МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
N 6В
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ЦЕНАМ
N 01-17/673-09
ПИСЬМО
от 26 февраля 1991 года
О ПОРЯДКЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ, РАСЧЕТАХ,
КРЕДИТОВАНИИ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С
БЮДЖЕТОМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЭКСПОРТНО - ИМПОРТНЫХ
ОПЕРАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ
И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ <*> В 1991 ГОДУ
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются
"предприятия".
В соответствии с законодательными актами
и постановлениями Совета Министров СССР, касающимися ценообразования, расчетов,
кредитования и взаимоотношений с бюджетом по экспортно -
импортным операциям, Министерство финансов СССР, Государственный комитет
СССР по ценам, Государственный банк СССР и Банк внешнеэкономической
деятельности СССР направляют порядок ценообразования и методические
рекомендации по этим вопросам.
Методические рекомендации основаны на:
Законе СССР "О предприятиях в СССР" (ст. 28);
Указе Президента СССР "О введении
коммерческого курса рубля к иностранным валютам и мерах по созданию
общесоюзного валютного рынка" от 26 октября 1990 г. и Постановлении Совета
Министров СССР от 31 октября 1990 г. N 1101 "О коммерческом курсе рубля
Госбанка СССР", в соответствии с которыми для экспортно
- импортных операций введен коммерческий курс рубля и определено, что
расчеты при поставке товаров на экспорт и закупке товаров за рубежом
осуществляются без привлечения дополнительных бюджетных ассигнований с
отнесением результатов внешнеэкономической деятельности на общие итоги
финансово - хозяйственной деятельности предприятия;
Указе Президента СССР "Об особом порядке использования валютных
ресурсов в 1991 году" от 2 ноября 1990 г. и Постановлении Совета Министров
СССР от 8 декабря 1990 г. N 1253 "О формировании валютных фондов в 1991
году";
Законе СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций" и
Постановлении Совета Министров СССР от 10 января 1991 г. N 27 "Об
установлении на 1991 год ставок налога на экспорт и импорт по внешнеторговым
операциям".
О ПОРЯДКЕ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ПРИ РАСЧЕТАХ
ПО ЭКСПОРТНО - ИМПОРТНЫМ
ОПЕРАЦИЯМ
Расчеты за экспортируемую продукцию
(работы, услуги) производятся по ценам, образуемым на базе контрактных цен
<*>, пересчитанных в советские рубли по коммерческому курсу Госбанка СССР
на дату поступления валютной выручки.
--------------------------------
<*> За вычетом транспортных
расходов, расходов по страхованию и других расходов, оплаченных в иностранной
валюте.
Внешнеэкономические организации
предоставляют информацию о контрактных ценах предприятию - экспортеру
как для проведения взаимных расчетов, так и для составления плановых расчетов
для экспорта.
Расчеты за продукцию
поставляемую для объектов, строящихся за рубежом, осуществляются на основе
договорных цен между поставщиком и заказчиком.
Расчеты между поставщиком изделий,
предназначенных для комплектации продукции, поставляемой на экспорт, и
заказчиком - поставщиком конечной экспортной продукции производятся по
договорным ценам.
Расчеты за
импортную продукцию между организацией - посредником и заказчиком производятся
по ценам, в состав которых входят: контрактная цена, включая расходы в
иностранной валюте по доставке товаров, пересчитанная в советские рубли по
коммерческому курсу Госбанка СССР на дату платежа, все накладные расходы на
территории СССР, в том числе оплата за проведение таможенных процедур и
проценты по ссудам банков, а также комиссионное вознаграждение, таможенная пошлина, налог на импорт и в установленных
случаях налог с продаж.
С установлением коммерческого курса рубля
все дифференцированные валютные коэффициенты отменяются.
О РАСЧЕТАХ И
КРЕДИТОВАНИИ
ПО ЭКСПОРТНО - ИМПОРТНЫМ
ОПЕРАЦИЯМ
ЭКСПОРТНЫЕ ОПЕРАЦИИ
Рекомендуемая схема расчетов за
экспортные товары (работы, услуги) исходит из порядка обязательной продажи
предприятиями, объединениями и организациями валюты на погашение внешнего долга
СССР и формирования валютных фондов союзных республик, местных Советов народных
депутатов и Союзно - республиканского валютного фонда,
устанавливаемого Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР.
Внешнеэкономические
организации (посредники) и предприятия, самостоятельно осуществляющие экспорт
товаров (работ, услуг), независимо от форм собственности, ведомственной и
территориальной подчиненности, за исключением предприятий с участием
иностранного капитала, при поступлении в их пользу валютной выручки дают
поручение Внешэкономбанку СССР или другим уполномоченным банкам об обязательной
продаже 40% валютной выручки - нетто (с выделением расходов на транспортировку,
страхование и экспедирование грузов за рубежом) для формирования фонда погашения внешнего долга СССР с перечислением на
расчетный счет предприятия рублевого эквивалента иностранной валюты по
коммерческому курсу Госбанка СССР на дату поступления валютной выручки
<*>.
--------------------------------
<*> При непредставлении указанного
поручения в 2-недельный срок с даты извещения банка о
поступлении валютных средств Внешэкономбанк СССР или другие уполномоченные
банки производят перечисление 40% валютной выручки - брутто в фонд погашения
внешнего долга СССР и после получения поручения предприятия производят с ним
соответствующие перерасчеты.
После обязательной
продажи 40% валютной выручки - нетто в фонд погашения внешнего долга СССР
Внешэкономбанк СССР или другие уполномоченные банки по поручению
внешнеэкономической организации (посредника) или предприятия, самостоятельно
осуществляющего экспорт товаров (работ, услуг), перечисляют средства в валютный
фонд предприятия в соответствии с нормативами, установленными Постановлением
Совета Министров СССР от 8 декабря 1990 г. N 1253 "О формировании валютных
фондов в 1991 году", и
осуществляют обязательную покупку оставшейся валютной выручки для зачисления в Союзно - республиканский валютный фонд, в валютные фонды
союзных республик и местных Советов народных депутатов <*> (в пропорциях,
установленных вышеуказанным Постановлением), перечисляя на расчетный счет
предприятия рублевый эквивалент иностранной валюты по коммерческому курсу
Госбанка СССР на дату поступления валютной выручки.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются
"другие централизованные фонды".
При экспорте товаров (работ, услуг) через
посреднические внешнеэкономические организации продажа валюты в фонд погашения
внешнего долга СССР, другие централизованные фонды и ее перевод в валютные
фонды предприятия производится по поручению этих организаций с транзитных
счетов Внешэкономбанка СССР или других уполномоченных банков.
При осуществлении экспорта товаров
(работ, услуг) через посреднические внешнеэкономические организации расчетные
взаимоотношения между предприятием - поставщиком и организацией - посредником
строятся на основе договоров, заключаемых между ними с учетом Основных условий
регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно
- импортных операций, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР
от 28 июля 1988 г. N 888.
В зависимости от условий заключенного
договора расчеты между организацией - посредником и предприятием - поставщиком
могут осуществляться:
в рублях и в валюте - после поступления
валютной выручки. В этом случае при недостатке собственных оборотных средств предприятие - поставщик пользуется банковским кредитом;
в рублях - после отгрузки товара (работ,
услуг) в размере по соглашению сторон, но не более рублевого
эквивалента средств, подлежащих направлению в фонд погашения внешнего долга
СССР и другие централизованные фонды, и в валюте - после поступления валютной
выручки. Окончательные расчеты в рублях между предприятием - поставщиком и
организацией - посредником производятся после поступления рублевого эквивалента
иностранной валюты, проданной в фонд погашения внешнего долга СССР и другие
централизованные фонды.
При этом из суммы
перечисляемой предприятию - поставщику выручки в рублях по коммерческому курсу
Госбанка СССР на дату поступления валютной выручки вычитаются: накладные
расходы в СССР (расходы по транспортировке, погрузке, выгрузке, хранению товара
в портах и другие расходы, связанные с экспортом) и налог на экспорт, если они
были оплачены организацией - посредником, а также комиссионное вознаграждение в
рублях, расходы по привлечению банковского кредита и
другие расходы, предусмотренные договором.
По договоренности сторон организация -
посредник может оплачивать предприятию за счет собственных или заемных средств
рублевый эквивалент полной стоимости отгруженного на экспорт товара (работ,
услуг) в контрактных ценах - нетто с применением коммерческого курса Госбанка
СССР. При этом в договоре должен быть обусловлен порядок последующего
возмещения посреднику средств в размере рублевого
эквивалента валютной выручки, направляемой по установленному нормативу на
текущий валютный счет предприятия, и накладных расходов в СССР.
Комиссия в иностранной валюте,
причитающаяся организации - посреднику в соответствии с договором, исключается
из суммы валютной выручки, перечисляемой в валютный фонд предприятия -
поставщика.
ИМПОРТНЫЕ ОПЕРАЦИИ
При осуществлении импортных операций
предприятием - импортером за счет собственных или заемных валютных средств
перевод платежей за границу производится Внешэкономбанком СССР или другим
уполномоченным банком после перечисления им соответствующих сумм в оплату
импортируемых товаров (работ, услуг) с текущего валютного счета плательщика.
При осуществлении импортных операций
предприятием - импортером за счет средств централизованных валютных фондов
перевод платежей за границу в оплату импортируемых товаров (работ, услуг)
производится после перечисления заказчиком банку рублевого эквивалента
стоимости товара (работ, услуг) по контрактным ценам, пересчитанным по
коммерческому курсу Госбанка СССР на дату платежа.
В случаях, когда закупка импортных
товаров осуществляется через посреднические внешнеэкономические организации,
расчетные взаимоотношения между советским заказчиком и организацией -
посредником определяются на основе договоров, заключаемых в соответствии с
Основными условиями регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно - импортных операций, утвержденных Постановлением
Совета Министров СССР от 28 июля 1988 г. N 888.
При осуществлении закупок за счет средств
Союзно - республиканского валютного фонда организация
- заказчик импортной продукции предоставляет организации - посреднику право
давать поручения Внешэкономбанку СССР об оплате импорта в соответствии и на
основе плановых заданий по платежам, предусмотренных Основными направлениями
использования средств Союзно - республиканского валютного фонда.
По договоренности сторон платежи за
границу за импортируемые товары (работы, услуги) могут осуществляться за счет
собственных или заемных средств организации - посредника при наличии
соответствующих гарантий заказчика и обслуживающего его банковского учреждения,
обеспечивающих своевременный возврат валютных средств, затраченных организацией
- посредником.
В случае, если
предприятие - импортер осуществляет закупку импортных товаров через организацию
- посредника за счет собственных или заемных валютных средств, оно перечисляет
на валютный счет организации - посредника сумму иностранной валюты, равную
контрактной стоимости импортируемого товара, включая накладные расходы в
иностранной валюте. Порядок, размеры и сроки перевода иностранной валюты
определяются сторонами в договоре.
Накладные расходы на территории СССР,
включая оплату за проведение таможенных процедур и процентов по ссудам банка,
налог на импорт и в установленных случаях налог с продаж, когда эти расходы
оплачиваются организацией - посредником, а также комиссионное вознаграждение,
возмещаются предприятием - импортером в порядке, предусмотренном в договоре
сторон.
В зависимости от характера договорных
отношений между посредническими внешнеэкономическими организациями и
предприятиями - поставщиками при экспорте или заказчиками при импорте
кредитование затрат, связанных с осуществлением экспортно - импортных операций,
может производиться по месту нахождения предприятия или организации - посредника
в любом банковском учреждении по выбору заемщика. Условия кредитования
определяются в кредитных договорах между банком и заемщиком.
РАСЧЕТЫ С БЮДЖЕТОМ
ПРИ ЭКСПОРТНО - ИМПОРТНЫХ
ОПЕРАЦИЯХ
Расчеты с бюджетом, начиная с 1 января
1991 года, предприятиями, независимо от форм собственности, по всем видам
внешнеэкономических операций, включая прибрежную и приграничную торговлю,
товарообменные операции, в соответствии с Законом СССР "О налогах с
предприятий, объединений и организаций" осуществляются в налоговой форме.
Ставки налогов на экспорт и импорт по
внешнеторговым операциям на 1991 год установлены Постановлением Совета
Министров СССР от 10 января 1991 г. N 27 "Об установлении на 1991 год
ставок налога за экспорт и импорт по внешнеторговым операциям". Указанные
налоги уплачиваются в доход союзного бюджета по процентным ставкам к
внешнеторговой (контрактной) стоимости товаров, пересчитанной в советские рубли
по коммерческому курсу Госбанка СССР.
Взимание налогов возложено в соответствии
с вышеуказанным Постановлением Совета Министров СССР на органы государственного
таможенного контроля СССР.
В соответствии с Таможенным тарифом СССР,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 27 апреля 1981 г. N 394
<*>, предприятия уплачивают по импортным товарам таможенные пошлины,
которые направляются в союзный бюджет. Взимание таможенных пошлин
осуществляется органами государственного таможенного контроля СССР.
--------------------------------
<*> "Об утверждении
Таможенного тарифа СССР".
Кроме того, в соответствии с
Постановлением Кабинета Министров СССР от 31 января 1991 г. N 17 с импортных
товаров народного потребления, включая товары, приобретаемые в порядке
товарообменных (бартерных) операций, взимается налог с продаж по ставке в
размере 5% от суммы реализации.
Плательщиками налога с продаж являются:
а) внешнеэкономические организации по
закупаемым с их участием товарам вне зависимости от источника финансирования
этих закупок, если расчеты производятся через указанные организации;
б) предприятия (в том числе снабженческо - сбытовые, оптовой и розничной торговли,
общественного питания), самостоятельно закупающие за рубежом товары (или
самостоятельно производящие расчеты по товарам, закупаемым за рубежом
внешнеэкономическими организациями) за счет собственных, привлеченных или
выделенных из централизованных источников валютных средств. Кроме того, этими
предприятиями уплачивается разница между налогом с цены реализации товара
покупателям и налогом, уплаченным внешнеэкономической организации, а также
другим поставщикам импортных товаров.
Заместитель Министра
финансов СССР
В.В.СИТНИН
Заместитель Председателя
Государственного комитета
СССР по ценам
А.Н.КОМИН
Согласовано
Председатель Правления
Госбанка СССР
В.В.ГЕРАЩЕНКО
Заместитель
Председателя Правления
Внешэкономбанка СССР
Т.И.АЛИБЕТОВ