МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
ПРИКАЗ
от 30 апреля 1990 г. N 186
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ, РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ
1.2. Создать в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ,
УЛИТУ постоянно действующие следственно - оперативные группы для расследования
крупных пожаров, где они не имеются, включив в них опытных, прошедших
специальную подготовку следователей, работников уголовного розыска, БХСС (в
настоящее время - БЭП), пожарной охраны, экспертов пожарно - технических
лабораторий и экспертно - криминалистических подразделений. Принять меры к
улучшению качественного состава таких групп, где они были созданы ранее.
Обеспечить следственно - оперативные
группы криминалистической техникой (пожарно - технического профиля),
транспортом, специальной одеждой, снаряжением. Общее руководство этими группами
возложить на начальников следственных управлений (отделов) МВД, ГУВД, УВД,
УВДТ.
1.3. Обязать ответственных дежурных
своевременно реагировать на сообщения о крупных пожарах и организовать
незамедлительный выезд (как правило, во время их тушения) следственно -
оперативных групп на места происшествий для проведения неотложных следственных действий
и оперативно - поисковых мероприятий.
1.4. Привлекать специалистов
испытательных пожарных лабораторий МВД, ГУВД, УВД к осмотрам мест происшествий,
практиковать их использование в качестве внештатных экспертов по уголовным
делам о пожарах.
1.6. Оборудовать соответствующие учебно -
методические кабинеты (на базе пожарно - технических лабораторий экспертно -
криминалистических подразделений, испытательных пожарных лабораторий или
учебных центров и др.) для проведения совместных занятий следователей, работников
органов дознания и других оперативных служб по особенностям раскрытия и
расследования пожаров.
1.7. Обязать руководителей следственных
управлений (отделов), аппаратов уголовного розыска и БХСС:
1.7.1. Лично выезжать на места
возникновения крупных пожаров для организации проведения качественных осмотров
мест происшествий и оперативно - поисковых мероприятий, взаимодействия служб в
установлении причин и виновных лиц. Уголовные дела по таким преступлениям
принимать, как правило, к производству следственных аппаратов МВД республик,
ГУВД, УВД, УВДТ.
1.7.2. Заслушивать совместно отчеты
членов постоянно действующих следственно - оперативных групп об организации
расследования уголовных дел, особенно тех, где причины пожаров не установлены;
рассматривать и утверждать планы совместных следственных действий и оперативно
- поисковых мероприятий.
1.7.3. Ввести в подразделениях следствия,
уголовного розыска и БХСС, УЛИТУ, в том числе в аппаратах МВД, ГУВД, УВД, УВДТ,
специализацию следователей и оперативных работников по данной категории
преступлений. Не менее двух раз в год проводить с ними занятия по обучению
практическим приемам работы на местах пожаров, тактике и методике их
расследования.
1.7.4. Обеспечить контроль
за работой подчиненных сотрудников по делам о пожарах, установлением
виновных лиц, выяснением всех обстоятельств их возникновения, в том числе
нарушений должностными лицами правил пожарной безопасности, а также принятием
мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Организовать ведение контрольно - наблюдательных производств по каждому
крупному пожару. Тщательно проверять обоснованность приостановления или
прекращения дел указанной категории.
1.8. Потребовать от начальников
управлений (отделов) пожарной охраны МВД, ГУВД, УВД:
1.8.1. Обеспечить
участие в осмотрах мест происшествий в качестве специалистов работников госпожнадзора и испытательных пожарных лабораторий с целью
оказания помощи следователям в выявлении очага пожара, путей распространения
огня, обнаружении и изъятии вещественных доказательств и необходимой
документации, выдвижении версий о причине пожара, а также оказывать им
содействие в решении вопросов о выделении сил и средств для раскопок мест
пожарищ.
1.8.2. Повысить качество проводимых
работниками госпожнадзора проверок по фактам пожаров,
систематически контролировать полноту и обоснованность принимаемых по ним
процессуальных решений.
1.8.3. Обучать в ходе пожарно -
тактических учений и занятий работников пожарной охраны приемам и методам
сохранения при тушении пожаров очаговых признаков и вещественных доказательств.
1.9. Обязать начальников горрайлинорганов внутренних дел:
1.9.1. Обеспечить взаимодействие
работников уголовного розыска, БХСС, пожарной охраны и подразделений ВО "Охрана", а также экспертов и участковых
инспекторов милиции со следователями в работе по предупреждению, раскрытию и
расследованию пожаров. Полнее использовать возможности служб при планировании
расследования, выдвижении и проверке следственных версий, установлении причин и
условий, способствующих совершению преступлений.
1.9.2. Заводить оперативно - поисковые
дела по всем нераскрытым поджогам, в том числе пожарам, повлекшим крупный
материальный ущерб (100 и более тысяч рублей) <*>, и проводить по ним
соответствующие оперативные мероприятия. В случае возникновения пожаров в
период подготовки и проведения инвентаризаций (ревизий) на объектах хранения
материальных ценностей привлекать для осуществления оперативно - розыскных
мероприятий подразделения БХСС.
--------------------------------
<*> В настоящее время крупным
пожаром признается пожар, повлекший материальный ущерб, превышающий
3420-кратный минимальный размер оплаты труда. См. п. 1
приложения к Приказу МВД России N 65, 1994 год.
1.9.3. В целях предупреждения поджогов
объектов хранения товарно - материальных ценностей в период подготовки и
проведения на них плановых ревизий и инвентаризаций организовать выполнение
работниками БХСС, уголовного розыска, пожарной охраны и подразделений ВО "Охрана" комплекса совместных оперативных и
технических мероприятий, для чего иметь соответствующие графики проведения
таких бухгалтерских проверок. Заблаговременно обследовать противопожарное
состояние торгово - складских помещений силами подразделений госпожнадзора.