СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 1990 г. N 812
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В соответствии с Законом СССР "О
пенсионном обеспечении граждан в СССР" и Постановлением Верховного Совета
СССР о порядке введения в действие данного Закона Совет Министров СССР
постановляет:
1. Создать в системе Государственного
комитета СССР по труду и социальным вопросам Государственную экспертизу условий
труда в составе:
Главной государственной экспертизы
условий труда;
государственных экспертиз условий труда
союзных республик;
государственных экспертиз условий труда
автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов.
Утвердить прилагаемое Положение о
Государственной экспертизе условий труда.
2. Государственному комитету СССР по
труду и социальным вопросам и Советам Министров союзных республик обеспечить до
1 ноября 1990 г. создание государственных экспертиз условий труда, указанных в
пункте 1 настоящего Постановления.
Советам Министров союзных республик
предусмотреть в составе государственных экспертиз условий труда союзных
республик (без областного деления), автономных республик, краев и областей,
автономных областей и округов создание лабораторий экспертизы условий труда.
3. Установить численность Главной
государственной экспертизы условий труда в количестве 50 единиц, увеличив
соответственно предельную численность работников центрального аппарата
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и предельную
сумму расходов на его содержание, в том числе фонд оплаты труда. Ввести
дополнительно должность заместителя Председателя Государственного комитета СССР
по труду и социальным вопросам - главного государственного эксперта СССР по
условиям труда.
Советам Министров союзных республик
определить численность работников государственных экспертиз условий труда
союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов,
а также расходы на их содержание.
4. Поручить Госстрою
СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Государственному
комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством
здравоохранения СССР и с участием ВЦСПС в 3-месячный срок представить в Совет
Министров СССР предложения о порядке проведения экспертизы организации и
условий труда в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий.
5. Министерству
химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству обороны
СССР совместно с Академией наук СССР и Министерством здравоохранения СССР
осуществить по заказу Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам в 1990 - 1995 годах в рамках конверсии комплекс
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и серийный выпуск
передвижных лабораторий по анализу окружающей среды и условий труда на базе
войсковых средств химического контроля в количестве 200 единиц для
аттестации рабочих мест.
Министерству химической и
нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству обороны СССР по
вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить свои предложения.
6. Госснабу СССР осуществлять через
товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов продажу
материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения функций
Государственной экспертизы условий труда.
7. Госплану СССР, Государственному
комитету СССР по науке и технике, Министерству финансов СССР и Советам
Министров союзных республик при разработке проектов планов экономического и
социального развития и бюджета предусматривать выделение Государственной
экспертизе условий труда необходимых ассигнований на проведение
научно-исследовательских работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ШКАБАРДНЯ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 13 августа 1990 г. N 812
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
1. Государственная экспертиза условий
труда действует на основе Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в
СССР" и в соответствии с настоящим Положением.
Основными задачами Государственной
экспертизы условий труда являются:
а) обеспечение защищенности трудящихся,
занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в
учреждениях, организациях, кооперативах <*>, независимо от используемых
форм собственности, а также у отдельных лиц;
б) осуществление государственного
контроля за:
правильностью применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым
устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам предприятий в
соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в
неблагоприятных условиях труда;
качеством проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми
условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
в) подготовка заключений по предложениям
предприятий об изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и
показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск;
г) организация научных исследований и
разработка предложений по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения,
предоставления ежегодных дополнительных отпусков;
д) утверждение по согласованию с
Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС критериев,
показателей и нормативов в области условий труда для установления льгот и компенсаций;
е) участие в рассмотрении споров между
администрацией и работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и
дополнительных отпусков;
ж) рассмотрение и по согласованию с
профсоюзными органами выдача заключений об установлении и изменении предприятиям
дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности,
вредности, тяжести работ и состояния других факторов условий труда.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются -
"предприятия", если не оговорено иное.
2. Государственная экспертиза условий
труда входит в систему Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам и состоит из:
Главной государственной экспертизы
условий труда;
государственных экспертиз условий труда
союзных республик;
государственных экспертиз условий труда
(с лабораториями) автономных республик, краев и областей, автономных областей и
округов.
Положения о государственных экспертизах
условий труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных
областей и округов утверждаются в порядке, определяемом Советами Министров
союзных республик.
3. Государственная экспертиза условий
труда работает во взаимодействии с органами социального обеспечения,
социального страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и
доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора
СССР.
4. Государственной экспертизе условий
труда предоставляется право:
производить экспертизу условий труда на
предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания
об устранении выявленных нарушений;
совместно с другими органами
государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных
объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до
проведения необходимых санитарных мероприятий;
утверждать совместно с Министерством
здравоохранения СССР и ВЦСПС показатели для отнесения производств, работ,
профессий и должностей к категориям с вредными и тяжелыми, особо вредными и
особо тяжелыми условиями труда;
проверять на предприятиях документацию по
установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на
соответствие ее действующему законодательству;
при выявлении нарушений действующего
законодательства, ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций
за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий
предписания об устранении этих нарушений;
вносить в орган, назначивший льготную
пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в
связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;
давать представления администрации
предприятия о приостановлении действия принятых на предприятии решений по
льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих
действующему законодательству;
заключать хозрасчетные договоры с
предприятиями на проведение работ по оценке условий труда при аттестации
рабочих мест;
беспрепятственно посещать предприятия,
учреждения, организации и кооперативы независимо от их ведомственной
принадлежности.
5. Работники службы Государственной
экспертизы условий труда обязаны:
обеспечивать качественное проведение
экспертизы условий труда и объективность ее результатов;
оказывать методическую
помощь предприятиям в оценке условий труда в целях правильного установления
льготных пенсий и дополнительных отпусков;
информировать руководителей предприятий,
а при необходимости их вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях
порядка представления на льготные пенсии и установления дополнительных отпусков
для принятия мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных
лиц к ответственности;
анализировать практику применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей и вносить предложения
по их совершенствованию.
6. Структура, численность и штатные
расписания Государственной экспертизы условий труда утверждаются:
для Главной государственной экспертизы
условий труда - Председателем Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам;
для государственных экспертиз условий
труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и
округов в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.
В состав государственных экспертиз
условий труда автономных республик, краев, областей, автономных областей и
округов входят стационарные и передвижные лаборатории по экспертизе условий
труда.
7. Руководитель Главной государственной
экспертизы условий труда - главный государственный эксперт СССР по условиям
труда - является заместителем Председателя Государственного комитета СССР по
труду и социальным вопросам.
Руководители государственных экспертиз
условий труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных
областей и округов назначаются в порядке, определяемом Советами Министров
союзных республик.
8. Финансирование деятельности
органов Государственной экспертизы условий труда осуществляется за счет
средств союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик соответственно.