СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 1989 г. N 934
ОБ УТОЧНЕНИИ ФУНКЦИЙ ГОССТРОЯ СССР
Изменения организационной структуры
управления строительством в условиях регионального самоуправления и
хозяйственного расчета требуют уточнения функций Государственного строительного
комитета СССР (Госстроя СССР).
В целях повышения ответственности
Госстроя СССР за положение дел в капитальном строительстве Совет Министров СССР
постановляет:
1. Госстрою СССР как органу Совета
Министров СССР по руководству строительным комплексом страны, наряду с
усилением работы в области формирования направлений научно - технического
прогресса, совершенствования хозяйственного механизма и управления
строительством, разработки системы технических норм и стандартов,
ценообразования, организации и нормирования труда, проектно - сметного дела и
экспертизы проектов, обеспечить:
осуществление совместно с постоянными
органами Совета Министров СССР и Советами Министров союзных республик контроля за выполнением строительными организациями
государственного заказа по вводу в действие в установленные сроки мощностей и
объектов;
проведение технической политики в области
перспективного развития промышленности строительных материалов, промышленности
строительных конструкций и деталей (совместно с соответствующими министерствами
и ведомствами), производства оборудования для этих отраслей, а также
координацию деятельности Государственной ассоциации промышленности строительных
материалов "Союзстройматериалов" и
межотраслевого государственного объединения "Строммаш";
обобщение совместно с
Государственным комитетом СССР по статистике в целом по народному хозяйству
результатов выполнения планов по вводу в действие производственных
мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения,
объемов подрядных работ, а также других показателей работы подрядных
организаций и предприятий строительной индустрии;
проведение комплексного технико - экономического анализа состояния дел в
строительном комплексе страны, изучение тенденций и обобщение закономерностей
его развития, разработку мер по улучшению капитального строительства,
предложений по совершенствованию форм и методов экономического механизма и
организационных структур управления проектированием и строительством;
контроль за выполнением государственных программ по строительству и реконструкции
объектов и комплексов в отдельных регионах страны, а также по поручениям Совета
Министров СССР за осуществлением работ на специальных и уникальных объектах
производственной и социальной сферы.
Решения Госстроя СССР по этим вопросам в
пределах его компетенции обязательны для исполнения всеми министерствами,
ведомствами, объединениями, комитетами, организациями и предприятиями
независимо от их ведомственной подчиненности.
2. Установить, что планирование лимитов
государственных централизованных капитальных вложений на развитие
строительства, промышленности строительных конструкций и деталей,
промышленности строительных материалов и строительного машиностроения по
министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик
осуществляется совместно Госпланом СССР и Госстроем СССР.
3. Госстрой СССР:
определяет порядок установления
стадийности проектирования, разработки, согласования и утверждения проектно -
сметной документации;
осуществляет комплексную экспертизу
проектов строек, финансируемых за счет союзного бюджета, методологическое
руководство и координацию работы экспертных органов;
обеспечивает развитие и методологическое
руководство системой государственного надзора за качеством работ в капитальном
строительстве.
4. Госстрой СССР при выполнении
возложенных на него задач тесно взаимодействует по вопросам капитального
строительства с постоянно действующими комиссиями палат и комитетами Верховного
Совета СССР.
5. Для рассмотрения крупных вопросов
совершенствования инвестиционного процесса, управления и хозяйственного
механизма в отрасли, ускорения научно - технического прогресса в строительстве
образуется Государственный строительный совет во главе с Председателем Госстроя
СССР.
Включить в состав
указанного Совета заместителей Председателя Госстроя СССР, заместителя
Председателя Госплана СССР, ведающего вопросами строительства, Министра
транспортного строительства СССР, Министра монтажных и специальных строительных
работ СССР, заместителей председателей Советов Министров союзных республик,
ведающих вопросами строительства, Председателя Правления Промстройбанка СССР,
Председателя Правления Жилсоцбанка СССР, заместителей
председателей постоянных органов Совета Министров СССР по соответствующим
народнохозяйственным комплексам, ведающих вопросами строительства, заместителя
Председателя Госснаба
СССР, заместителя Председателя Государственного комитета СССР по науке и
технике, заместителя Председателя Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам, первого заместителя Министра водохозяйственного
строительства СССР, первого заместителя Министра угольной промышленности СССР,
первого заместителя Министра энергетики и электрификации СССР, первого
заместителя Министра строительства предприятий нефтяной и газовой
промышленности СССР, заместителя Министра финансов СССР, министров строительных
министерств РСФСР, председателей правлений ассоциации "Союзстройматериалов" и межотраслевого государственного
объединения "Строммаш", руководителей
концернов, руководящих работников других ведомств и организаций, ученых,
передовиков производства.
Госстрою СССР в месячный срок представить
в Совет Министров СССР проект Положения об указанном Совете и предложения по
его персональному составу.
6. Установить общее количество
заместителей Председателя Госстроя СССР 7 человек, в том числе одного первого
заместителя. Кроме того, первым заместителем Председателя Госстроя СССР по
должности является Председатель Государственного комитета по архитектуре и градостроительству
при Госстрое СССР.
Коллегия Госстроя СССР в количестве 15
человек образуется в составе Председателя Госстроя СССР, первых заместителей
(включая Председателя Государственного комитета по архитектуре и
градостроительству при Госстрое СССР), заместителей Председателя Госстроя СССР,
руководителей ведущих подразделений Госстроя СССР.
Кроме того, членами коллегии Госстроя
СССР по должности являются председатель Правления ассоциации "Союзстройматериалов" и председатель Правления
межотраслевого государственного объединения "Строммаш".
Члены коллегии Госстроя СССР утверждаются
Советом Министров СССР.
7. Председателю Госстроя СССР в связи с
уточнением функций Комитета внести в утвержденную Постановлением Совета
Министров СССР от 5 декабря 1988 г. N 1384 структуру центрального аппарата
Комитета необходимые изменения. Министерству финансов СССР с учетом этого
определить годовой фонд оплаты труда работников центрального
аппарата Госстроя СССР.
Госстрою СССР в 2-месячный срок
разработать и представить на утверждение в Совет Министров СССР проект
Положения о Госстрое СССР.
8. Госстрою СССР, Госплану СССР и
Министерству юстиции СССР в 2-месячный срок подготовить и представить в Совет
Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений,
вытекающих из настоящего Постановления.