2 июля 1991 года N 2284-1
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
ОБ УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Памятники истории и культуры являются
достоянием народа, свидетельством его вклада в развитие мировой цивилизации,
способствуют развитию науки, народного образования и культуры, формированию
патриотизма, нравственному и эстетическому воспитанию. Их утрата невосполнима.
Между тем действующее законодательство об охране и использовании памятников
истории и культуры недостаточно эффективно. Повсеместно продолжается разрушение
памятников, имеются случаи откровенного вандализма. В целях усиления
ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании
памятников истории и культуры Верховный Совет Союза Советских Социалистических
Республик постановляет:
Статья 1.
Умышленное уничтожение, разрушение или порча памятника истории и культуры -
наказываются штрафом до пяти тысяч
рублей, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы
на срок до трех лет.
Умышленное уничтожение или разрушение
памятника истории и культуры, совершенные повторно или повлекшие тяжкие
последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до
восьми лет.
Статья 2.
Неосторожное разрушение или уничтожение памятника истории и культуры, повлекшие
тяжкие последствия, -
наказываются штрафом до трех тысяч
рублей, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы
на срок до двух лет.
Статья 3.
Надругательство над памятником истории и культуры, отличающееся исключительным
цинизмом, -
наказывается штрафом до трех тысяч рублей
или исправительными работами на срок до двух лет.
Статья 4. Предварительное
следствие по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего
Закона, производится следователями органов прокуратуры, а по делам о
преступлениях, предусмотренных статьей 3, - следователями органов внутренних
дел.
Статья 5. Надругательство
над памятником истории и культуры без признаков, предусмотренных статьей 3
настоящего Закона, -
влечет наложение административного
взыскания в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Статья 6.
Производство строительных, мелиоративных, дорожных и других видов работ,
которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры,
без согласования с соответствующими государственными органами охраны памятников
и без осуществления предварительных мероприятий, проводимых по указанию этих
органов по выявлению, паспортизации и сохранности памятников; производство
земляных, строительных и других работ в зонах охраны памятников, а также
хозяйственная деятельность в этих зонах без разрешения соответствующих
государственных органов охраны памятников; невыполнение предписаний
соответствующих органов, осуществляющих государственный контроль
за охраной и использованием памятников истории и культуры, об устранении
нарушений правил по охране памятников -
влекут наложение административного взыскания
на должностных лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от ста до пятисот
рублей.
Те же действия, совершенные повторно
после применения административного взыскания, -
влекут наложение административного
взыскания на должностных лиц в виде штрафа в размере от
пятисот до одной тысячи рублей.
Статья 7.
Административная ответственность за нарушение гражданами и должностными лицами
иных, кроме перечисленных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, правил охраны
памятников истории и культуры устанавливается законодательством республик.
Статья 8.
Ответственность за нарушения, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона,
несут должностные лица органов предприятий, учреждений и организаций, в
служебные обязанности которых входит обеспечение выполнения правил по охране и
использованию памятников истории и культуры.
Статья 9. Протоколы
о нарушениях, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящего Закона, составляются
уполномоченными на то должностными лицами государственных органов охраны
памятников, а также работниками милиции и общественными инспекторами обществ
охраны памятников истории и культуры.
Статья 10. Дела о нарушениях гражданами правил охраны и использования
памятников истории и культуры рассматриваются административными комиссиями при
исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и
сельских Советов народных депутатов и исполнительными комитетами поселковых,
сельских Советов, а дела о нарушениях должностными лицами правил охраны и
использования памятников истории и культуры - единолично народными судьями.
Статья 11.
Применение в отношении должностного лица или гражданина административного
взыскания или уголовного наказания не освобождает виновного от обязанности
возместить причиненный памятнику истории и культуры ущерб.
Размер ущерба, причиненного памятнику
истории и культуры, определяется с учетом его исторической, научной,
художественной, культурной ценности, а также стоимости реставрационных,
восстановительных работ.
Методика определения стоимости и размеров
причиненного памятнику ущерба утверждается в порядке, устанавливаемом Кабинетом
Министров СССР.
Статья 12. Под
памятником истории и культуры в смысле настоящего Закона понимаются объекты
материальной культуры, обладающие особой исторической, художественной, научной
или иной культурной ценностью и зарегистрированные в государственных списках
памятников истории и культуры.
Вновь выявляемые объекты материальной
культуры, представляющие историческую, художественную, научную или иную
культурную ценность, зарегистрированные в списках вновь выявленных объектов, до
решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и
культуры также подлежат охране в соответствии с настоящим Законом.
Статья 13. Часть вторую статьи 7.1 Основ уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 25 декабря 1958 года
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 1, ст. 6; 1972, N 22, ст. 176; 1973,
N 11, ст. 157; 1974, N 18, ст. 275; 1983, N 51, ст. 784; 1987, N 28, ст. 437;
1988, N 10, ст. 152; 1989, N 15, ст. 106), после слов
"хищение наркотических веществ при отягчающих обстоятельствах, а равно
сбыт либо совершенное с целью сбыта хищение, изготовление, приобретение,
хранение, перевозка или пересылка таких веществ" дополнить словами
"умышленное уничтожение или разрушение памятника истории и культуры,
совершенные повторно или повлекшие тяжкие последствия".
Статья 14. Часть
вторую статьи 14 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об
административных правонарушениях от 23 октября 1980 года (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1980, N 44, ст. 909; 1987, N 22, ст. 312; 1988, N 31, ст. 506; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР,
1990, N 15, ст. 247, N 45, ст. 953) после слов "за нарушения, связанные с
посягательством на общественный порядок" дополнить словами "а также
за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и
культуры".
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва,
Кремль
2 июля 1991
года
N 2284-1