятий, организаций и учреждений,
осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета СССР, а также
организует и осуществляет в установленном порядке международные расчеты,
кредитование внешней торговли СССР, операции с иностранной валютой, золотом и
другими драгоценными металлами.
Госбанк СССР, осуществляя указанные
функции, всемерно содействует росту производства, товарооборота и
социалистического накопления в народном хозяйстве СССР, а также дальнейшему
укреплению советского рубля.
2. Госбанк СССР в
процессе кредитования, проведения расчетов, организации и регулирования
денежного обращения осуществляет контроль рублем за ходом выполнения планов
производства и обращения товаров, за выполнением финансовых планов и планов
накоплений, за расходованием предприятиями, организациями и учреждениями
собственных и заемных средств по целевому назначению, фондов заработной платы,
за укреплением хозяйственного расчета, соблюдением режима экономии и платежной
дисциплины.
Госбанк СССР осуществляет также контроль за целевым использованием финансируемыми им
предприятиями, организациями и учреждениями государственных и кооперативных
средств, направляемых на финансирование и кредитование капитальных вложений, за
снижением стоимости строительства, соблюдением проектно-сметной и финансовой
дисциплины.
3. Госбанк СССР в своей деятельности
руководствуется законами, а также решениями Правительства СССР и настоящим
Уставом.
4. Госбанк СССР является юридическим
лицом и действует на началах хозяйственного расчета.
5. Госбанк СССР не несет ответственности
по обязательствам Союза ССР и союзных республик, а также их центральных и
местных органов, за исключением случаев, когда такая ответственность
возлагается на него Правительством СССР или когда он примет на себя такую
ответственность в порядке поручительства или акцепта.
Правительство СССР и правительства
союзных республик, а также их центральные и местные органы не несут
ответственности по обязательствам Госбанка СССР.
6. На средства,
находящиеся в Госбанке СССР на расчетных, текущих и других счетах предприятий,
организаций и учреждений, и на ценности, принадлежащие предприятиям,
организациям и учреждениям и находящиеся в Госбанке СССР, взыскание может быть
обращено лишь по исполнительным листам, выданным судами, по приказам органов
арбитража и другим исполнительным документам, а в случаях, предусмотренных
законом или решениями Правительства СССР, - по требованиям финансовых органов,
Госбанка СССР и других организаций.
Арест на средства и другие ценности
предприятий, организаций и учреждений, находящиеся в Госбанке СССР, может быть
наложен не иначе, как по постановлениям судебных, арбитражных или следственных
органов.
На вклады, внесенные в Госбанк СССР
отдельными гражданами, арест может быть наложен только на основании
постановлений судебных и следственных органов по уголовным делам. Взыскание на
эти вклады может быть обращено лишь на основании вступившего в силу приговора
суда по уголовному делу или решения суда по гражданскому иску, вытекающему из
уголовного дела.
7. Госбанк СССР и его учреждения
освобождаются от уплаты государственных и местных налогов и сборов и
государственной пошлины.
8. Все служащие Госбанка СССР обязаны
хранить тайну по операциям и счетам Госбанка СССР и его клиентов.
Справки об операциях и счетах
предприятий, организаций и учреждений могут выдаваться самим клиентам и
вышестоящим органам, в непосредственном ведении которых находятся клиенты, а
также судебным, следственным и финансовым органам с соблюдением установленного
порядка.
Справки об операциях по вкладам и текущим
счетам отдельных граждан могут выдаваться лишь владельцам вкладов и текущих
счетов, их законным представителям, а также судебным и следственным органам по
находящимся в их производстве уголовным делам.
9. Госбанк СССР и его учреждения имеют
печать с изображением Государственного герба Союза Советских Социалистических
Республик.
II. Фонды Госбанка
СССР
10. Госбанк СССР имеет уставный фонд,
резервный фонд, фонд основных средств и фонд амортизации. С разрешения Совета
Министров СССР Госбанк СССР может иметь и другие специальные фонды.
11. Уставный фонд Госбанка СССР
определяется в сумме 15 млрд. рублей. Увеличение уставного фонда Госбанка СССР
производится по решению Совета Министров СССР.
Уставный фонд Госбанка СССР служит
обеспечением его обязательств.
12. Резервный фонд Госбанка СССР
образуется за счет отчислений от его прибылей и служит для покрытия могущих
оказаться по годовому отчету убытков по операциям Госбанка СССР.
Отчисления в резервный фонд производятся
до достижения им размера, равного уставному фонду. Если резервный фонд в части
или полностью будет израсходован на покрытие указанных убытков, то отчисления в
этот фонд возобновляются и производятся впредь до достижения им установленной
нормы.
13. Прибыль Госбанка СССР по утверждении годового отчета распределяется следующим
образом:
а) 50 процентов перечисляется в союзный
бюджет;
б) остальная часть прибыли зачисляется в
резервный фонд Госбанка СССР.
При достижении резервным фондом размера
уставного фонда эта часть прибыли направляется по решению Правительства СССР на
увеличение уставного фонда Госбанка СССР или перечисляется в союзный бюджет.
14. Для долгосрочного
кредитования колхозов и сельского населения сверх привлеченных Госбанком СССР
средств, предназначенных на эти цели, в распоряжение Госбанка СССР выделяется
фонд долгосрочного кредитования за счет ассигнований из государственного
бюджета СССР. Размер этого фонда ежегодно определяется Советом Министров
СССР при утверждении плана долгосрочного кредитования.
III. Эмиссионные
операции Госбанка СССР
15. Госбанку СССР принадлежит монопольное
право выпуска в обращение на территории СССР билетов Государственного банка
СССР в соответствии с решениями Правительства СССР.
16. Госбанк СССР осуществляет в
установленном порядке выпуск в обращение государственных казначейских билетов
СССР и металлической монеты.
17. Билеты Государственного банка СССР,
выпущенные в обращение, обеспечиваются золотом, другими драгоценными металлами
и прочими активами Госбанка СССР.
18. Выпуск денег в обращение
осуществляется Госбанком СССР в размерах, определяемых Советом Министров СССР.
19. Госбанк СССР имеет право создавать
при конторах и отделениях Госбанка СССР резервные фонды билетов
Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов СССР и
металлической монеты.
20. Признаки платежности билетов
Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов СССР и
металлической монеты, а также порядок определения их платежности
устанавливаются Правлением Госбанка СССР.
IV. Операции
Госбанка СССР по краткосрочному кредитованию
народного хозяйства
21. Госбанк СССР осуществляет
краткосрочное кредитование предприятий и организаций, состоящих на
хозяйственном расчете, имеющих самостоятельный баланс и наделенных собственными
оборотными средствами, а также предоставляет колхозам и межколхозным
организациям кредит на производственные нужды. При кредитовании Госбанк СССР
обеспечивает дифференцированный подход к предприятиям и организациям,
предоставляя хорошо работающим преимущества, установленные действующим
законодательством, и применяя меры кредитного воздействия в отношении плохо
работающих предприятий и организаций.
22. Выдача ссуд Госбанком СССР
производится в соответствии с кредитными планами в порядке прямого, целевого,
срочного и возвратного кредитования на следующие потребности, возникающие в
ходе выполнения планов производства и обращения и не покрываемые собственными
оборотными средствами:
а) на образование сезонных и других
сверхнормативных производственных запасов, запасов незавершенного производства,
готовой продукции и других товарно-материальных ценностей;
б) на сезонные затраты, связанные с
производством и заготовками, а также для предоставления авансов сдатчикам
сельскохозяйственной продукции;
в) под товары, находящиеся в обороте у
торговых, снабженческих и сбытовых организаций, а также на затраты производства
промышленных предприятий на условиях долевого участия банковского кредита и
собственных средств предприятий в образовании
производственных запасов и переходящих остатков незавершенного производства и
готовой продукции.
Собственные оборотные средства промышленных
предприятий, торговых, снабженческих и сбытовых организаций, замещаемые
банковским кредитом на затраты производства и под товары, находящиеся в
обороте, зачисляются на особый счет в Госбанке СССР и используются для
краткосрочного кредитования;
г) на затраты по
внедрению новой техники, по механизации и автоматизации производственных
процессов и улучшению технологии производства, на затраты по расширению
производства и улучшению качества промышленных товаров народного потребления,
продовольственных товаров, на затраты по улучшению культурно-бытового
обслуживания населения, а также на осуществление планового капитального ремонта
в случае разрыва в течение года сроков поступления амортизационных отчислений и
сроков производства ремонта;
д) под расчетные документы за отгруженные
товары и за оказанные услуги, на открытие аккредитивов и особых счетов, на
покупку лимитированных чековых книжек и оплату чеков из нелимитированных
чековых книжек;
е) на завершение расчетов путем зачета
взаимных требований предприятий и организаций, а также на оплату товаров;
ж) на другие временные нужды предприятий,
вытекающие из хода выполнения плана производства и обращения товаров, а также
на иные цели, предусмотренные действующим законодательством.
23. Формы кредита, предоставляемого
предприятиям и организациям, определяются Госбанком СССР.
24. Суммы выдаваемых Госбанком СССР ссуд
могут быть зачислены на расчетные счета предприятий и организаций либо
направлены на погашение ранее выданных ссуд или непосредственно на производство
платежей предприятий и организаций в соответствии с целевым назначением ссуд.
25. Ссуды выдаются Госбанком СССР на
сроки, вытекающие из планов производства и реализации товарно-материальных
ценностей, но не более чем на 12 месяцев.
Ссуды на срок более 12 месяцев выдаются в
случаях, предусмотренных решениями Правительства СССР.
26. За полученные от Госбанка СССР ссуды
заемщики уплачивают Госбанку СССР проценты в размере, установленном Советом
Министров СССР.
27. Кредиты предоставляются Госбанком
СССР под срочные обязательства заемщика или обязательства сроком по
предъявлению и обеспечиваются полностью залогом товарно-материальных ценностей,
а в необходимых случаях - гарантиями вышестоящих организаций.
28. Кредиты, предоставляемые Госбанком
СССР на заготовки и на авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, а
также на сезонные производственные затраты в сельском хозяйстве, обеспечиваются
товарно-материальными ценностями, поступающими в залог по мере их заготовки и
выхода готовой продукции.
29. Порядок залога товарно-материальных
ценностей в Госбанке СССР определяется Госбанком СССР в соответствии с
действующим законодательством.
V. Операции
Госбанка СССР по финансированию и долгосрочному
кредитованию народного хозяйства
30. Госбанк СССР в
установленном порядке финансирует капитальные вложения государственных
предприятий и организаций сельского, лесного и водного хозяйства, кооперативных
предприятий и организаций, строительство школ, больниц и культурно-просветительных
учреждений в сельской местности, операционные расходы государственных
предприятий и организаций сельского, лесного и водного хозяйства, а также
контролирует поступление средств, предназначенных на капитальный ремонт, и
расходование этих средств государственными и кооперативными предприятиями,
организациями и учреждениями.
31. Госбанк СССР выдает средства на
капитальный ремонт, финансирует капитальные вложения и операционные расходы
государственных предприятий, организаций и учреждений за счет их собственных
средств и за счет ассигнований из государственного бюджета СССР,
предусматриваемых финансовыми планами этих предприятий, организаций и
учреждений.
Выдача средств на капитальный ремонт и
финансирование капитальных вложений кооперативных предприятий и организаций
осуществляется за счет их собственных средств, вносимых в Госбанк СССР для этих
целей.
32. Госбанк СССР привлекает на счета в
Госбанке СССР средства денежных неделимых фондов колхозов и фондов
финансирования капитальных вложений и капитального ремонта потребительской
кооперации.
33. Госбанк СССР предоставляет колхозам
долгосрочный кредит на проведение мероприятий, предусмотренных
производственно-финансовыми планами колхозов, при условии соблюдения колхозами
установленного порядка образования, хранения и расходования денежных неделимых
фондов и своевременного возврата ранее полученных ссуд.
Долгосрочный кредит предоставляется под
срочные обязательства колхозов и обеспечивается имуществом, приобретаемым за
счет этого кредита, и денежными доходами колхозов.
34. Госбанк СССР предоставляет в
установленном порядке долгосрочный кредит гражданам, проживающим в сельской
местности, на индивидуальное жилищное строительство, а также совхозам и
колхозам на проведение мероприятий, связанных с переселением.
35. Госбанк СССР производит по поручению
Стройбанка СССР на основе заключаемых с ним корреспондентских договоров
финансирование капитальных вложений, выдачу и взыскание банковских ссуд в тех
пунктах, где нет учреждений Стройбанка СССР.
VI. Операции
Госбанка СССР по расчетам в народном хозяйстве
36. Госбанк СССР организует и
осуществляет расчеты между предприятиями, организациями и учреждениями за
товары и услуги, а также другие расчеты. При проведении расчетных операций
Госбанк СССР осуществляет контроль за соблюдением
предприятиями, организациями и учреждениями платежной и договорной дисциплины.
37. Денежные средства предприятий,
организаций и учреждений, как собственные, так и заемные, подлежат
обязательному хранению в Госбанке СССР, за исключением сумм выручки,
расходование которых разрешено Госбанком СССР, и переходящих остатков денег в
их кассах. Все причитающиеся предприятиям, организациям и учреждениям платежи
поступают на их счета в Госбанке СССР.
Предприятия, организации и учреждения
производят расчеты и оплачивают обязательства со своих счетов в Госбанке СССР.
Свободные кассовые средства кредитных
учреждений и государственных трудовых сберегательных касс СССР подлежат
обязательному хранению в Госбанке СССР.
Изъятие из правил, предусмотренных
настоящим пунктом, допускается в случаях, предусмотренных инструкциями Госбанка
СССР.
38. Для хранения денежных средств и
производства расчетов Госбанк СССР открывает предприятиям, организациям и
учреждениям в зависимости от характера их деятельности и источников
финансирования расчетные, текущие и другие счета.
При открытии расчетных и текущих счетов
Госбанк СССР осуществляет контроль за соблюдением
действующего законодательства при создании, реорганизации и ликвидации
предприятий, организаций и учреждений.
Порядок открытия и закрытия счетов
устанавливается Госбанком СССР.
39. Расчеты предприятий, организаций и
учреждений осуществляются через Госбанк СССР в форме акцепта (предварительного
или последующего), аккредитива и особого счета, посредством переводов,
поручений, чеков, а также путем применения плановых платежей, зачетов взаимных
требований и других форм расчетов, устанавливаемых Госбанком СССР.
40. Госбанк СССР организует и
осуществляет постоянные и разовые расчеты путем зачета взаимных требований
предприятий и организаций одной или разных отраслей народного хозяйства, а
также организует взаимные расчеты между кредитными учреждениями.
Разрешаемые Госбанком СССР зачеты
взаимных требований производятся независимо от имеющихся к участникам зачета
первоочередных претензий кредиторов.
41. Госбанк СССР производит прием от граждан
именных денежных вкладов сроком до востребования (бессрочные вклады) и на срок
не менее 6 месяцев (срочные вклады).
42. Вкладчики имеют право давать Госбанку
СССР поручения на производство платежей со своих вкладов в порядке безналичных
перечислений на счета предприятий, организаций и учреждений, а также на перевод
своих вкладов.
Порядок перечисления и перевода вкладов
устанавливается Госбанком СССР.
43. Вклады, внесенные в Госбанк СССР, и
доходы по ним освобождаются от обложения налогами.
44. Вкладчик вправе указать Госбанку СССР
в порядке, предусмотренном инструкцией Госбанка СССР, лиц, которым вклад должен
быть выдан в случае смерти вкладчика.
45. Госбанк СССР начисляет и выплачивает
проценты по средствам, находящимся на счетах в Госбанке СССР, и по вкладам
граждан в порядке и размере, устанавливаемых Советом Министров СССР.
VII. Операции
Госбанка СССР по организации и регулированию
денежного обращения в стране и кассовому
обслуживанию
народного хозяйства
46. Госбанк СССР на основании
утверждаемых Советом Министров СССР кассовых планов организует и регулирует
денежное обращение в стране, осуществляет кассовое обслуживание народного
хозяйства, организует поступление в кассы Госбанка СССР высвобождающихся из
оборота наличных денег и производит выдачу денег предприятиям, организациям и
учреждениям.
Задачей Госбанка СССР является
максимальное привлечение в кассы Госбанка СССР наличных денег, а также
осуществление контроля за расходованием наличных денег
по целевому назначению и за соблюдением экономии в расходовании денежных
средств.
47. Госбанк СССР
организует и осуществляет инкассацию в свои кассы наличных денег, поступающих в
кассы предприятий, организаций и учреждений от реализации товаров, оказания
услуг, взыскания налогов и сборов и из других источников, а также устанавливает
порядок и сроки сдачи наличных денег в кассы Госбанка СССР предприятиями,
организациями и учреждениями, доставляющими деньги своими средствами.
Госбанк СССР организует в городах и
рабочих поселках прием от населения платежей за коммунальные услуги, налогов,
сборов и других платежей как через свои кассы, так и
через кассы предприятий, организаций и учреждений.
48. Госбанк СССР
определяет в установленном порядке размеры денежных остатков, которые могут
храниться в кассах предприятий, организаций и учреждений, и нормы расходования
наличных денег из выручки в пределах потребности, но не выше норм, утверждаемых
Советом Министров СССР, а также осуществляет контроль за соблюдением правил
хранения наличных денег и своевременной сдачей денежной выручки в Госбанк СССР.
49. Госбанк СССР осуществляет кассовое
обслуживание Стройбанка СССР и может в необходимых случаях на договорных
началах принимать на себя кассовое обслуживание отдельных предприятий,
организаций и учреждений.
VIII. Операции Госбанка
СССР по кассовому исполнению
государственного бюджета СССР
50. Госбанк СССР осуществляет кассовое
исполнение государственного бюджета СССР.
Все доходы, поступающие в государственный
бюджет СССР, сосредоточиваются в Госбанке СССР. Все расходы из государственного
бюджета СССР производятся через Госбанк СССР.
Порядок кассового исполнения
государственного бюджета СССР устанавливается Госбанком СССР по согласованию с
Министерством финансов СССР.
51. Госбанк СССР выполняет следующие
операции по кассовому исполнению государственного бюджета СССР:
а) принимает
средства, поступающие в доходы союзного, республиканских и местных бюджетов, и
зачисляет их на счета соответствующих бюджетов.
Госбанк СССР имеет право привлекать на
договорных началах государственные трудовые сберегательные кассы СССР для
приема бюджетных платежей от населения;
б) производит в установленном размере
отчисления от поступлений по государственным налогам и доходам в
республиканские и местные бюджеты;
в) выдает средства союзного,
республиканских и местных бюджетов в пределах сумм, поступающих на счета этих
бюджетов.
Выдача средств
учреждениям, организациям и предприятиям за счет союзного и республиканских
бюджетов союзных республик производится в пределах открытых кредитов, а за счет
республиканских (АССР) и местных бюджетов - в пределах средств, перечисленных
из этих бюджетов на счета учреждений, организаций и предприятий;
г) принимает и выдает специальные и
другие внебюджетные средства и депозитные суммы учреждений и организаций,
состоящих на союзном, республиканских и местных
бюджетах.
52. При выполнении операций по кассовому
исполнению государственного бюджета СССР Госбанк СССР:
а) ведет учет
кредитов, открытых по союзному и республиканским бюджетам союзных республик, и
производит перевод этих кредитов из одного учреждения Госбанка СССР в другое;
б) ведет учет доходов и расходов и
составляет месячные и годовые отчеты по кассовому исполнению союзного
и республиканских бюджетов союзных республик, ведет учет средств
республиканских (АССР) и местных бюджетов.
IX. Операции
Госбанка СССР по международным расчетам,
кредитованию внешней торговли, с иностранной
валютой,
золотом и другими драгоценными металлами
53. Госбанк СССР организует и
осуществляет в установленном порядке кредитование и расчеты по внешней торговле
СССР, учет и расчеты по предоставляемым иностранным государствам и банкам и по
получаемым за границей кредитам и займам, а также другие международные расчеты
СССР.
Госбанк СССР может передавать
осуществление указанных расчетных и кредитных операций другим кредитным
учреждениям СССР.
54. Госбанк СССР в
установленном порядке производит в СССР и за границей покупку золота, серебра и
других драгоценных металлов в монетах, слитках, ломе и сыром виде, покупку и
продажу иностранной валюты, выписанных в иностранной валюте чеков, переводов,
тратт и других платежных документов, а также иностранных фондовых ценностей
(акции, облигации, купоны к ним и др.) и производит продажу за границей золота,
серебра и других драгоценных металлов в монетах, слитках, ломе и сыром
виде.
55. Совершение на территории СССР
операций по покупке золота, серебра и других драгоценных металлов в монетах,
слитках, ломе и сыром виде, по покупке и продаже иностранной валюты, выписанных
в иностранной валюте чеков, переводов, тратт и других платежных документов, а
также иностранных фондовых ценностей является исключительным правом Госбанка
СССР. По поручению Госбанка СССР эти операции могут выполняться другими
учреждениями и организациями.
Действие настоящего пункта не
распространяется на операции по скупке драгоценных металлов предприятиями
золотой и платиновой промышленности и на операции Управления драгоценных
металлов Министерства финансов СССР, а также на случаи изъятий, устанавливаемых
Министерством финансов СССР.
56. Госбанк СССР в соответствии с
решениями Правительства СССР устанавливает курсы иностранных валют в рублях и
публикует эти курсы в печати, а также издает бюллетени курсов иностранных
валют.
57. Госбанк СССР может получать за
границей кредиты, в частности, посредством переучета и выдачи векселей, залога
собственных и перезалога заложенных в Госбанке СССР имущества и ценностей.
58. Госбанк СССР в установленном порядке
может предоставлять кредиты иностранным банкам.
59. Госбанк СССР может принимать на себя
поручительства по денежным обязательствам советских юридических лиц, подлежащим
исполнению за границей, а также по обязательствам в пользу советских
юридических лиц по поручениям иностранных банков.
60. Ссуды Госбанка СССР по внешнеторговым
операциям обеспечиваются залогом экспортных и импортных товаров и других
товарно-материальных ценностей, свободных от залога, векселями и
товарораспорядительными документами, драгоценными металлами, иностранной
валютой, ценными бумагами и другими денежными обязательствами в иностранной и
советской валюте.
61. Находящееся за границей имущество,
являющееся обеспечением ссуд Госбанка СССР по внешнеторговым операциям, должно
быть обязательно застраховано за счет клиента.
62. Госбанк СССР выпускает дорожные чеки,
а также производит операции с этими чеками и с дорожными чеками иностранных
банков.
63. Для осуществления операций, указанных
в главе IX настоящего Устава, Госбанк СССР заключает с иностранными банками
соглашения о порядке расчетов и ведения счетов по межправительственным
торговым, кредитным, платежным и другим соглашениям, а также заключает с
иностранными банками корреспондентские и другие договоры. Госбанк СССР
открывает иностранным банкам, иностранным юридическим и физическим лицам счета
и принимает от них вклады в иностранной валюте, а также открывает в иностранных
банках счета и помещает в этих банках вклады.
64. Процентные ставки по текущим счетам и
срочным вкладам в иностранной валюте устанавливаются Госбанком СССР.
65. Госбанк СССР принимает от
предприятий, организаций и учреждений на хранение драгоценные металлы, ценные
бумаги и другие ценности.
X. Права Госбанка
СССР
66. Для обеспечения операций,
осуществляемых Госбанком СССР, и выполнения возложенных на него функций
Госбанку СССР предоставляется право:
а) издавать на основании и во исполнение
действующего законодательства инструкции, обязательные для его клиентуры;
б) получать от
предприятий и организаций, имеющих расчетные и текущие счета в Госбанке СССР,
бухгалтерские отчеты и балансы с соответствующими приложениями к ним,
статистическую отчетность, установленную ЦСУ СССР и другими органами
государственной статистики, балансы доходов и расходов (финансовые планы), а
также сведения о наличии, поступлении и реализации кредитуемых
товарно-материальных ценностей и другие данные, необходимые при кредитовании;
в) получать от
министерств, ведомств, совнархозов, управлений и отделов исполкомов Советов
депутатов трудящихся, предприятий, организаций и учреждений плановые и отчетные
материалы, необходимые для составления кредитных и кассовых планов, а также
получать от ЦСУ СССР, республиканских и местных органов государственной
статистики сводки основных показателей бухгалтерской отчетности и
статистические данные, необходимые Госбанку СССР для планирования, кредитования
и финансирования народного хозяйства;
г) производить проверку денежных и
расчетных документов, бухгалтерских записей, книг и оперативно-статистических
материалов предприятий, организаций и учреждений;
д) проверять использование по целевому
назначению предприятиями, организациями и учреждениями выданных Госбанком СССР
ссуд и полученных в Госбанке СССР денежных средств, а также наличие, условия
хранения и качество товарно-материальных ценностей, являющихся обеспечением
ссуд Госбанка СССР;
е) проверять расходование фондов
заработной платы предприятиями, организациями и учреждениями, а также
правильность распределения и использования фондов заработной платы
министерствами, ведомствами, совнархозами, управлениями и отделами исполкомов
Советов депутатов трудящихся, трестами и другими хозяйственными организациями;
ж) проверять расчеты покупателей с
поставщиками, выполнение договорных обязательств, своевременность выписки
поставщиками платежных требований и счетов-фактур, а также сохранность
неоплаченных товаров, находящихся на ответственном хранении у покупателей;
з) проверять наличие проектов и смет на
строительство, утвержденных в установленном порядке, акты и счета за
выполненные работы и производить контрольные обмеры выполненных работ;
и) требовать в необходимых случаях от
руководителей предприятий, организаций и их вышестоящих органов проведения
мероприятий по улучшению хозяйственной и финансовой деятельности предприятий и
организаций;
к) списывать в
бесспорном порядке со счетов предприятий, организаций и учреждений начисленные
по отчетным балансам, но не внесенные в срок суммы амортизационных отчислений,
предназначенные для финансирования капитального ремонта, а также собственные
средства (прибыль, амортизационные отчисления и др.), предназначенные для
финансирования капитального строительства, в случаях, когда финансирование
капитальных вложений предприятий, организаций и учреждений осуществляется через
Госбанк СССР.
67. По отношению к предприятиям и
организациям, не выполняющим своих обязательств перед Госбанком СССР и
допускающим нарушение финансовой, кассовой, расчетной или кредитной дисциплины,
Госбанк СССР имеет право:
а) снимать предприятия и организации с
кредитования полностью или по отдельным видам ссуд;
б) досрочно
взыскивать ссуды в случаях возникновения необеспеченной задолженности,
использования выданных средств не по целевому назначению или с нарушением
установленных правил кредитования, продажи или израсходования заложенных
ценностей без обращения вырученных сумм на погашение задолженности Госбанку
СССР, неудовлетворительного хранения товарно-материальных ценностей, являющихся
обеспечением ссуд, выданных Госбанком СССР, и уклонения от банковского
контроля, а также в случаях снятия предприятия или организации с кредитования;
в) переводить предприятия и организации
на кредитование под гарантию вышестоящей организации;
г) в установленном порядке вводить особый
режим кредитования и расчетов, а также объявлять неплатежеспособными
предприятия и организации;
д) вводить для предприятий и организаций,
систематически накапливающих сверхплановые запасы сырья, топлива,
производственных материалов и других товарно-материальных ценностей, расчеты,
обеспечивающие предварительную оплату этих ценностей;
е) запрещать использование неоплаченных
товарно-материальных ценностей, за исключением скоропортящихся, впредь до их
оплаты и оставлять такие ценности на хранение у предприятия под ответственность
руководителя предприятия за их сохранность.
68. Госбанк СССР имеет право в
установленном порядке прекращать финансирование строительства, а также
применять другие санкции в отношении предприятий, строек, подрядных и других
организаций, допускающих бесхозяйственность в строительстве, нарушения
финансовой и проектно-сметной дисциплины.
69. Госбанк СССР имеет
право досрочно взыскивать в судебном порядке всю задолженность по ссудам,
выданным индивидуальным заемщикам, в случаях использования ссуд не по целевому
назначению или неуплаты в течение 6 месяцев очередных платежей, с обращением
взыскания на дома, построенные за счет ссуд Госбанка СССР, а в необходимых
случаях - на прочее имущество заемщиков.
70. По претензиям
Госбанка СССР, возникшим в связи с наступлением срока или просрочкой платежей,
а также в связи с досрочным взысканием ссуд, выданных предприятиям и
организациям, Госбанк СССР производит взыскание в бесспорном порядке на
основании срочного обязательства или обязательства сроком по предъявлению, а по
специальным ссудным счетам - на основании выписки из специального ссудного
счета и заявления-обязательства.
При отсутствии средств на счете должника
в Госбанке СССР взыскание может быть обращено на товарно-материальные ценности,
принадлежащие должнику, за исключением основных средств, оборудования, семян и
кормов.
Продажа товарно-материальных ценностей,
заложенных в Госбанке СССР, производится по распоряжению Госбанка СССР. Продажа
незаложенного имущества должника производится через судебного исполнителя: при
взыскании просроченной задолженности - по нотариальной исполнительной надписи,
при досрочном взыскании задолженности - по исполнительному листу, выданному на
основании решения суда, либо по приказу арбитража.
Средства, полученные от реализации
заложенных в Госбанке СССР товарно-материальных ценностей, обращаются на
погашение обеспеченной залогом задолженности Госбанку СССР преимущественно
перед другими претензиями.
71. В полное или частичное погашение
задолженности Госбанку СССР могут засчитываться все денежные
средства должника, причитающиеся ему от Госбанка СССР по каким бы то ни было
основаниям.
Госбанк СССР может
осуществлять право зачета путем погашения задолженности, срок которой еще не
наступил, если предприятие или организация обращены к ликвидации своих дел или
прекратили платежи по своим обязательствам, а также в случаях, когда Госбанк
СССР имеет право производить досрочное взыскание выданных ссуд или взыскание
причитающихся ему сумм по другим основаниям.
XI. Организационная
структура Госбанка СССР
72. Госбанк СССР со всеми своими
учреждениями является единой централизованной системой.
В столицах союзных и автономных
республик, а также в краевых, областных и окружных центрах Госбанк СССР имеет
свои конторы, в районных центрах, городах и других населенных пунктах -
отделения, агентства, приписные и приходные кассы.
Учреждения Госбанка СССР в своей
деятельности руководствуются законами, а также решениями Правительства СССР,
настоящим Уставом, приказами и инструкциями Госбанка СССР.
73. Конторы, отделения и агентства
Госбанка СССР проводят работу в области денежного обращения, осуществляют
кредитование, а также расчетное и кассовое обслуживание предприятий,
организаций и учреждений, контролируют расходование фондов заработной платы, осуществляют
кассовое исполнение государственного бюджета СССР и другие операции,
предусмотренные настоящим Уставом, приказами и инструкциями Госбанка СССР.
Приписные кассы Госбанка СССР на
договорных началах осуществляют кассовое обслуживание предприятий, организаций
и учреждений.
Приходные кассы Госбанка СССР производят
прием от населения платежей за коммунальные услуги, налогов, сборов и других
платежей.
74. Структура и численность работников
центрального аппарата Госбанка СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Смета административно-управленческих
расходов Госбанка СССР утверждается в порядке, установленном Советом Министров
СССР.
XII. Управление
Госбанком СССР
75. В Госбанке СССР образуется Правление
в составе Председателя Правления, назначаемого Верховным Советом СССР,
заместителей Председателя и членов Правления Госбанка СССР, назначаемых Советом
Министров СССР.
Правление Госбанка СССР находится в г.
Москве.
76. Председатель Правления Госбанка СССР
пользуется в пределах действующего законодательства правами, предоставленными
министрам СССР.
Председатель Правления Госбанка СССР
руководит всей деятельностью Госбанка СССР и осуществляет мероприятия по
обеспечению выполнения задач, возложенных на Госбанк СССР.
Председатель Правления Госбанка СССР:
а) издает приказы и утверждает инструкции
по всем вопросам деятельности Госбанка СССР на основе и во исполнение
действующих законов, а также решений Правительства СССР и настоящего Устава;
б) утверждает по согласованию с
Министерством финансов СССР правила кассового исполнения Госбанком СССР
государственного бюджета СССР;
в) распоряжается в соответствии с
действующим законодательством всем имуществом и средствами Госбанка СССР,
выдает доверенности, устанавливает порядок подписания обязательств и выдачи
доверенностей от имени учреждений Госбанка СССР, а также осуществляет
представительство по всем вопросам и делам Госбанка СССР в государственных
органах СССР и за границей;
г) разрешает открытие и закрытие контор,
отделений и агентств Госбанка СССР, а также устанавливает порядок открытия и
закрытия приписных и приходных касс;
д) устанавливает численность
административно-управленческого персонала, охраны и производственного персонала,
а также фонды заработной платы для учреждений Госбанка СССР и подведомственных
ему организаций и предприятий в пределах плана по труду;
е) назначает и увольняет должностных лиц
Госбанка СССР согласно установленной номенклатуре, устанавливает в соответствии
с действующим законодательством должностные и персональные оклады, поощряет
отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыскания;
ж) утверждает положения об управлениях и
отделах центрального аппарата Госбанка СССР, а также об учреждениях Госбанка
СССР.
77. Для осуществления мероприятий по
обеспечению выполнения возложенных Правительством СССР на Госбанк СССР задач в
области кредитования, расчетов и денежного обращения и других задач
Председатель Правления Госбанка СССР:
а) представляет на утверждение Совета
Министров СССР проекты кредитных и кассовых планов Госбанка СССР, а также
планов валютных поступлений и платежей по операциям Госбанка СССР;
б) разрешает в
пределах эмиссионного результата, утвержденного по квартальному или месячному
плану по союзным республикам, временный выпуск денег в обращение по отдельным
республикам сверх установленного им кассовым планом эмиссионного результата или
уменьшение установленного по республике изъятия денег из обращения за счет
свободных кассовых ресурсов других союзных республик или увеличения им задания
по изъятию денег из обращения;
в) устанавливает порядок открытия
учреждениям Госбанка СССР лимитов кредитования предприятий и организаций на
основе и во исполнение кредитных планов Госбанка СССР, утвержденных Советом
Министров СССР;
г) устанавливает для отдельных отраслей
народного хозяйства порядок кредитования предприятий и организаций под запасы
товарно-материальных ценностей, на сезонные затраты производства и на другие
цели;
д) решает в установленном порядке вопросы
об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
е) переводит на особый режим кредитования
и расчетов предприятия и организации союзного подчинения, а также объявляет
неплатежеспособными предприятия и организации союзного подчинения и промышленные
предприятия, подведомственные совнархозам;
ж) разрешает производить платежи в
погашение полученных Союзом ССР иностранных кредитов в пределах сумм,
утвержденных валютным планом, и в сроки, установленные межправительственными
соглашениями;
з) представляет на утверждение Совета
Министров СССР процентные ставки и размеры комиссионных сборов по активным и
пассивным операциям Госбанка СССР.
78. Правление Госбанка СССР осуществляет контроль за соблюдением учреждениями Госбанка СССР законов,
а также решений Правительства СССР, настоящего Устава, приказов и инструкций
Госбанка СССР.
Правление Госбанка СССР рассматривает:
а) вопросы руководства работой учреждений
Госбанка СССР, а также подведомственных ему организаций и предприятий;
б) вопросы подбора и подготовки кадров;
в) проекты инструкций и правил по
операциям, выполняемым Госбанком СССР;
г) проекты кредитных и кассовых планов
Госбанка СССР, планов валютных поступлений и платежей по операциям Госбанка
СССР, а также принимает меры к обеспечению выполнения этих планов;
д) вопросы организации кредитования и
расчетов, регулирования денежного обращения, учета, отчетности, внутрибанковского контроля и ревизии учреждений Госбанка
СССР;
е) процентные ставки по активным и
пассивным операциям Госбанка СССР и размеры комиссионного вознаграждения,
взимаемого Госбанком СССР с клиентов;
ж) условия приема к учету и в обеспечение
векселей и других обязательств по внешнеторговым операциям;
з) формы бухгалтерской и статистической
отчетности для учреждений Госбанка СССР, а также подведомственных ему
организаций и предприятий;
и) формы денежно-расчетных документов для
предприятий, организаций и учреждений;
к) годовой отчет и баланс Госбанка СССР;
л) проекты планов капитальных вложений и
капитального ремонта, планов по труду, а также смет
административно-управленческих расходов на содержание центрального аппарата,
учреждений Госбанка СССР и подведомственных ему организаций;
м) отчеты начальников управлений и
отделов центрального аппарата Госбанка СССР, а также управляющих учреждениями
Госбанка СССР.
Решения Правления Госбанка СССР
оформляются приказами и инструкциями Госбанка СССР, подписываемыми
Председателем Правления Госбанка СССР.
В случае разногласий между Председателем
и Правлением Госбанка СССР Председатель Правления проводит в жизнь свое
решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а
члены Правления, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР.
79. Конторы Госбанка СССР руководят
работой учреждений Госбанка СССР на территории соответствующей республики,
края, области или округа.
80. Конторы и отделения Госбанка СССР
возглавляют управляющие, агентства - заведующие.
Порядок назначения управляющих конторами
и отделениями, а также заведующих агентствами устанавливается Госбанком СССР.
XIII.
Ответственность Госбанка СССР по его операциям
81. Претензии к Госбанку СССР
предъявляются в течение общего срока давности, установленного законом.
82. В случае неправильной выдачи
Госбанком СССР денежных средств или неправильного зачисления их на счета
Госбанк СССР несет ответственность за ущерб, причиненный клиентам, в пределах
неправильно выданных или зачисленных денежных сумм, если не будет установлено,
что такие выдачи или зачисления средств произошли по
вине клиентов.
83. Во всех остальных случаях
ответственность Госбанка СССР перед клиентом ограничивается штрафом,
предусмотренным Положением о штрафах за нарушение правил документооборота.
XIV. Отчетность
Госбанка СССР и ревизия деятельности
его учреждений
84. Годовой отчет и баланс Госбанка СССР
представляются на утверждение Совета Министров СССР не позднее 1 мая следующего
за отчетным года.
85. Списание с баланса Госбанка СССР
безнадежной к взысканию задолженности, недостач и потерь товарно-материальных
ценностей, принадлежащих Госбанку СССР, а также затрат по прекращенным и
неосуществленным капитальным работам производится с разрешения Председателя
Правления Госбанка СССР, за исключением случаев, когда такое списание может
быть произведено только с разрешения Совета Министров СССР. Председатель
Правления Госбанка СССР может передоверить свои права по списанию сумм с
баланса Госбанка СССР управляющим конторами и отделениями, а также
руководителям подведомственных предприятий и организаций.
86. Ревизия деятельности учреждений
Госбанка СССР осуществляется ревизионным аппаратом Госбанка СССР. Организация
ревизионного аппарата, его подчиненность, порядок и периодичность ревизий
учреждений Госбанка СССР устанавливаются Госбанком СССР.
Ответственность за организацию и
состояние ревизионной работы в системе Госбанка СССР несет главный ревизор
Госбанка СССР. Главный ревизор Госбанка СССР является членом Правления Госбанка
СССР.
87. Ревизоры Госбанка СССР вправе
получать от предприятий, организаций и учреждений справки и копии с документов
по операциям ревизуемых учреждений Госбанка СССР.