ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 1991 г. N 1959-1
О ХОДЕ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
НАПРАВЛЕННОЙ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ,
СВЯЗАННЫХ С УСТРОЙСТВОМ
ЖИЗНИ И БЫТА БЫВШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ЛИЦ, ВХОДИВШИХ
В СОСТАВ КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ ВОЙСК В АФГАНИСТАНЕ,
А ТАКЖЕ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОИНОВ
Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
1. Информацию Комитета Верховного Совета
СССР по делам воинов-интернационалистов (тов. Шетько
П.В.) о ходе подготовки Государственной программы, направленной на решение
вопросов, связанных с устройством жизни и быта бывших военнослужащих и других
лиц, входивших в состав контингента советских войск в Афганистане, а также семей
погибших воинов, принять к сведению.
2. Согласиться с мнением Комитета
Верховного Совета СССР по делам воинов-интернационалистов о необходимости
осуществления Правительством СССР первоочередных мер, направленных на решение
наиболее острых проблем воинов-интернационалистов и семей погибших, и ускорении
наряду с этим доработки программы в целом.
Считать целесообразным при доработке
программы провести ее согласование с республиками, дифференцировать в ней меры
союзного и республиканского уровня, предусмотрев финансирование из союзного бюджета прежде всего мероприятий по решению проблем
инвалидов, семей погибших и созданию ряда льгот в системе налогообложения.
3. Комитету Верховного Совета СССР по
делам воинов-интернационалистов с участием других комитетов и комиссий
осуществлять необходимый контроль в целях доработки проекта указанной
Государственной программы.
Председатель
Верховного Совета СССР
А.ЛУКЬЯНОВ
О ХОДЕ РАБОТЫ ПО
ПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
НАПРАВЛЕННОЙ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТРОЙСТВОМ
ЖИЗНИ И БЫТА БЫВШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ЛИЦ,
ВХОДИВШИХ
В СОСТАВ КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ ВОЙСК В
АФГАНИСТАНЕ,
А ТАКЖЕ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОИНОВ
Исходя из Постановления (от 24 декабря
1989 г.) Съезда народных депутатов СССР о подготовке программы, Совет Министров
СССР поручил ее разработку Госкомтруду СССР.
Подготовленный при участии Минобороны СССР, Госплана СССР, Минздрава СССР
проект программы был представлен Госкомтрудом в Бюро
Совета Министров СССР по социальному развитию в июле 1990 г.
В проекте предпринята комплексная попытка
по решению ряда проблем, с которыми "афганцы" сталкиваются в сфере
труда и профессиональной подготовки, жилищно-бытового обустройства,
медицинского обслуживания, общественно-политической деятельности, по оказанию
необходимой помощи семьям погибших. Особый акцент сделан на создание
благоприятных условий для деятельности предприятий, организуемых при
добровольных объединениях "афганцев", в частности за счет ряда льгот
в налогообложении, обеспечении материалами и т.д. Общая стоимость реализации
программы оценивалась ее разработчиками примерно в 500 млн. рублей, расходы из
Союзного бюджета - около 50 млн. рублей в год.
Комитет по делам
воинов-интернационалистов с участием представителей объединений
"афганцев", родителей погибших воинов рассматривал поступавшие в
рабочем порядке варианты программы, высказывал по ним свои замечания и
предложения, официально обращался в Правительство с просьбой проинформировать о
ходе разработки программы и в сентябре заслушал этот вопрос с участием
представителей Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию,
соответствующих министерств и ведомств.
В ходе обсуждения отмечалось, что проект
подготовлен без достаточных исходных данных по составу "афганцев" и
семей погибших, без исследования их фактических нужд в определенных видах
содействия и социальной защиты, без учета реального уровня жизни. Комитет
принял к сведению сообщение Бюро по социальному развитию о том, что им ведется
разработка первоочередных мер в целях решения наиболее острых проблем
воинов-интернационалистов и семей погибших, а также доработка проекта программы
с учетом условий перехода к рыночным отношениям.
Комитет считает необходимым:
- в ряду первоочередных мер правительства
главным образом сосредоточить внимание на решение проблем инвалидов, семей
погибших, содействии "афганцам" в их трудовой деятельности и учебе;
- ускорить разработку и обеспечить
принятие программы в целом в первом полугодии 1991 года.
Учитывая масштабность и остроту проблемы,
а также опыт ряда зарубежных стран, Комитет вносит предложения:
- рассмотреть вопрос о создании в
структуре исполнительной власти специального органа по делам ветеранов войны;
- разработать совместно с комитетами по
вопросам обороны и государственной безопасности, по делам ветеранов и
инвалидов, по законодательству проект Закона "О ветеранах войны".
Комитет Верховного Совета СССР
по делам воинов-интернационалистов
7 февраля 1991 года