МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
ПРИКАЗ
от 5 февраля 1990 г. N 22
О ВЕДЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КЕДРОВЫХ ЛЕСАХ
Во исполнение Постановления Верховного
Совета СССР от 27 ноября 1989 г. "О неотложных мерах экологического
оздоровления страны" и в целях обеспечения рационального ведения лесного
хозяйства в кедровых лесах, поддержания их надлежащего санитарного состояния
Совет Министров СССР распоряжением от 30 декабря 1989 г. N 2281р:
1. Запретил рубки главного пользования в
кедровых лесах.
2. Принял предложение Бюро Совета
Министров СССР по химико-лесному комплексу, Госкомлеса
СССР, Минлеспрома СССР и Академии наук СССР:
о проведении в кедровых лесах с долей
кедра 3 единицы и более только рубок ухода, в том числе за плодоношением на
селекционной основе, а также санитарных рубок в ослабленных и поврежденных
насаждениях. Переход на указанные методы ведения хозяйства в кедровых лесах
осуществить поэтапно в течение 1990 года;
об осуществлении лесопользования в
насаждениях с наличием кедра менее 3 единиц в соответствии с действующими
правилами рубок в лесах Сибири и Дальнего Востока.
3. Поручил Госкомлесу
СССР с участием Академии наук СССР, Госкомприроды
СССР и Минлеспрома СССР разработать и утвердить в
1990 году руководство по организации ведения хозяйства в кедровых лесах СССР.
4. Обязал Госкомлес
СССР провести в 1990 - 1993 годах комплексную оценку кедровых насаждений в первую
очередь в зоне действия лесозаготовительных предприятий. В 1990 году проведение
указанных работ осуществить за счет средств, выделенных на выполнение
государственного заказа по лесоустройству.
5. Обязал ГКНТ СССР обеспечить целевое
финансирование научно-технической программы Госкомлеса
СССР, Академии наук СССР и Минлеспрома СССР по
ведению хозяйства в кедровых лесах.
6. Поручил Госкомлесу
СССР, Совету Министров РСФСР и местным Советам народных депутатов обеспечить
строгий контроль за ведением лесного хозяйства в
кедровых лесах.
Во исполнение распоряжения Совета
Министров СССР от 30 декабря 1989 г. N 2281р и Приказа Госкомлеса
СССР от 19 января 1990 г. N 13 приказываю:
1. Лесохозяйственным территориальным
производственным объединениям, главным управлениям и управлениям Минлесхоза РСФСР:
1.1. Принять распоряжение Совета
Министров СССР от 30 декабря 1989 г. N 2281р к руководству и исполнению.
1.2. Запретить рубки главного
пользования, включая лесовосстановительные рубки, в кедровых лесах с долей
участия кедра 3 единицы и более.
1.3. Проводить в целях обеспечения
рационального ведения хозяйства в кедровых лесах в насаждениях с долей участия
кедра 3 единицы и более только рубки ухода, в том числе за плодоношением на
селекционной основе, а также санитарные рубки в ослабленных и поврежденных
насаждениях.
1.4. Перейти на указанные методы ведения
хозяйства в кедровых лесах поэтапно в течение 1990 года:
1.4.1. Запретить рубки главного
пользования в кедровых лесах с долей кедра в составе 3 единицы и более в
Амурской, Иркутской, Кемеровской. Новосибирской,
Пермской, Свердловской, Тюменской, Читинской областях, Алтайском и Хабаровском
краях, Бурятской, Тувинской и Якутской автономных республиках с 1 января 1990
года.
1.4.2. Разрешить в
лесах третьей группы Томской области, Красноярского и Приморского краев
разработку незаконченных рубкой лесосек 1989 года по кедровому хозяйству, на
которые была предоставлена отсрочка по заготовке на 1990 год, в сроки,
установленные Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР, а также
начатых рубкой лесосек 1990 года, на которые была разрешена досрочная рубка в
1989 году - до 1 июля 1990 года.
1.4.3. Произвести замену лесосек,
отведенных на 1990 год в насаждениях с участием кедра 3 единицы и более,
другими лесосеками (в том числе в лиственных лесах) в первую очередь в
насаждениях, поврежденных пожарами, с учетом установленного лесозаготовительным
предприятиям сортиментного плана. В случае невозможности такой замены лесосек
для отдельных предприятий Томской области, Красноярского и Приморского краев
продлить срок заготовки древесины в перестойных кедровых насаждениях с
минимальным содержанием кедра, имеющих низкую орехопродуктивность, до 1 октября 1990 года.
1.5. Осуществить лесопользование в
насаждениях с наличием кедра менее 3 единиц в соответствии с региональными
правилами рубок. При этом высокоурожайные и перспективные деревья кедра
оставлять в качестве семенников, а при опасности ветровала - в виде семенных
групп и куртин с участием других древесных пород, обеспечивающих
ветроустойчивость кедра.
2. Установить, что вопросы рубки леса в
порядке, указанном в пункте 1 настоящего Приказа, должны быть согласованы с
Советами народных депутатов соответствующих областей, краев и автономных
республик.
3. Главному управлению государственного
лесного фонда совместно с Минлеспромом СССР до 1
февраля 1990 года сообщить В/О "Леспроект" перечень предприятий, для которых
необходимо произвести первоочередную комплексную оценку кедровых лесов.
4. Главному управлению государственного
лесного фонда, Управлению по охране, защите леса и государственному контролю
организовать систематический контроль за ведением
хозяйства в кедровых лесах, включая отвод лесосек и рациональное использование
лесных ресурсов, в строгом соответствии с распоряжением Совета Министров СССР
от 30 декабря 1989 г. N 2281р.
5. Принять к сведению, что Госкомлес СССР поручил:
5.1. Главному научно-техническому
управлению:
5.1.1. Обеспечить до 1 марта 1990 г.
доработку и представить на утверждение Руководство по организации ведения
хозяйства в кедровых лесах Сибири, а также разработку и подготовку к
утверждению до 1 июля 1990 г. такого Руководства для кедровых лесов Дальнего
Востока (кедр корейский).
5.1.2. Включить в план
научно-исследовательских работ на 1990 год разработку в установленные сроки
руководств по организации ведения хозяйства для лесов Сибири и Дальнего
Востока, предусмотрев соответствующее финансирование этих работ.
5.2. ВНИИЛМу с
привлечением зональных отраслевых и академических научно-исследовательских
институтов внести в 1990 году в региональные правила рубок главного пользования
и лесовосстановительных рубок уточнения в части проведения рубок в кедровых
лесах, вытекающие из распоряжения Совета Министров СССР от 30 декабря 1989 г. N
2281р и настоящего Приказа.
5.3. В/О "Леспроект" и институту "Союзгипролесхоз":
5.3.1. Произвести в 1990 - 1993 годах, а
в зоне действия лесозаготовительных предприятий - в 1990 - 1991 годах
комплексную оценку кедровых насаждений и выдачу рекомендаций по объемам рубок
ухода в кедровых лесах, в том числе ухода за плодоношением на селекционной
основе и санитарных рубок.
5.3.2. Разработать с участием Минлесхоза РСФСР и Минлеспрома
СССР и в срок до 1 марта 1990 г. представить в Госкомлес
СССР план-график комплексной оценки кедровых насаждений по годам и конкретным
объектам, имея в виду полное завершение этих работ в 1993 году.
5.3.3. Выполнить в 1990 году в первоочередном
порядке такую работу в зоне действия лесозаготовительных предприятий в кедровых
лесах Красноярского, Приморского краев, Иркутской и Томской областей, имея в
виду обеспечение перехода в 1991 году указанных предприятий на проведение рубок
ухода и санитарных рубок в кедровых лесах.
5.4. В/О "Леспроект":
5.4.1. Уточнить совместно с Минлесхозом РСФСР до 1 марта 1990 г. пообъектный
план лесоустроительных работ на 1990 год, имея в виду, что в 1990 году
комплексная оценка кедровых насаждений осуществляется за счет средств,
выделенных на выполнение государственного заказа по лесоустройству.
5.4.2. Оказать Минлесхозу
РСФСР и Минлеспрому СССР необходимую помощь в отводе
лесосек под указанные виды рубок на 1990 - 1991 годы.
5.4.3. Уточнить в 1990 году материалы лесоустройства
по объектам, устроенным в 1989 году, имея в виду таксационные выделы с участием
в составе насаждений кедра сибирского или кедра корейского 3 единицы и более
отнести к кедровым лесам и произвести в 1990 году их комплексную оценку.
5.4.4. Исключить из расчета главного
пользования в этих объектах все насаждения, отнесенные к кедровым лесам в
соответствии с пунктом 6 настоящего Приказа.
5.4.5. Проектировать при разработке
проектов организации и развития лесного хозяйства в кедровых лесах и в насаждениях
с участием кедра менее 3 единиц хозяйственные мероприятия в соответствии с
распоряжением Совета Министров СССР от 30 декабря 1989 г. N 2281р, настоящим
Приказом и руководствами по организации ведения хозяйства в кедровых лесах.
5.4.6. Осуществлять в насаждениях с
участием кедра менее 3 единиц исчисление расчетных лесосек в соответствии с
методикой расчета главного пользования. При этом выделять размер пользования по
чистой породе - кедру (за исключением высокопродуктивных и перспективных
деревьев кедра), производить по ней товаризацию и сортиментацию эксплуатационного фонда и определять выход
карандашного кряжа.
5.4.7. Определять
начиная с 1990 года при таксации насаждений всех возрастов (кроме молодняков) с
преобладанием или с участием кедра менее 3 единиц по составу все таксационные
показатели для породы кедра, а также процент выхода деловой древесины из
деревьев кедра, намечаемых к выборке в порядке рубок ухода и санитарных рубок.
5.5. В/О "Леспроект",
Минлесхозу РСФСР в связи с запрещением рубок главного
пользования в кедровых лесах уточнить действующие и рекомендуемые на 1991 год и
последующие годы расчетные лесосеки по областям, краям
и предприятиям и до 1 марта 1990 года представить их в Госкомлес
СССР для утверждения в установленном порядке.
6. Довести до сведения, что Госкомлес СССР указанным Приказом внес уточнение в
Инструкцию по проведению лесоустройства в едином государственном лесном фонде
СССР, утвержденную Постановлением Госкомлеса СССР 12
сентября 1985 г. N 4, изложив пункт 7.7.2 Инструкции в следующей редакции:
"К кедровым
относятся насаждения с долей участия в составе древостоев кедра сибирского и
кедра корейского 3 единицы и более независимо от возраста насаждений во всех
группах и категориях защитности лесов".
Признал утратившим силу пункт 23
Дополнений и изменений к этой Инструкции, утвержденных Приказом Госкомлеса СССР от 31 марта 1989 г. N 59.
7. Контроль за
выполнением настоящего Приказа возложить на Главное управление государственного
лесного фонда.
Министр
Н.М.ПРИЛЕПО