ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 1990 г. N 173-1
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР НА 1990 - 1995 ГОДЫ
Верховный Совет РСФСР отмечает, что
принимаемые Советом Министров РСФСР, областными, городскими и районными
Советами народных депутатов меры для ликвидации последствий катастрофы
совершенно недостаточны. В результате упущено невосполнимое время, неоправданно
затягивается решение многих проблем, и в первую очередь, отселение людей из
местностей, где их проживание небезопасно для здоровья (только в Брянской
области - около 110 тысяч человек). Медленно разворачивается строительство
жилья для переселенцев. Жители пострадавших районов не обеспечены в полном
объеме чистыми продуктами питания, товарами первой необходимости, медицинским и
бытовым обслуживанием, неудовлетворительно решаются вопросы оздоровления
населения.
В районах, подвергшихся радиоактивному
загрязнению, сложилась крайне напряженная социально - политическая ситуация,
обусловленная промедлением с принятием необходимых мер и потерей частью
населения доверия к местным и центральным органам власти.
Республиканская
программа ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, переселения жителей
населенных пунктов, расположенных на территории с плотностью загрязнения свыше
15 Ки/кв. км, безосновательно растягивается до 1995 года - это результат ложной
концепции, действовавшей с 1986 года, попытки задержать в зоне как можно больше
людей, для чего засекречивалась информация о действительных масштабах
радиоактивного загрязнения, степени опасности проживания населения, всячески
поддерживался вид благополучия, неоправданно стимулировалось проживание в местностях, где после катастрофы
необходимо было незамедлительное выселение людей.
На загрязненных сельхозугодиях работы
ведутся без полного учета ситуации, и эта деятельность не регламентируется
законодательными актами, в результате производится радиационно загрязненная
продукция растениеводства и животноводства, которая потребляется как на месте,
так и отправляется в другие регионы.
Научные исследования и рекомендации,
информированность населения о радиационной обстановке недостаточны.
В соответствии с Постановлением Съезда
народных депутатов РСФСР "О неотложных мерах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС в ряде областей РСФСР" Верховный Совет РСФСР
постановляет:
1. Поручить Прокуратуре РСФСР рассмотреть
вопрос о расследовании и привлечении к ответственности должностных лиц за
сокрытие и задержку информации о последствиях аварии на Чернобыльской АЭС в
ряде областей Российской Федерации, за неправильные действия или бездействие по
ликвидации последствий катастрофы в 1986 - 1990 годах.
2. Поручить Совету Министров РСФСР с учетом высказанных народными депутатами замечаний и
предложений в октябре 1990 года переработать и представить на утверждение
Верховного Совета РСФСР государственную программу по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы, предусмотрев более оперативное (не позднее 1991 года)
компактное переселение людей с территорий, на которых из-за радиоактивного
загрязнения невозможно обеспечение нормальных условий жизни.
3. Совету Министров
РСФСР, Брянскому, Белгородскому, Воронежскому, Калужскому, Курскому, Липецкому,
Оренбургскому, Орловскому, Рязанскому, Смоленскому, Тульскому, Челябинскому
областным и Алтайскому краевому Советам народных депутатов, республиканским
министерствам и ведомствам обеспечить незамедлительное начало реализации программы,
изыскать резервы для наиболее полного и безотлагательного решения поставленных
в ней задач.
4. Комиссии Совета
Республики Верховного Совета РСФСР по социальной политике, Комитету Верховного
Совета РСФСР по вопросам экологии и рационального использования природных
ресурсов, Комитету Верховного Совета РСФСР по правам человека, Комитету
Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, социальному обеспечению и
физической культуре, Комитету Верховного Совета РСФСР по делам женщин, охраны
семьи, материнства и детства поручить разработать и внести на рассмотрение
сессии Верховного Совета РСФСР до конца 1990 года проект Закона РСФСР
"О правах граждан РСФСР, пострадавших в результате чернобыльской
катастрофы". В нем определить правовой статус жертв катастрофы и участников
ликвидации последствий, правовой режим зоны национального экологического
бедствия, порядок проживания и деятельности населения в этой зоне. Разработать
республиканскую программу "Дети Чернобыля" с расчетом резко
ограничить и минимизировать воздействие неблагоприятных факторов катастрофы на
подрастающее поколение.
5. Запретить производство радиационно
загрязненной продукции растениеводства и животноводства. Совету Министров РСФСР
изучить возможность использования загрязненных сельскохозяйственных угодий для
других нужд народного хозяйства и перепрофилировать хозяйственную деятельность
на этих территориях.
6. Президиуму
Верховного Совета РСФСР, соответствующим комиссиям палат и комитетам Верховного
Совета РСФСР установить контроль за эффективностью и правильностью расходования
средств и материальных ресурсов, направляемых на преодоление последствий
катастрофы и оказание помощи населению пострадавших районов, а также контроль
за реализацией Постановления Совета Министров РСФСР от 22 августа 1990 г. N 318
"О дополнительных мерах по обеспечению выполнения государственной
программы РСФСР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на
1990 - 1995 годы".
7. Совету Министров РСФСР и Комитету
Верховного Совета РСФСР по международным делам и внешнеэкономическим связям
организовать работу с соответствующими международными организациями по оказанию
помощи Российской Федерации в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС.
8. Совету Министров
РСФСР, Брянскому, Белгородскому, Воронежскому, Калужскому, Курскому, Липецкому,
Оренбургскому, Орловскому, Рязанскому, Смоленскому, Тульскому, Челябинскому
областным и Алтайскому краевому Советам народных депутатов регулярно
информировать трудовые коллективы и общественность о ходе реализации
государственной программы по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы на
территории РСФСР с широким представлением сведений о радиационной
загрязненности, данных здравоохранения и экологической статистики, для чего в
полной мере использовать возможности прессы, радио и телевидения,
ликвидировать всякую секретность в этих вопросах.
Совету Министров РСФСР ежегодно
докладывать на сессии Верховного Совета РСФСР о ходе реализации государственной
программы.
9. Контроль за исполнением данного
Постановления возложить на Совет Министров РСФСР, соответствующие комиссии
палат и комитеты Верховного Совета РСФСР и местные
Советы народных депутатов.
Первый заместитель Председателя
Верховного Совета РСФСР
Р.И.ХАСБУЛАТОВ