МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
от 30 апреля 1987 г. N 83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ШКОЛЬНЫХ И
МЕЖШКОЛЬНЫХ
УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МАСТЕРСКИХ И ИХ ТИПОВЫХ ШТАТОВ
В целях дальнейшего совершенствования
организации общественно полезного, производительного труда, профессиональной
подготовки учащихся общеобразовательных школ приказываю:
1. Утвердить Положение о школьных и
межшкольных учебно-производственных мастерских и Типовые штаты школьных и
межшкольных учебно-производственных мастерских. Ввести в действие Положение и
Типовые штаты с 1 июля 1987 года (прилагаются).
2. Министерствам просвещения союзных
республик:
довести Положение и Типовые штаты до
сведения органов народного образования и учреждений просвещения;
принять меры по созданию в необходимых
случаях школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских, привести в
соответствие с настоящим Положением деятельность существующих мастерских.
3. Контроль за
исполнением настоящего Приказа возложить на Управление трудовой и
профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ (т. Аверичев Ю.П.).
Министр
С.Г.ЩЕРБАКОВ
Утверждено
Приказом
Министерства просвещения СССР
от 30 апреля 1987 г. N 83
ПОЛОЖЕНИЕ
О ШКОЛЬНЫХ И МЕЖШКОЛЬНЫХ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
МАСТЕРСКИХ
Общие положения
1. Школьные и
межшкольные учебно-производственные мастерские (УПМ) создаются в соответствии с
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. N 314 "Об
улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации
школьников и организации их общественно полезного, производительного
труда" и Постановлением Совета Министров СССР от 13 октября 1960 г. N 1087
"Об оплате труда некоторых категорий работников общеобразовательных
школ". Они предназначены для организации производительного труда и
профессионального обучения учащихся VIII - XI (XII) <*> классов. К
производительному труду без применения крупногабаритного оборудования в УПМ
могут привлекаться учащиеся V - VII классов.
--------------------------------
<*> Здесь и далее нумерация классов
соответствует новой структуре общеобразовательной школы.
УПМ создаются в общеобразовательной
школе, школе-интернате, детском доме, внешкольном учреждении или для группы
этих учреждений.
2. В соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР от 13 октября 1960 г. N 1087 школьные и
межшкольные УПМ открываются с разрешения Советов Министров союзных (не имеющих
областного деления) и автономных республик, исполкомов краевых, областных и
городских (г. г. Москвы, Ленинграда и столиц союзных республик) Советов
народных депутатов по согласованию с органами государственного надзора за
охраной труда и технической инспекцией труда профсоюзов в установленном
порядке.
3. УПМ, созданные в учреждении
просвещения, являются его структурным подразделением. Межшкольные УПМ являются
самостоятельным учреждением и находятся в непосредственном ведении районного
(городского) отдела (управления) народного образования, который несет полную
ответственность за их деятельность.
Отдельные учебно-производственные
участки, созданные при УПМ предприятиями, могут являться структурными
подразделениями последних.
4. Межшкольные УПМ пользуются правами
юридического лица, имеют штамп и печать с изображением своего наименования,
могут иметь свой расчетный счет в отделении Госбанка.
5. Работа по охране труда в УПМ
организуется в строгом соответствии с Положением об
организации работы по охране труда в учреждениях системы Министерства
просвещения СССР, утвержденным Приказом Минпроса СССР
от 8 декабря 1986 г. N 241.
6. Использование УПМ, их оборудования в
целях, не предусмотренных настоящим Положением, а также изготовление в них
какой-либо продукции без участия школьников запрещается.
Помещения и
оборудование
учебно-производственных мастерских
7. Учебно-производственные мастерские
открываются, как правило, в отдельном здании, построенном специально или
приспособленном. Школьные УПМ могут размещаться непосредственно в здании школы.
Кубатура и площадь мастерских при этом должны соответствовать СНиП II-90-81
"Производственные здания промышленных предприятий" или ВСН
"Профессионально-технические училища, средние специальные и высшие учебные
заведения", утвержденным Госстроем СССР 30 декабря 1986 года.
8. В учебно-производственных мастерских
организуются: производственные участки, подсобные помещения (инструментальная,
склад сырья, готовой продукции и др.), кабинеты для теоретических занятий по
профилям и профессиям, а также административно-хозяйственные и
санитарно-бытовые помещения, в межшкольных УПМ, кроме того, гардероб и буфет. В
межшкольных УПМ целесообразно создавать лаборатории для занятий учащихся
техническим творчеством.
9. УПМ оснащаются станочным и другим
оборудованием, инструментами, приспособлениями, технической и технологической
документацией в соответствии с технологическим процессом изготовления
продукции. Комплектование мастерских учебно-наглядными пособиями, техническими
средствами обучения для профессиональной подготовки учащихся производится
согласно перечням учебного оборудования, утверждаемым Минпросом
СССР, или нормативам, утверждаемым Госпрофобром СССР.
10. Инженерное оборудование и оснащение
УПМ, организация рабочих мест в них производятся в строгом соответствии с требованиями
действующих отраслевых стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда,
технике безопасности и производственной санитарии. Перепрофилирование,
переоборудование УПМ, перепланировка их помещений производится по согласованию
с органами государственного надзора за охраной труда, а также с технической
инспекцией труда профсоюзов.
Организация работы
учебно-производственных мастерских
11. Деятельность учебно-производственных
мастерских является составной частью учебно-воспитательной работы учреждения
(учреждений) просвещения.
Производительный труд, профессиональное
обучение школьников в УПМ организуются в соответствии с нормативными
документами и учебными программами, утверждаемыми Министерством просвещения
СССР. В межшкольных УПМ учебные группы по различным профилям и профессиям в
количестве 25 - 30 человек (в сельской местности 20 - 25 человек) могут
комплектоваться из учащихся разных школ. При этом деление групп на подгруппы
производится в порядке, установленном для межшкольных учебно-производственных
комбинатов.
На базе УПМ в соответствии с
установленными нормативами могут работать технические, художественно-прикладные
и другие кружки школы (школ), внешкольных учреждений.
Педагогическое
руководство производительным трудом, профессиональным обучением, кружковой
работой учащихся в межшкольных УПМ, контроль за организацией
учебно-воспитательного процесса осуществляется с участием администрации и
педагогических коллективов школ.
12. Организация и режим
работ и занятий в УПМ определяются с учетом Санитарно-гигиенических требований
к организации режима и условий обучения школьников в межшкольных УПМ и в цехах
базовых предприятий, утверждаемых Главным санитарно-эпидемиологическим
управлением Минздрава СССР.
К работе (занятиям) в УПМ школьники
допускаются после медицинского осмотра, устанавливающего отсутствие у них
противопоказаний. К выполнению каждого нового вида работ учащиеся допускаются
только после обучения безопасным методам труда, проведения инструктажа по
технике безопасности с оформлением его согласно ГОСТу 12.0.004-79.
13. УПМ финансируются за счет бюджетных
средств. На финансирование расходов УПМ в установленном порядке направляются
также доходы, получаемые от их производственной деятельности, в соответствии со
сметой специальных средств (производственно-финансовым планом). Смета (план) утверждается отделом народного образования, в ведении
которого находятся межшкольные УПМ или учреждение, в котором созданы УПМ.
В отдельных случаях УПМ могут действовать на основе хозрасчета (самоокупаемости
и самофинансирования).
14. Производственная деятельность УПМ по
изготовлению продукции может осуществляться на основе собственного
утвержденного плана или по договорам с предприятиями и организациями, а также в
порядке приема индивидуальных заказов от населения.
15. Обеспечение учебно-производственных
мастерских оборудованием, инструментами и материалами производится:
- предприятиями-заказчиками в
соответствии с договорами;
- за счет фондов, выделяемых Советами
Министров союзных республик на запланированный УПМ выпуск продукции.
Производственное
оборудование УПМ приобретается, как правило, за счет их доходов, в отдельных
случаях - за счет бюджетных средств, а также в порядке безвозмездной его
передачи предприятиями и организациями, предусмотренном Постановлением Совета
Министров СССР от 31 июля 1981 г. N 732 "О порядке реализации
сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей" (инструктивное
письмо Минпроса СССР от 19 августа 1981 г. N 53-М).
В соответствии с Положением о базовом
предприятии общеобразовательной школы, утвержденным Постановлением Совета
Министров СССР от 30 августа 1984 г. N 928, в оборудовании, техническом и
хозяйственном обслуживании, ремонте помещений УПМ школам содействуют их базовые
предприятия.
Станочное и другое оборудование,
выделяемое в УПМ предприятиями, может оставаться собственностью последних.
Изделия по индивидуальным заказам
населения в УПМ изготавливаются, как правило, из материалов заказчика.
16. Продукция УПМ реализуется в порядке,
установленном соответствующими указаниями госпланов
союзных республик, министерств просвещения союзных
республик, местных органов народного образования или в порядке, предусмотренном
договорами и соглашениями заказчика и УПМ (учреждения, имеющего УПМ). Изделия,
выпушенные УПМ, могут также реализоваться торгующим организациям для
последующей продажи населению. Цены на продукцию, выпускаемую в УПМ,
устанавливаются в соответствии с письмом Государственного комитета СССР по
ценам от 3 июля 1984 г. N 10-17/2186-2 "О ценах на продукцию,
вырабатываемую учащимися общеобразовательных школ и профтехучилищ"
(инструктивное письмо Минпроса СССР от 19 июля 1984
г. N 55-М).
17. Бухгалтерский учет
УПМ ведут самостоятельно или обслуживаются централизованной бухгалтерией
<1>. УПМ ведут бухгалтерский учет исполнения смет по специальным
средствам на едином балансе с учреждением просвещения или отделом (управлением)
народного образования по плану счетов, предусмотренному Инструкцией,
утвержденной Приказом Минфина СССР от 10 марта 1987 г. N 61 <2>. Крупные
УПМ с разрешения вышестоящей организации могут вести бухгалтерский учет на
отдельном балансе по указанному выше плану счетов. Межшкольные
УПМ, действующие на основе хозрасчета (самоокупаемости и самофинансирования) и
имеющие самостоятельный баланс и расчетный счет в Госбанке, могут вести
бухгалтерский учет в порядке, предусмотренном Положением о бухгалтерских
отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и
общественных предприятий и организаций, утвержденным Приказом Министерства
финансов СССР от 27 декабря 1974 г. N 305.
--------------------------------
<1> См. Типовые штаты УПМ.
<2> До 1
января 1988 года действует Инструкция, утвержденная Приказом Минфина СССР от 27
декабря 1973 г. N 323.
18. Труд учащихся в УПМ оплачивается в
соответствии с порядком оплаты труда школьников в народном хозяйстве,
установленным Госкомтрудом СССР. Премирование
учащихся и работников учебно-производственных мастерских производится за счет
доходов от их производственной деятельности.
19. Решение производственных вопросов в
УПМ, распределение доходов мастерских ведется с участием трудового коллектива
учащихся, органа его самоуправления - совета бригадиров.
Руководство и
персонал
учебно-производственных мастерских
20. Состав и численность работников УПМ
определяются в соответствии с Типовыми штатами школьных и межшкольных
учебно-производственных мастерских.
21. Руководство УПМ осуществляет
заведующий на основе настоящего Положения, приказов, инструкций и указаний
вышестоящих органов народного образования.
Заведующий межшкольными
УПМ подчиняется в своей деятельности заведующему районным (городским) отделом
(управлением) народного образования, заведующий УПМ учреждения просвещения
работает под непосредственным руководством директора учреждения. Заведующий УПМ
назначается из числа лиц, имеющих высшее или среднее специальное
(инженерно-педагогическое или техническое) образование, соответствующее профилю
мастерских, и стаж педагогической или производственной работы не менее 3 лет.
Заведующий межшкольными УПМ назначается приказом районного (городского) отдела
(управления) народного образования, УПМ учреждения - приказами по отделу
(управлению) народного образования и по учреждению.
22. Заведующий учебно-производственными
мастерскими:
- разрабатывает проекты планов
производственной деятельности и подготавливает их для утверждения;
- совместно с мастерами УПМ и
педагогическими работниками школ, выполняющими обязанности по организации
общественно полезного, производительного труда учащихся, составляет перечни
учебно-производственных работ учащихся, подбирает заказы предприятий,
учреждений, организаций, заключает договоры и обеспечивает их выполнение;
- организует обеспечение УПМ необходимым
оборудованием, материалами, комплектующими изделиями, инструментами,
технической и технологической документацией, спецодеждой, спецобувью,
средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и другими материальными средствами,
несет ответственность за экономное расходование материальных ресурсов;
- обеспечивает правильную эксплуатацию
оборудования, соответствие его технического состояния требованиям охраны труда,
наличие инструкций по безопасности труда, осуществляет контроль
за обеспечением персоналом УПМ здоровых и безопасных условий труда;
- организует работу, повышение
квалификации, обучение и инструктаж по охране труда персонала УПМ, определяет в
установленном порядке нормы времени (выработки) рабочих с учетом условий УПМ на
основе технически обоснованных норм времени (выработки) по системе расчета,
установленной на соответствующем производстве, и обеспечивает их внедрение;
- осуществляет организационно-технические
мероприятия по росту производительности труда, снижению себестоимости и
улучшению качества продукции, внедрению новой техники и совершенствованию
технологии производства;
- организует учет, ведение установленной
отчетности и несет ответственность за соблюдение финансовой, договорной,
производственной и трудовой дисциплины.
Заведующий УПМ несет личную
ответственность за организацию учебно-производственного и воспитательного
процесса в мастерских и результаты их деятельности, выполнение учебных
программ, охрану жизни и здоровья персонала и школьников.
23. Заведующий учебно-производственными
мастерскими имеет право:
- вносить на рассмотрение руководства
учреждения (отдела, управления народного образования) предложения о приеме на
работу, поощрении, увольнении работников УПМ, наложении на них дисциплинарных
взысканий;
- принимать участие в определении уровня
квалификации учащихся, прошедших профессиональное обучение в УПМ;
- запрещать допуск рабочих,
обслуживающего персонала (работников) и учащихся к работам на неисправном
оборудовании, с приспособлениями, приборами и инструментами, не отвечающими
нормам и требованиям безопасности труда. О принятом решении заведующий УПМ
ставит в известность руководство учреждения (отдела, управления народного
образования).
24. Мастерами УПМ назначаются лица,
имеющие образование не ниже среднего, достаточно высокую квалификацию и опыт
работы по профессии, соответствующей профилю мастерских. Мастера УПМ
назначаются по представлению заведующего приказами по отделу народного
образования и по учреждению (в межшкольных УПМ -
приказами по отделу (управлению) народного образования и по УПМ).
25. Мастер УПМ обеспечивает на
закрепленном за ним участке (участках) создание необходимых условий для
производительного труда школьников, их практического обучения, а также труда
рабочих. В этих целях он:
- организует обслуживание и ремонт
оборудования, техники, осуществляет заточку и наладку инструментов,
технологической оснастки;
- своевременно готовит объекты труда,
обеспечивает проведение занятий и работ на участке (участках) заготовками,
комплектующими изделиями, материалами, сырьем, технологической документацией;
- определяет индивидуальные задания,
следит за качеством их выполнения;
- ведет учет изготовленной продукции,
израсходованных материалов и ресурсов, оформляет наряды на работы, выполняемые школьниками
и рабочими.
Мастер УПМ наряду с работниками,
осуществляющими непосредственное руководство трудом школьников, их
профессиональное обучение, несет ответственность за безопасное состояние
рабочих мест, следит за соблюдением правил техники безопасности и
производственной санитарии в процессе выполнения работ.
26. Непосредственное руководство
производительным трудом школьников в УПМ, их профессиональное обучение
осуществляют учителя, мастера производственного обучения школ, инструкторы по
труду детского дома. Преподавательскую работу в установленном порядке могут
выполнять работники УПМ. При необходимости для непосредственного руководства
производительным трудом школьников, их практического обучения в УПМ могут
направляться в установленном порядке специалисты и квалифицированные рабочие
базовых предприятий, школ.
Кружковые занятия в УПМ проводят
руководители кружков школ и внешкольных учреждений. Решением коллектива
учащихся в УПМ могут дополнительно содержаться руководители кружков за счет
доходов мастерских.
27. Агент по снабжению, бухгалтер,
рабочий по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования,
кладовщик, другие работники УПМ выполняют работу в соответствии с должностными
обязанностями, изложенными в квалификационных характеристиках указанных
должностей.
28. Для выполнения работ, требующих
высокой квалификации или запрещенных для подростков, не достигших 18 лет, в УПМ
могут приниматься квалифицированные рабочие соответствующих профессий со
сдельной или повременной оплатой труда.
Утверждены
Приказом
Министерства просвещения СССР
от 30 апреля 1987 г. N 83
ТИПОВЫЕ ШТАТЫ
ШКОЛЬНЫХ И МЕЖШКОЛЬНЫХ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
МАСТЕРСКИХ <*>
--------------------------------
<*> Разрешается в пределах плана по
труду и бюджетных ассигнований вносить изменения в штаты УПМ, если по условиям
и объему работы к ним не могут быть применены настоящие Штаты.
┌──────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Наименование должностей │Количество должностей│
├──────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.
Заведующий мастерскими │ 1 │
│2.
Бухгалтер │ 1 │
│3.
Мастер │ расчетно │
│4.
Агент по снабжению │ 1 │
│5.
Рабочий по обслуживанию и текущему │ │
│ремонту
зданий, сооружений и оборудования │ 1
│
│6.
Кладовщик инструментальной │ 1 │
└──────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
Примечания:
1. Должность бухгалтера устанавливается в
мастерских, имеющих годовой доход от реализации продукции 5 тыс. руб. и выше.
При меньшем объеме годового дохода УПМ обслуживаются
централизованной бухгалтерией и одному из работников УПМ производится
дополнительная оплата за ведение делопроизводства и бухгалтерского учета.
2. Количество должностей мастеров
учебно-производственных мастерских устанавливается из расчета: один мастер на
один или несколько участков по 12 и более рабочих мест, имеющих общую загрузку
занятиями (работой) со школьниками в пределах от 24 до 30 часов в неделю.
3. Должность агента по снабжению
устанавливается в мастерских, имеющих годовой доход от реализации продукции 20
тыс. руб. и выше.
4. Должность уборщиков производственных
помещений устанавливается из расчета 0,5 единицы на каждые 250 кв. м убираемой
площади, но не менее 1 единицы на мастерские.
5. При наличии в мастерских грузового
автомобиля (автобуса) устанавливается должность водителя.
6. В зависимости от специфики и объемов
производственной деятельности в мастерских могут устанавливаться должности
инженера, экономиста, техника.
7. Должность дворника устанавливается
только в межшкольных мастерских в соответствии с нормами убираемой площади,
утвержденными исполкомами Советов народных депутатов.
8. Должность сторожа устанавливается в межшкольных УПМ, где нет возможности передать охрану здания
на пульт вневедомственной охраны.
9. В межшкольных УПМ, в которых должности
кочегаров и рабочих по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и
оборудования не переданы в систему жилищно-коммунального хозяйства,
устанавливаются:
- при наличии
центрального отопления - 1 должность кочегара в смену в каждой котельной, а в
котельных, применяющих твердые виды топлива (торф, каменный уголь), с поверхностью
нагрева котлов более 75 кв. м - 2 должности кочегара в смену в каждой
котельной;
- при газовом отоплении - 1 должность
кочегара в смену, а в котельных, не имеющих автоматики безопасности, - 2
должности кочегара в смену;
- при централизованном теплоснабжении
(ТЭЦ) в УПМ, имеющих тепловой пункт или элеватор, - 1 должность рабочего по
обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования, а при
наличии бойлеров, насосов - 1 должность такого рабочего в смену;
- при наличии печного отопления - 0,5
единицы должности истопников на каждые 5 печей, но не менее 0,5 единицы на УПМ.
Должности кочегаров, истопников, рабочих
по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования,
предусмотренные настоящим пунктом, устанавливаются на отопительный сезон.
Из общего числа указанных должностей одна
должность (0,5 единицы должности истопника в УПМ, где менее 10 печей)
устанавливается на круглый год.
10. Расходы, связанные с выплатой
заработной платы инженерам, экономистам, техникам, бухгалтеру, агенту по
снабжению, а также рабочим, принимаемым на работу в УПМ, в соответствии с п. 31
Положения о них, производятся за счет доходов от их производственной
деятельности. При этом численность рабочих не может превышать 2% от численности
учащихся, занятых в УПМ.