СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 1990 г. N 68
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ
СРЕДСТВАМИ ПРОИЗВОДСТВА
Совет Министров СССР отмечает, что
реализация мер по углублению экономической реформы требует дальнейшего
улучшения обеспечения предприятий и организаций материально-техническими
ресурсами на основе развития оптовой торговли, активного включения органов материально-технического
обеспечения в процесс становления рынка средств производства.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Принять предложение
Госснаба СССР, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами
СССР, а также с Советами Министров союзных республик, о создании в его системе,
в г. Москве, оптово-посреднических фирм согласно приложению N 1 (не приводится)
для оказания на договорной основе услуг предприятиям и
организациям-изготовителям (поставщикам) по реализации их продукции и предприятиям
и организациям-потребителям (заказчикам) - по материально-техническому
обеспечению.
Создание оптово-посреднических фирм
осуществить за счет численности работников центрального аппарата Госснаба СССР
и предприятий и организаций Комитета, расположенных в г. Москве.
Установить, что оказание таких услуг в
сфере материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса
осуществляется главными управлениями и всесоюзными объединениями Главагроснаба Госснаба СССР.
2. Возложить на оптово-посреднические
фирмы Госснаба СССР выполнение следующих основных функций:
изучение конъюнктуры товарных рынков,
разработку балансов спроса и предложения на продукцию
производственно-технического назначения, проведение всесоюзных и
межрегиональных оптовых ярмарок и аукционов, организацию совместно с
предприятиями различных отраслей народного хозяйства на договорной основе
дополнительного выпуска продукции;
участие в формировании портфеля заказов
предприятий-изготовителей, реализующих продукцию широкому кругу потребителей,
организацию межреспубликанских и межрегиональных коммерческих операций;
предоставление потребителям и
организациям оптовой торговли услуг по размещению их заказов на поставку
продукции производственно-технического назначения, осуществление в необходимых
случаях оптовых закупок такой продукции;
оказание с участием
внешнеторговых организаций услуг предприятиям и организациям по установлению
договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций, выполнение
в установленном порядке по согласованию с Госснабом СССР бартерных сделок с
иностранными фирмами с целью получения дополнительных ресурсов для производства
товаров народного потребления, а также продукции производственно-технического
назначения для наиболее полного обеспечения потребностей народного хозяйства;
предоставление инженерных, информационных
и рекламных услуг, содействие распространению прогрессивных
проектно-технологических разработок, обеспечивающих ресурсосбережение и
производство высококачественных материалов, машин и оборудования.
3. Оптово-посреднические фирмы
осуществляют свою деятельность на договорной основе:
с предприятиями и организациями,
территориальными органами Госснаба СССР, другими организациями
материально-технического снабжения - по размещению заказов потребителей на поставку
продукции, организации межреспубликанских и межрегиональных коммерческих
операций, формированию и управлению страховыми запасами материальных ресурсов
для стабилизации рынка;
с министерствами и
ведомствами СССР, органами управления союзных республик, межотраслевыми
государственными объединениями, концернами, хозяйственными ассоциациями и
другими организационными формированиями - по обмену информацией о конъюнктуре
союзного и региональных товарных рынков, организации ярмарок по оптовым
закупкам средств производства, осуществлению мер, направленных на
демонополизацию производства и обращения продукции, применение гибких цен,
льготных кредитов для стимулирования производства продукции повышенного спроса;
с предприятиями-изготовителями - по
осуществлению маркетинговой деятельности, определению перспективных направлений
развития производственных мощностей и обновлению номенклатуры (ассортимента)
выпускаемой продукции, организации поставок продукции потребителям в случае
невыполнения изготовителями договорных обязательств;
с Госснабом СССР -
по формированию и реализации планов материально-технического обеспечения
народного хозяйства централизованно распределяемой продукцией, созданию
общесоюзной системы коммерческой информации, формированию и использованию страховых
запасов материальных ресурсов для стабилизации рынка и обеспечения устойчивости
функционирования экономики в случаях стихийных бедствий, аварий и катастроф, по
подготовке предложений для регулирования рынка средств производства с
использованием экономических и правовых норм.
4. Установить, что оптово-посредническая
фирма Госснаба СССР является юридическим лицом, действует на принципах полного
хозяйственного расчета и самофинансирования и возглавляется генеральным
директором.
Положение об оптово-посреднической фирме
утверждается Госснабом СССР.
Предоставить Председателю Госснаба СССР
право при необходимости принимать в установленном порядке решение о создании
новых, реорганизации и ликвидации образованных
настоящим Постановлением оптово-посреднических фирм.
5. Госснабу СССР в месячный срок
определить порядок применения оптово-посредническими фирмами договорных тарифов
на оказываемые ими услуги, состав доходов и расходов, а также нормативы
распределения прибыли (дохода). При этом исходить из того, что оплата работ,
выполняемых оптово-посредническими фирмами Госснаба СССР по формированию и
реализации планов материально-технического обеспечения народного хозяйства
централизованно распределяемой продукцией, осуществляется за счет средств,
выделяемых Госснабом СССР для этих целей.
Министерству финансов СССР и Госбанку
СССР определить в месячный срок совместно с Госснабом СССР источники
формирования собственных оборотных средств оптово-посреднических фирм и порядок
их кредитования.
6. Установить, что закупка и реализация в
1990 году и тринадцатой пятилетке продукции, произведенной сверх
государственного заказа, могут осуществляться оптово-посредническими фирмами и
территориальными органами Госснаба СССР по согласованным коммерческим ценам, но
не выше предельных цен, устанавливаемых Госснабом СССР и Государственным
комитетом СССР по ценам.
Разрешить применять в сфере
хозяйственного оборота продукции производственно-технического назначения
массового производства, переданной на безлимитную реализацию,
свободные цены (кроме тех видов продукции, для которых предусмотрен иной
порядок ценообразования).
Госснабу СССР ежегодно утверждать
перечень видов продукции, реализуемых по свободным ценам.
7. Предоставить право Госснабу СССР
использовать для дополнительных закупок за границей продукции
производственно-технического назначения, необходимой для текущих нужд народного
хозяйства и регулирования рынка средств производства,
часть валютной выручки от сверхпланового экспорта продукции, изысканной с участием
органов Госснаба СССР в ходе выполнения планов предприятий.
Госснабу СССР, Министерству финансов
СССР, Министерству внешних экономических связей СССР и Внешэкономбанку СССР в
2-месячный срок определить по согласованию с Государственной внешнеэкономической
комиссией Совета Министров СССР порядок распределения указанной валютной
выручки.
8. В целях создания условий для
регулирования рынка средств производства принять
предложение Госснаба СССР об образовании фонда стабилизации рынка.
Установить, что товарные ресурсы этого
фонда находятся в ведении Госснаба СССР и формируются им за счет закупки
продукции, выпускаемой дополнительно на свободных и досрочно вводимых в
действие мощностях, вовлечения в оборот не используемой отдельными
предприятиями продукции, переработки вторичных ресурсов и отходов производства,
бартерных сделок с зарубежными фирмами.
Госснабу СССР при утверждении порядка
образования и использования фонда стабилизации рынка определить по согласованию
с Министерством финансов СССР и Госбанком СССР финансовые источники для
приобретения материальных ресурсов, подлежащих зачислению в указанный фонд.
9. С целью создания
необходимых условий для осуществления внутренней и международной ярмарочной и
биржевой торговли, а также эффективного использования материальных ресурсов
принять предложение Госснаба СССР о создании (строительстве) в его системе в
1991 - 1995 годах зональных центров оптовой торговли (товарных бирж) и
сервисных центров по подготовке и поставке продукции повышенной
производственной готовности согласно приложению N 2 (не приводится).
Госснабу СССР и Госплану СССР
предусмотреть необходимые меры по осуществлению строительства указанных центров
в проекте плана экономического и социального развития СССР на 1991 - 1995 годы.
10. Установить предельную
сумму расходов на содержание центрального аппарата Госснаба СССР в размере
13163 тыс. рублей в год, в том числе годовой фонд оплаты труда - 11655 тыс.
рублей, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве
1850 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), а также состав
коллегии этого Комитета в количестве 21 человека.
11. Поручить Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопросам утвердить условия оплаты труда работников
оптово-посреднических фирм Госснаба СССР, главных управлений и всесоюзных
объединений Главагроснаба Госснаба СССР.
Установить, что по условиям
материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания руководящие
работники оптово-посреднических фирм Госснаба СССР, главных управлений и
всесоюзных объединений Главагроснаба Госснаба СССР
приравниваются к руководящим работникам главных управлений министерств и
ведомств СССР.
Работникам
центрального аппарата Госснаба СССР, высвобождающимся в связи с созданием
оптово-посреднических фирм, условия оплаты труда, льготы и компенсации
устанавливаются в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС от 22 декабря 1987 г. N 1457 и Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 17 ноября 1988 г. N 1328.
12. В связи с принятием настоящего
Постановления Госснабу СССР (т. Мостовому) рассмотреть вопрос об уточнении
структуры центрального аппарата Комитета. По вопросам, требующим решения
Правительства СССР, внести соответствующие предложения.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Заместитель
Управляющего Делами
Совета Министров СССР
А.МАСТЕРКОВ