БЮРО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС ПО РСФСР
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 1960 г. N 435
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ
ДРУЖИНАХ РСФСР ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров
РСФСР постановляют:
утвердить прилагаемое Положение о
добровольных народных дружинах РСФСР по охране общественного порядка.
Бюро ЦК КПСС по РСФСР
Совет Министров РСФСР
Утверждено
Постановлением
Бюро ЦК КПСС по РСФСР
и Совета Министров РСФСР
от 30 марта 1960 г. N 435
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ РСФСР
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Советский народ под руководством
Коммунистической партии, претворяя в жизнь величественную программу построения
коммунизма, добился новых выдающихся успехов в создании материально-технической
базы коммунизма, в повышении благосостояния и культурного уровня трудящихся.
Благодаря огромной работе, проводимой Партией, Правительством и общественными
организациями по коммунистическому воспитанию населения, в нашей стране резко
сократилась преступность, значительно укрепилась социалистическая законность.
Подавляющее большинство советских граждан самоотверженно
трудится и честно относится к своему общественному долгу. Однако имеются
еще лица, которые нарушают правила социалистического общежития и советские
законы.
В период развернутого строительства
коммунизма, в обстановке роста сознательности и политической активности
трудящихся и дальнейшего развития советской демократии борьба с нарушениями
правил социалистического общежития и советских законов должна вестись, главным
образом, путем широкого вовлечения трудящихся и общественных организаций в дело
охраны общественного порядка и соблюдения законности. В этих целях организуются
добровольные народные дружины.
I. Общие положения
Народные дружины создаются из передовых
рабочих, служащих, колхозников, студентов, учащихся и пенсионеров на
добровольных началах. Народные дружины организуются по
производственно-территориальному принципу на предприятиях, стройках,
транспорте, в учреждениях, учебных заведениях, домоуправлениях, колхозах,
совхозах, а также в крупных цехах заводов и фабрик, на факультетах учебных
заведений, в отделениях совхозов, бригадах колхозов.
Для руководства народными дружинами в
пределах района, города образуются районные, городские штабы народных дружин из
представителей общественных организаций, отдельных начальников штабов и
командиров дружин.
В городах, имеющих
районное деление, могут быть созданы, наряду с районными, городские штабы
народных дружин.
Организация и руководство народными
дружинами и их штабами осуществляются партийными органами.
Дружины участвуют в разъяснительной
работе среди населения по соблюдению правил социалистического общежития, имея в
виду, что главное в их деятельности - это предупреждение правонарушений,
воспитательная работа.
Народные дружины и их штабы во всей своей
деятельности руководствуются требованиями советских законов, находятся под их
защитой и проводят свою работу в контакте с общественными организациями и
административными органами.
Советские органы, комсомольские,
профсоюзные и другие общественные организации, милиция, прокуратура и суды
оказывают всемерное содействие в работе дружин и их штабов.
Исполкомы местных Советов депутатов
трудящихся, руководители предприятий и учреждений обеспечивают народные дружины
и штабы помещениями, телефонами и в необходимых случаях автотранспортом.
II. Добровольная
народная дружина и ее структура
Народная дружина учреждается на
организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину, созываемом
инициативной группой, состоящей из представителей партийных, профсоюзных,
комсомольских и других общественных организаций предприятия, стройки, колхоза,
совхоза, учебного заведения, учреждения, домоуправления.
В добровольную народную дружину
принимаются граждане СССР, как правило, не моложе 18 лет на основании личных
заявлений, подаваемых в профсоюзные, комсомольские комитеты или в другие
общественные организации по месту работы или жительства. Граждане,
желающие вступить в дружину, принимаются на общем собрании дружины или
заседании ее штаба по рекомендации коллектива (предприятия, стройки, совхоза,
колхоза, учебного заведения, учреждения, цеха, смены, участка, производственной
бригады колхоза, отделения совхоза, учебной группы, жильцов дома и т.п.), где
они работают, учатся или проживают.
Руководство народной дружиной
осуществляется командиром и его заместителем, избираемыми
открытым голосованием на общем собрании дружинников.
На предприятиях, стройках, в совхозах,
колхозах, учреждениях, учебных заведениях и домоуправлениях, насчитывающих
более 100 дружинников, для руководства дружиной создается штаб. Исходя из местных условий в дружине могут образовываться и
отдельные группы.
Принятому в дружину
начальник штаба или командир дружины вручает от имени горкома, райкома КПСС и
исполкома городского, районного Совета депутатов трудящихся удостоверение,
нагрудный знак и памятку дружинника, в которой излагаются обязанности и права дружинника,
а также основные законоположения по охране общественного порядка.
Вопрос об исключении из дружины решается
общим собранием дружины или штабом, о чем сообщается организации, выдавшей
рекомендацию.
Граждане, выбывающие из дружины, обязаны
сдать удостоверение и знак дружинника командиру дружины.
III. Обязанности и
права дружины, районного,
городского штаба
1. Добровольная народная дружина:
обеспечивает общественный порядок на
улицах, стадионах, в парках и других общественных местах, а также принимает
участие в поддержании общественного порядка во время проведения демонстраций,
митингов, спортивных соревнований и других массовых мероприятий. Охраняет в
районе, закрепленном за ней, общественный порядок путем патрулирования, рейдов,
выставления постов, установления дежурств;
наряду с органами милиции, суда и
прокуратуры ведет активную борьбу с хулиганством, пьянством, хищениями
социалистической и личной собственности граждан, с нарушениями правил советской
торговли, спекуляцией, самогоноварением и другими правонарушениями и
проступками, наносящими вред обществу;
принимает участие в обеспечении охраны
безопасности движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, разъясняет
правила уличного движения;
ведет борьбу с детской безнадзорностью;
вносит в советские и общественные
организации предложения о принятии мер воздействия к отдельным нарушителям
общественного порядка;
передает материалы в отношении отдельных
нарушителей в товарищеские суды или в административные органы, в необходимых
случаях выделяет дружинников в качестве общественных обвинителей, сообщает в
печать о фактах нарушений общественного порядка, выпускает стенные газеты,
листки сатиры, фотовитрины, бюллетени;
принимает участие в проведении
воспитательной работы среди населения по соблюдению правил социалистического
общежития и предупреждению антиобщественных проступков;
штаб и командир дружины проводят работу
по сплочению и укреплению дружины, воспитывают у дружинников высокую
дисциплинированность, чувство общественного долга, товарищества и
самоотверженности, заботятся об их физической закалке, обучают дружинников
методам борьбы с нарушителями порядка и организуют изучение советского
законодательства.
Начальник штаба, командир дружины
периодически отчитываются перед трудящимися о работе дружины.
2. Районный, городской штаб:
руководит работой по формированию дружин
на предприятиях, стройках, транспорте, в учреждениях, учебных заведениях,
домоуправлениях, колхозах и совхозах;
разрабатывает мероприятия по обеспечению
общественного порядка в районе, городе, распределяет силы дружин по местам
охраны и оказывает помощь начальникам штабов и командирам дружин в выполнении
поставленных перед ними задач;
обобщает и распространяет опыт работы
дружин;
вносит предложения в партийные, советские
и общественные организации об устранении причин и условий, способствующих
нарушениям общественного порядка.
3. Штаб народной дружины предприятия,
стройки, совхоза, колхоза, учебного заведения руководит работой дружин,
созданных в цехах, отделениях совхозов, бригадах колхозов, на факультетах
учебных заведений, и в своей практической деятельности подчиняется районному,
городскому штабу.
IV. Обязанности и
права дружинников
1. Дружинник обязан:
защищать честь и достоинство граждан,
принимать необходимые меры к пресечению нарушений общественного порядка;
быть примером на производстве и в быту;
при выполнении заданий своевременно и
четко исполнять требования командира дружины, быть дисциплинированным, смелым и
самоотверженным;
в борьбе с нарушениями общественного
порядка воздействовать на нарушителя прежде всего
путем убеждения и предупреждения;
при исполнении обязанностей носить
нагрудный знак, нарукавную повязку дружинника, иметь при себе удостоверение и в
необходимых случаях предъявлять его.
2. Дружинник имеет право:
требовать от граждан прекращения
нарушений общественного порядка и при необходимости предъявления документов,
удостоверяющих личность, а от водителей транспорта - документов на право
управления;
составлять в зависимости от характера
нарушения акт с участием свидетелей и нарушителя, с последующей передачей акта
начальнику штаба или командиру дружины;
доставлять в случаях необходимости
граждан, нарушающих общественный порядок, в штаб дружины, милицию, в ближайший
сельский или поселковый Совет;
привлекать автотранспорт для оказания
помощи пострадавшим от несчастных случаев и преступлений;
в необходимых случаях беспрепятственно
входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места при
охране порядка на этих объектах;
пользоваться при исполнении своих
обязанностей телефоном предприятия, учреждения.
Дружинник при исполнении своих
обязанностей и осуществлении предоставленных ему прав строго руководствуется
требованиями советских законов.
Права дружинника охраняются законом.
V. Меры поощрения
Дружинники, активно участвующие в охране
общественного порядка и образцово выполняющие свои обязанности, поощряются
исполкомами местных Советов депутатов трудящихся, общественными организациями,
руководителями предприятий, учреждений объявлением благодарности, вручением
грамоты, занесением на доску Почета, награждением ценными подарками, а особо
отличившиеся представляются к правительственным наградам.
* * *
Сознавая, что охрана общественного
порядка имеет большое государственное, общенародное значение, дружинники должны
безупречно выполнять возложенные на них обязанности и с честью оправдывать
доверие, оказанное народом.