СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 1991 г. N 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве лесного хозяйства РСФСР.
2. Признать утратившими силу
Постановления Совета Министров РСФСР от 15 декабря 1971 г. N 661 и от 12 июля
1982 г. N 402.
Председатель
Совета Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1991 г. N 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
1. Министерство лесного хозяйства РСФСР
является республиканским органом государственного управления, осуществляющим
руководство лесным хозяйством в республике через территориальные органы, и в
своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.
2. Основными задачами Министерства
лесного хозяйства РСФСР являются:
государственное управление в области
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
разработка и реализация государственных
программ по развитию лесного хозяйства в целях обеспечения рационального
использования лесов, повышения их продуктивности и улучшения качественного
состава;
государственный контроль совместно с
Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию за
использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;
ведение государственного учета лесов и
государственного лесного кадастра;
охрана лесов от пожаров, самовольных
порубок и других действий, наносящих ущерб лесу, защита от болезней и
вредителей леса;
проведение работ по защитному
лесоразведению, облесению пастбищ в пустынных и полупустынных районах;
создание условий для деятельности
предприятий и организаций на принципах хозяйственного расчета, аренды,
самофинансирования и рыночных отношений.
3. Министерство лесного хозяйства РСФСР в
своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми
Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом
Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР,
действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим
Положением.
Министерство лесного хозяйства РСФСР
обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его
компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на
рассмотрение Совета Министров РСФСР.
4. Министерство лесного хозяйства РСФСР в
соответствии с возложенными на него задачами:
осуществляет прогнозирование и
разрабатывает программы развития лесного хозяйства РСФСР и механизм их
реализации;
обеспечивает комплексную увязку
предложений территориальных органов управления лесным хозяйством с
долговременными экономическими нормативами, лимитами государственных
капитальных вложений;
организует работу по повышению
рентабельности производства, проводит мероприятия по интенсификации ведения
лесного хозяйства и эффективному использованию основных фондов, оборотных
средств и банковских кредитов на предприятиях и в организациях Министерства;
обеспечивает организацию работ по
воспроизводству лесных ресурсов, уходу за лесом, осуществляет мероприятия по
улучшению состояния и повышению производительности лесов, созданию защитных и
противоэрозионных лесных насаждений, проведению лесоосушительных работ и
дорожному строительству;
проводит
мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных
лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных пунктов и
других лесов, выполняющих климаторегулирующие, санитарно - гигиенические,
оздоровительные и другие защитные функции; обеспечивает создание в уникальных
природных лесных комплексах условий для развития организованного отдыха
населения, осуществляет руководство государственными природными национальными
парками, находящимися в ведении Министерства;
осуществляет государственный контроль
совместно с природоохранными органами за состоянием, воспроизводством, охраной,
защитой лесов и использованием лесных ресурсов предприятиями и организациями,
ведущими работы в лесах независимо от их ведомственной и территориальной
принадлежности;
проверяет правильность ведения лесного
хозяйства, использования земель государственного лесного фонда в соответствии с
целевым назначением этих земель;
организует охрану лесов от пожаров, а
также от самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу;
руководит государственной лесной охраной на предприятиях и в организациях
Министерства, осуществляет лесопатологический надзор и учет очагов вредителей и
болезней леса, проводит профилактические и другие мероприятия по борьбе с
вредными насекомыми и болезнями леса;
ведет в установленном порядке
государственный учет лесов, государственный лесной кадастр, а также учет
состояния и использования земель государственного лесного фонда;
организует проведение лесоустройства,
утверждает расчетные лесосеки по лесохозяйственным предприятиям, а также по
республикам, входящим в состав РСФСР, автономным областям, автономным округам,
краям и областям по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по
экономике;
организует и развивает лесосеменное дело
и лесные питомники, обеспечивает заготовку семян древесных и кустарниковых
пород, выращивание посадочного материала для удовлетворения потребности в них
предприятий и других организаций, выполняющих лесовосстановительные работы и
создающих защитные лесные насаждения;
организует выполнение подведомственными
предприятиями по договорам с колхозами и совхозами лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ;
обеспечивает своевременное выделение
лесосечного фонда лесозаготовительным предприятиям, организациям и учреждениям
под имеющиеся производственные мощности в пределах расчетных лесосек,
организует отпуск древесины на корню и передачу насаждений в подсочку;
организует заготовку и переработку
дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов и других продуктов побочного
пользования в лесах, а также проводит работу по улучшению сенокосных и
пастбищных угодий, содействует развитию подсобных сельских хозяйств,
садоводства, огородничества, пчеловодства, проводит мероприятия по развитию
торговли и общественного питания в системе Министерства;
обеспечивает проведение биотехнических
мероприятий и руководит охотничьим хозяйством на предприятиях Министерства;
осуществляет капитальное строительство в
целях улучшения условий труда, жилищно - бытовых
условий рабочих и служащих предприятий и организаций, подведомственных
Министерству;
определяет объемы капитальных вложений на
природоохранные объекты;
финансирует в установленном порядке
подведомственные предприятия и организации;
организует учет и отчетность на
предприятиях и в организациях, рассматривает и утверждает отчеты и балансы
территориальных органов управления лесным хозяйством в республиках, входящих в
состав РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях;
составляет сводные балансы по видам хозяйственной деятельности Министерства;
организует контрольно - ревизионную
работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
учреждает, реорганизует и ликвидирует в
установленном порядке предприятия и организации Министерства;
организует материально - техническое
снабжение подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
проводит работу по подбору и воспитанию
руководящих работников и специалистов, организует их подготовку и
переподготовку, а также повышение квалификации кадров лесных профессий; изучает
потребности и распределяет выделяемых в распоряжение Министерства выпускников
высших и средних специальных учебных заведений; проводит мероприятия по
закреплению кадров;
осуществляет в установленном порядке
внешнеэкономическую деятельность;
организует работу по улучшению охраны
труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил
пожарной безопасности на предприятиях и в организациях;
осуществляет мероприятия по внедрению в
практику лесного хозяйства передового опыта; проводит работу по
совершенствованию системы оплаты и материального стимулирования рабочих и
специалистов; способствует развитию кооперативов и подсобных производств на предприятиях;
обеспечивает внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда работников
с максимальной ориентацией их на достижение высоких конечных результатов;
организует своевременное и внимательное
рассмотрение писем (заявлений и жалоб) трудящихся, предложений народных
депутатов;
организует учет и отчетность по
установленным формам;
совместно с Государственным комитетом
РСФСР по экологии и природопользованию определяет политику и практику
рационального использования лесных ресурсов и повышения экологической ценности
леса;
проводит единую техническую политику в
лесном хозяйстве по развитию научных исследований и разработке научно -
технических проблем в отрасли;
осуществляет руководство
подведомственными учебными заведениями.
5. Министерству лесного хозяйства РСФСР
предоставляется право:
а) привлекать по согласованию с
соответствующими министерствами и ведомствами научные учреждения, научных
работников и специалистов к разработке отдельных вопросов, связанных с лесным
хозяйством и проведением экспертиз;
б) привлекать в установленном порядке
лесозаготовительные предприятия министерств и ведомств к заготовке лесных
семян;
в) рассматривать на заседаниях коллегии
Министерства вопросы ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и
правильного использования лесных ресурсов предприятиями, организациями и
учреждениями, ведущими работы в лесах, независимо от их ведомственной
принадлежности;
г) получать от министерств, ведомств,
предприятий, организаций и учреждений, ведущих работы в лесах, материалы по
вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного
использования лесных ресурсов;
д) издавать в установленном порядке
техническую литературу по вопросам лесного хозяйства, лесоразведения,
лесомелиоративных мероприятий по борьбе с водной и ветровой эрозией почв.
6. Министерство лесного
хозяйства РСФСР в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, другие
нормативные акты и дает указания на основе и во исполнение законов РСФСР и
других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом
РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета
Министров РСФСР, действующего на территории республики законодательства СССР;
организует и проверяет их исполнение.
Министерство лесного хозяйства РСФСР в
необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами РСФСР
совместные акты.
7. Министерство лесного хозяйства РСФСР
возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным
Советом РСФСР.
Министр лесного хозяйства РСФСР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром.
Министр лесного хозяйства РСФСР:
а) руководит деятельностью Министерства;
б) несет персональную ответственность за
выполнение Министерством возложенных на него задач и осуществление им своих
функции, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и
руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными
областями деятельности Министерства, а также за работу подведомственных
предприятий и организаций;
в) утверждает структуру центрального
аппарата Министерства в пределах установленных Советом Министров РСФСР фонда
оплаты труда и предельной численности его работников, штатное расписание
центрального аппарата, положения о структурных подразделениях Министерства, а
также в установленном порядке уставы подведомственных Министерству предприятий
и организаций;
г) утверждает, назначает и освобождает от
должности работников центрального аппарата Министерства. Наем (назначение,
избрание) руководителей предприятий производится в установленном порядке;
д) поручает решение отдельных вопросов,
входящих в компетенцию Министерства, структурным подразделениям Министерства и
территориальным органам лесного хозяйства.
8. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР
образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра
по должности, а также других руководящих работников системы Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров РСФСР.
Коллегия на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития лесного
хозяйства и промышленного производства, а также другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями и организациями
лесного хозяйства, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты
важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей структурных
подразделений Министерства, руководителей лесного хозяйства в республиках,
входящих в состав РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях, а также руководителей
предприятий и организаций.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра.
9. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР
создается Научно - технический совет.
Состав Научно - технического совета и
положение о нем утверждаются Министром лесного хозяйства РСФСР.
10. Министерство лесного хозяйства РСФСР
имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием.