СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 1988 г. N 85
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАРКОВ - ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ
И ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ САДОВО-ПАРКОВОГО ИСКУССТВА
Совет Министров СССР отмечает, что в
историко-культурном наследии страны видное место занимают старинные парки -
памятники культуры и садово-паркового искусства. В ряде городов и районов
РСФСР, Украинской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Молдавской ССР имеется
определенный положительный опыт в области охраны и содержания парковых
ансамблей.
Однако большинство старинных парков, в
создание которых вложен труд многих поколений людей и которые должны играть
важную роль в культурном и экологическом воспитании трудящихся, находится в
запущенном состоянии и требует безотлагательных мер по усилению их охраны и
реставрации.
Министерство
культуры СССР, Советы Министров союзных республик, исполкомы краевых, областных
и районных Советов народных депутатов не обеспечивают в должной мере выполнение
требований Закона СССР "Об охране и использовании памятников истории и
культуры", а также Постановления Совета Министров СССР от 16 сентября 1982
г. N 865 в части охраны, реставрации, содержания и использования парков - памятников
культуры и садово-паркового искусства.
Министерство культуры СССР и Советы
Министров союзных республик не провели работу по государственному учету всех
парков - памятников культуры в стране, не обеспечивают государственной охраны
парков в соответствии с их исторической, научной, художественной или иной
культурной ценностью.
Несмотря на то, что большинство парков
нуждается в реставрации, эта работа проводится в весьма ограниченных объемах.
До настоящего времени практически нет специализированных организаций по
производству реставрационных работ в парках. Многие предприятия, учреждения и
организации, на которые возложена охрана и содержание парков, не располагают
для этого квалифицированными специалистами. Подготовка таких специалистов в
вузах и техникумах страны ведется неудовлетворительно. При проектировании
застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов не принимается
мер к сохранению и использованию старинных парков в качестве неотъемлемого
элемента современных архитектурных решений.
Не разработаны научные основы, правила и
нормативы по реставрации парков и ведению паркового хозяйства.
Министерство культуры СССР, Советы
Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных
депутатов неудовлетворительно осуществляют государственное управление в области
охраны и рационального использования парков - памятников культуры и
садово-паркового искусства и контроль за соблюдением
действующего законодательства в этой области, слабо привлекают к выявлению,
охране и реставрации парков общественность, особенно молодежь.
В целях сохранения парков - памятников
культуры и дальнейшего развития садово-паркового искусства Совет Министров СССР
постановляет:
1. Министерству
культуры СССР и Советам Министров союзных республик коренным образом улучшить
руководство делом учета, охраны, содержания, использования, реставрации и
пропаганды парков - памятников культуры и садово-паркового искусства, повысить
уровень государственного управления и государственного контроля за охраной и
использованием парков, а также требовательность к предприятиям и организациям,
в чьем пользовании находятся парки, за соблюдение ими установленного режима
охраны, содержания и использования парков, особенно при производстве
строительных и хозяйственных работ на их территории.
2. Министерству культуры СССР,
Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Госстрою СССР и Советам
Министров союзных республик:
провести до 1990 года выявление и
паспортизацию всех имеющихся на территории страны парков - памятников культуры
и садово-паркового искусства;
обеспечить принятие до 1993 года на
государственную охрану всех парков - памятников культуры, имеющих историческую,
научную, художественную или иную культурную ценность;
разработать и утвердить в 1989 году
нормативно-методическую документацию по проведению проектных и реставрационных
работ в парках - памятниках культуры и садово-паркового искусства, а также по
ведению садово-паркового хозяйства;
расширить с участием Академии художеств
СССР, Министерства жилищного и коммунального хозяйства РСФСР и Советского фонда
культуры проведение научных исследований в области охраны, реставрации и
содержания парков - памятников культуры и садово-паркового искусства.
3. Министерству культуры СССР и
Государственному комитету СССР по лесному хозяйству разработать с участием
Государственного комитета СССР по науке и технике и Академии наук СССР и
утвердить в 1988 году типовое положение о парке - памятнике культуры и
садово-паркового искусства.
4. Советам Министров союзных и автономных
республик и исполкомам местных Советов народных депутатов:
предусматривать в планах проведение работ
по охране, реставрации и использованию парков - памятников культуры за счет
средств местных бюджетов;
разработать с участием заинтересованных
организаций и осуществить комплекс первоочередных мероприятий по реставрации,
содержанию и использованию парков - памятников культуры;
осуществить меры по улучшению жилищных и
социально-бытовых условий работников парков - памятников культуры, развитию
материально-технической базы проектно-реставрационных организаций, производству
специальных строительных материалов и изделий, средств механизации, элементов и
оборудования для парков.
5. Государственному комитету СССР по
лесному хозяйству обеспечить участие подведомственных организаций в выполнении
на основе договоров подряда работ по приведению в порядок и содержанию
древесно-кустарниковой растительности в парках, а также снабжение парков -
памятников культуры посадочным материалом, необходимым для их реставрации.
6. Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР организовать проведение подведомственными организациями на
основе договоров подряда работ по реставрации и ремонту каналов, прудов,
насосных станций, входящих в состав садово-парковых комплексов.
7. Госстрою СССР и Госкомархитектуры
при проведении работ по районной планировке, проектированию застройки и
реконструкции городов и других населенных пунктов обращать особое внимание на
необходимость сохранения и использования старинных парков в качестве
неотъемлемого элемента современных архитектурных решений.
8. Министерству культуры СССР и Советам
Министров союзных республик рассмотреть с участием Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР и Государственного комитета СССР по лесному хозяйству и
решить вопросы:
о совершенствовании
управления садово-парковым хозяйством и об улучшении организации работ по
реставрации, содержанию и использованию садово-парковых комплексов, являющихся
памятниками культуры;
об укомплектовании организаций,
проводящих работу по проектированию, реставрации, содержанию и эксплуатации
парков - памятников культуры, квалифицированными кадрами, в том числе
специалистами по ландшафтной архитектуре и садово-парковому хозяйству, а также
квалифицированными кадрами рабочих;
о материально-техническом снабжении
парков - памятников культуры;
о периодической инвентаризации парков -
памятников культуры и садово-паркового искусства.
9. Министерству высшего и среднего
специального образования СССР и Советам Министров союзных республик:
совместно с Госагропромом СССР,
Министерством культуры СССР и Государственным комитетом СССР по лесному
хозяйству обеспечить по договорам с заинтересованными министерствами и
ведомствами целевую подготовку в необходимых количествах специалистов с высшим
и средним специальным образованием в области ландшафтной архитектуры и
садово-паркового хозяйства;
организовать переподготовку кадров в
области ландшафтной архитектуры и садово-паркового хозяйства на специальных
факультетах при архитектурных, лесотехнических и сельскохозяйственных высших
учебных заведениях.
10. Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию и Советам Министров союзных республик
принять меры к подготовке квалифицированных рабочих кадров необходимых
профессий для парков - памятников культуры и садово-паркового искусства в
средних профессионально-технических училищах по прямым договорам с
предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими восстановление,
реставрацию и эксплуатацию этих парков.
11. Учреждениям
Госбанка СССР открывать по ходатайствам исполкомов местных Советов народных
депутатов, республиканских, краевых, областных отделений обществ охраны
памятников истории и культуры союзных республик и Советского фонда культуры
специальные счета для зачисления добровольных взносов населения, предприятий и
общественных организаций на проведение мероприятий по охране, реставрации,
содержанию и использованию парков - памятников культуры и садово-паркового
искусства.
12. Рекомендовать обществам охраны
памятников истории и культуры союзных республик и Советскому фонду культуры
развивать накопленный опыт непосредственного участия населения в восстановлении
и благоустройстве садово-парковых комплексов и ценных природных ландшафтов.