СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 1986 г. N 1510
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СССР
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР
от 05.02.1988 N 153 - СП СССР, 1988, N 8, ст. 22;
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст.
16)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственном строительном комитете СССР.
2. Государственному строительному комитету
СССР совместно с Министерством юстиции СССР представить в 3-месячный срок в
Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство
изменений, вытекающих из настоящего Постановления.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 22 декабря 1986 г. N 1510
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СССР
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР
от 05.02.1988 N 153 - СП СССР, 1988, N 8, ст. 22;
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст.
16)
1. Государственный строительный комитет
СССР (Госстрой СССР) является союзно-республиканским органом государственного
управления - постоянным органом Совета Министров СССР по руководству
строительным комплексом страны.
Госстрой СССР несет
ответственность за проведение в жизнь решений Партии и Правительства в области
капитального строительства, выполнение министерствами, ведомствами и
организациями, входящими в систему Комитета, заданий по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов
социального назначения, внедрение в строительство достижений
научно-технического прогресса, передовых форм организации труда и повышение на
этой основе эффективности строительного производства, за проведение единой технической политики в строительстве,
совершенствование проектно-сметного дела, повышение уровня градостроительных и
архитектурно-планировочных решений, за разработку и
осуществление мероприятий по удешевлению и снижению материалоемкости
строительства, за экономное и рациональное использование
материально-технических ресурсов, выделяемых на капитальное строительство, за
обеспечение научно-технического прогресса в жилищно-коммунальном хозяйстве.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 05.02.1988 N 153)
2. Главными задачами Госстроя СССР
являются:
руководство деятельностью общесоюзных и
союзно-республиканских строительных и специализированных строительных
министерств СССР, а также Министерства промышленности строительных материалов
СССР;
контроль за выполнением министерствами, ведомствами и организациями, входящими в
систему Комитета, заданий в области капитального строительства, предусмотренных
государственным планом экономического и социального развития СССР, решениями
Партии и Правительства;
координация работы госстроев
союзных и автономных республик по проведению единой технической политики в
проектировании и строительстве и по другим вопросам, входящим в компетенцию
Госстроя СССР;
осуществление совместно с Советами
Министров союзных республик контроля за деятельностью министерств
строительства союзных республик и строительных организаций при
исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов в части выполнения
заданий государственного плана экономического и социального развития СССР по
вводу в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других
объектов социального назначения;
разработка и реализация
научно-технической политики в строительстве, совершенствование технического
нормирования и стандартизации в этой области, методическое руководство работой
экспертных органов министерств и ведомств, проведение экспертизы
технико-экономических обоснований строительства крупных и сложных предприятий и
сооружений;
развитие совместно с министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по регионам страны
мощностей строительно-монтажных организаций (в том числе организаций,
выполняющих работы хозяйственным способом), предприятий строительной индустрии,
промышленности строительных материалов и собственного машиностроения;
совершенствование хозяйственного
механизма в строительстве и усиление его воздействия на конечные результаты
работы трудовых коллективов - ввод в действие производственных мощностей и
объектов, жилых домов и других объектов социального назначения в нормативные
сроки;
обеспечение проведения единой политики
цен на строительную продукцию, усиление воздействия цен и других сметных
нормативов на внедрение достижений научно-технического прогресса в
строительство, повышение его качества, снижение издержек строительного
производства;
обеспечение научно-технического прогресса
в жилищно-коммунальном хозяйстве, определение единой технической политики в
развитии этой отрасли народного хозяйства и ее технического оснащения;
(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 05.02.1988 N 153)
осуществление в установленном порядке
научно-технического сотрудничества с социалистическими и другими странами в
области строительства и промышленности строительных материалов, контроль за внедрением передового зарубежного опыта в
проектирование и строительство.
Госстрой СССР осуществляет тесное
взаимодействие по вопросам строительства с постоянными органами Совета
Министров СССР по соответствующим народнохозяйственным комплексам,
Госагропромом СССР, министерствами и ведомствами СССР. С Госстроем СССР
координируют свою работу Министерство строительного, дорожного и коммунального
машиностроения СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерство химической
промышленности СССР в части технического уровня, объема и качества продукции,
производимой ими для строительного комплекса страны.
3. Госстрой СССР в соответствии с
возложенными на него задачами:
а) подготавливает совместно с
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик
материалы к проектам основных направлений экономического и социального развития
СССР на длительный период, перспективных и текущих государственных планов в
части капитального строительства;
б) рассматривает проекты перспективных и
текущих планов развития подведомственных ему министерств, ведомств и
организаций и принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
в) обобщает в целом по народному
хозяйству результаты выполнения заданий по вводу в действие производственных мощностей
и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения, планов
подрядных работ и других показателей работы в области капитального
строительства по министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик;
г) подготавливает совместно
с подведомственными строительными министерствами и с Советами Министров союзных
республик предложения по объемам подрядных работ (с учетом заданий по
сооружению объектов вахтовым методом), подлежащих выполнению в планируемом
периоде, с учетом решений Партии и Правительства и решений Советов Министров
союзных республик по строительству и вводу в действие жилых домов и других
объектов социального назначения, а также объектов республиканского хозяйства и представляет эти предложения в Госплан СССР;
д) определяет и
утверждает лимиты капитальных вложений на развитие отраслей
"Строительство" и "Промышленность строительных конструкций и
деталей" по министерствам и ведомствам СССР (кроме Госагропрома СССР) и
Советам Министров союзных республик, лимиты капитальных вложений на
строительство объектов непроизводственного назначения по подведомственным
Комитету министерствам, исходя из лимитов, установленных на эти цели Госпланом
СССР, разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик схемы развития и размещения
материально-технической базы строительства и утверждает их совместно с
Госпланом СССР;
е) разрабатывает
совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госпланом СССР
раздел "Развитие науки и техники" проектов государственных планов
экономического и социального развития СССР в области строительства,
архитектуры, строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения
(в части создания машин, механизмов и оборудования для общестроительных работ и
для предприятий строительной индустрии); организует разработку по вопросам строительства, архитектуры и
строительных материалов общесоюзных научно-технических программ, рассматривает
представляемые на согласование республиканские (межреспубликанские) и
отраслевые (межотраслевые) научно-технические программы в этих областях,
осуществляет контроль за реализацией указанных планов и программ, а также за
своевременным внедрением новейших достижений науки и техники и передового опыта
в проектирование и строительство;
ж) осуществляет методическое руководство
и контроль за разработкой и утверждением
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик
основных направлений проектирования предприятий, зданий и сооружений, а также
показателей эффективности строительных решений;
з) рассматривает разногласия между
министерствами и ведомствами - заказчиками и подрядчиками по вопросам
применения норм продолжительности строительства, а также между министерствами,
ведомствами и органами государственного надзора по проектным решениям и
принимает окончательные решения по этим разногласиям;
и) осуществляет
контроль за выполнением входящими в систему Комитета министерствами,
ведомствами и организациями заданий по экономии и рациональному использованию
материально-технических и топливно-энергетических ресурсов, а подведомственными
Комитету министерствами - заданий государственных планов экономического и
социального развития СССР, систематически заслушивает отчеты по этим вопросам и
дает обязательные для исполнения указания об устранении недостатков в
деятельности указанных министерств, ведомств и организаций;
к) совместно с
Советами Министров союзных республик контролирует ход строительства и ввод в
действие мощностей и объектов номенклатуры государственного плана
экономического и социального развития СССР министерствами строительства союзных
республик и строительными организациями при исполнительных комитетах местных
Советов народных депутатов, принимает необходимые меры к обеспечению ввода в
действие этих мощностей и объектов в установленные сроки;
л) осуществляет контроль
за реализацией министерствами, ведомствами и организациями, входящими в
систему Комитета, обязательств Советского Союза, вытекающих из решений органов
Совета Экономической Взаимопомощи;
м) разрабатывает с
участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и
утверждает пятилетние и годовые планы: типового проектирования,
экспериментального проектирования; пересмотра действующих и разработки новых
нормативных документов и государственных стандартов по проектированию и
строительству; изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта
проектирования и строительства; разработки схем генеральных планов промышленных
узлов; комплексной
механизации и автоматизации строительных и монтажных работ; разработки схем
районной планировки, проектов планировки и застройки городов, поселков
городского типа и сельских населенных пунктов; сейсмического
микрорайонирования; разработки проектов охранных зон и схем защиты территорий и
населенных пунктов от опасных геологических процессов; создания и использования
в проектировании межотраслевых программных средств для вычислительной техники,
систем автоматизированного проектирования и систем обработки информации.
Осуществляет контроль за выполнением указанных планов;
н) определяет
совместно с министерствами и ведомствами основные направления ускорения
научно-технического прогресса в строительстве, совершенствования
проектно-сметного дела, повышения эффективности строительного производства, удешевления
и повышения качества проектирования и строительства, улучшения организации и
технологии строительного производства, повышения производительности труда,
сокращения сроков строительства, снижения материалоемкости, эффективного
использования производственно-экономического потенциала строительного
комплекса, трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов,
направляемых на капитальное строительство;
о) утверждает
нормативные документы и государственные стандарты в области проектирования и
строительства, в том числе по вопросам обеспечения безопасности работ, а также
прогрессивные нормы расхода строительных материалов и контролирует их
соблюдение; рассматривает представляемые на согласование министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик утверждаемые ими
нормативные документы, связанные с проектированием, инженерными изысканиями и
строительством; организует
разработку единых норм продолжительности проектирования и строительства
предприятий, зданий и сооружений для различных отраслей народного хозяйства и
отраслей промышленности, нормативов заделов в строительстве и утверждает эти
нормы и нормативы совместно с Госпланом СССР, обеспечивает разработку
нормативов по ремонту и техническому обслуживанию объектов жилищно-коммунального
хозяйства, а также мероприятий по снижению металлоемкости и энергоемкости
объектов теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и канализации,
внедрение в проекты строительства и реконструкции объектов коммунального
назначения новейших достижений научно-технического прогресса;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 05.02.1988 N 153)
п) разрабатывает совместно с
Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР и
строительными министерствами мероприятия по повышению технического уровня и
качества строительных машин и механизированного инструмента, утверждает в установленном
порядке технические требования на их изготовление и согласовывает нормативную
документацию на эту продукцию; организует работу строительных
министерств по развитию производства и ремонту строительных машин собственными
силами и повышению уровня механизации строительного производства, обеспечивает
разработку совместно с Советами Министров союзных республик мероприятий по
комплексной механизации работ, связанных с эксплуатацией объектов и сетей
жилищно-коммунального хозяйства, а также по использованию для выполнения этих
работ мощностей генподрядных строительно-монтажных организаций, обеспечивает
контроль за разработкой, освоением машин, оборудования, технических
средств и приборов для жилищно-коммунального хозяйства;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 05.02.1988 N 153)
р) разрабатывает и утверждает сметные
нормативы и методические указания по определению сметной стоимости
строительства предприятий, зданий и сооружений, а также стоимости
пусконаладочных работ и по составлению сметных расчетов и смет (для
строительства за рубежом - совместно с Государственным комитетом СССР по
внешним экономическим связям), контролирует их соблюдение; осуществляет
методическое руководство и контроль за работой
министерств и ведомств по обеспечению достоверности сметной стоимости и
правильного определения договорных цен в строительстве; организует разработку
цен на проектные работы для строительства, подлежащих утверждению
министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР;
с) обеспечивает разработку и
осуществление мер по совершенствованию хозяйственного механизма в
строительстве, развитию хозяйственного расчета, улучшению организационных форм
и методов управления, коллективного и бригадного подрядов;
т) уточняет виды работ, выполнение
которых возлагается на строительные и специализированные строительные
министерства и организации, исходя из конкретных условий строительства;
у) осуществляет методическое руководство
проектированием и инженерными изысканиями в строительстве; устанавливает
порядок разработки, согласования, экспертизы, утверждения и применения типовых
проектов; утверждает перечни прогрессивных типовых проектов, общесоюзный
строительный и территориальные каталоги типовых конструкций и изделий;
организует работу по межотраслевой и межвидовой унификации в строительстве;
координирует работу министерств и ведомств по автоматизации проектных работ и
управления в строительстве, созданию необходимого для этого методического
программного обеспечения;
ф) обеспечивает разработку в установленном
порядке строительной и специальной частей проектов крупных и сложных
предприятий, зданий и сооружений, в том числе объектов, строящихся за границей
при техническом содействии СССР;
х) осуществляет в установленном порядке
экспертизу проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений,
утверждаемых Советом Министров СССР; проводит выборочную проверку качества
технико-экономических обоснований, проектов и смет на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик; организует
экспертизу схем генеральных планов промышленных узлов и утверждение их в
установленном порядке, осуществляет методическое руководство работой экспертных
органов министерств и ведомств; проводит экспертизу пересматриваемых проектов
по строящимся предприятиям в порядке, устанавливаемом совместно с Госпланом
СССР;
ц) принимает меры к повышению качества
строительства и улучшению деятельности органов государственного и ведомственного
контроля качества; совершенствует систему контроля за
качеством строительства и соблюдением норм охраны труда и правил по технике
безопасности при производстве строительно-монтажных работ;
ч) осуществляет в установленном порядке
отбор и учет фонда выработок и участков недр, перспективных для размещения
объектов народного хозяйства, не связанных с добычей полезных ископаемых,
методическое руководство работами по использованию недр для размещения этих
объектов;
ш) обеспечивает
разработку и утверждает совместно с Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам и ВЦСПС единые нормы выработки и расценки на строительные,
монтажные и ремонтно-строительные работы, тарифно-квалификационный справочник
профессий рабочих, занятых в строительстве; осуществляет методическое
руководство разработкой ведомственных и местных норм выработки и расценок на
строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;
щ) осуществляет научно-техническую
информацию в области научных исследований, инженерных изысканий,
проектирования, строительного производства, архитектуры, строительных
материалов, строительной индустрии; обеспечивает совместно с Выставкой
достижений народного хозяйства СССР пропаганду научно-технических достижений и
передового опыта в проектировании и строительстве путем организации выставок и
проведения на их базе учебных мероприятий;
ы) организует совместно с
соответствующими ЦК профсоюза социалистическое соревнование, утверждает условия
соревнования в системе Госстроя СССР, учреждает в установленном порядке
переходящие Красные знамена с денежными премиями, подводит итоги
социалистического соревнования и присуждает коллективам-победителям переходящие
Красные знамена и денежные премии;
э) проводит совместно с Государственным
комитетом СССР по науке и технике и ВЦСПС работу по подготовке предложений о
присуждении премий Совета Министров СССР коллективам работников -
непосредственным участникам разработки наиболее выдающихся проектов и
строительства по этим проектам предприятий, зданий и сооружений и вносит
предложения в Совет Министров СССР.
Госстрой СССР при осуществлении
возложенных на него функций, связанных с деятельностью подведомственных ему
организаций, учреждений и предприятий, руководствуется Общим положением о
министерствах СССР.
4. Госстрой СССР участвует в работе:
постоянных органов
Совета Министров СССР по соответствующим народнохозяйственным комплексам - при
рассмотрении ими вопросов, затрагивающих интересы строительного комплекса;
Госплана СССР - по
разработке проектов планов ввода в действие производственных мощностей и
объектов, жилых домов и других объектов социального назначения по номенклатуре
государственного плана экономического и социального развития СССР; планов
подрядных работ и планов обеспечения этих работ материально-техническими и
трудовыми ресурсами; планов производства и распределения строительных
материалов и конструкций, строительных машин и механизированного инструмента; планов развития предприятий промышленности строительных материалов по
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, а также
при определении заданий по показателям и экономическим нормативам в
строительстве;
Академии наук СССР и Государственного
комитета СССР по науке и технике - по составлению комплексных программ
научно-технического прогресса на длительную перспективу;
Государственного комитета СССР по науке и
технике, Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения
СССР и других министерств, изготавливающих средства автоматизации и механизации
для строительства, - по разработке перспективных планов создания новых
строительных машин, механизмов, оборудования, средств измерения и контроля для
строительства и предприятий строительной индустрии;
Государственного комитета СССР по науке и
технике - по разработке планов международных научно-технических связей СССР с
зарубежными странами в области строительства и промышленности строительных
материалов;
Госснаба СССР - по совершенствованию
системы обеспечения капитального строительства материально-техническими
ресурсами;
Государственной внешнеэкономической
комиссии Совета Министров СССР - по совершенствованию организации строительства
объектов за рубежом, осуществляемого при содействии СССР;
Стройбанка СССР и Госбанка СССР - по
совершенствованию системы финансирования и порядка расчетов в строительстве;
Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам - по разработке норм выработки на проектные и
изыскательские работы;
Государственного комитета СССР по ценам -
по совершенствованию цен на строительные конструкции и изделия;
Государственного комитета СССР по
стандартам - по совершенствованию государственной системы стандартизации в
области строительства.
5. Госстрою СССР предоставляется право:
принимать по представлению министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик решения о создании,
ликвидации и изменении подчиненности проектных, проектно-изыскательских,
проектно-технологических и проектно-конструкторских организаций (кроме
организаций в г. г. Москве, Ленинграде, Московской и Ленинградской областях, а
также организаций системы Госагропрома СССР);
создавать,
реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с Государственным комитетом
СССР по науке и технике в министерствах и ведомствах строительного комплекса
научные учреждения (кроме учреждений в г. г. Москве, Ленинграде, Московской и
Ленинградской областях) в пределах численности работников, фонда заработной
платы и ассигнований, предусмотренных на развитие науки; решать вопросы об
изменении подчиненности этих учреждений;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123)
принимать совместно или по согласованию с
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством
финансов СССР и ВЦСПС решения по вопросам организации и стимулирования труда
работников, занятых в строительстве;
проводить по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета, проверки в министерствах,
ведомствах, учреждениях, организациях и на предприятиях, заслушивать доклады и
сообщения руководителей министерств и ведомств, рассматривать результаты их
работы по этим вопросам, а также заслушивать по согласованию с ними доклады и
сообщения руководителей подведомственных им организаций, учреждений и
предприятий, принимать по результатам указанных проверок и рассмотрений
решения, обязательные для исполнения;
создавать в необходимых случаях научные
советы, межведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в
установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
привлекать в установленном порядке для
разработки проектов планов, утверждаемых Госстроем СССР, отдельных
народнохозяйственных проблем в области проектирования и строительства, для
проведения консультаций и экспертизы заинтересованные министерства и ведомства,
подведомственные им организации, учреждения и предприятия, высшие учебные
заведения, отдельных ученых, специалистов и передовиков производства;
получать для выполнения возложенных на
него функций от ЦСУ СССР статистические данные и от министерств и ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик, а также при необходимости
непосредственно от организаций, учреждений и предприятий, независимо от их
ведомственной подчиненности, плановые и отчетные данные по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
поручать решение отдельных вопросов,
входящих в компетенцию Комитета, подведомственным ему министерствам,
Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР и госстроям союзных республик;
приостанавливать строительство,
осуществляемое с отступлениями от утвержденных проектов и с нарушением
требований нормативных документов и государственных стандартов в области
проектирования, строительства и техники безопасности работ, а также
производство строительных конструкций, изделий и материалов, осуществляемое с
нарушением утвержденных рабочих чертежей, стандартов и технических условий.
6. Для оперативного решения задач,
возникающих в процессе реализации заданий годовых планов, Госстрой СССР имеет в
своем распоряжении резервы:
по ассигнованиям из государственного
бюджета на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и
конструкторских работ, по численности работников и фонду заработной платы для
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и конструкторских
организаций;
по ассигнованиям для строительства
объектов производственной базы;
по основным видам строительных
материалов, машин и механизмов.
Размеры резервов предусматриваются в
государственных планах экономического и социального развития СССР и
определяются Госпланом СССР по представлению Госстроя СССР за счет общего
объема ресурсов, выделяемых на капитальное строительство.
7. Госстрой СССР в своей деятельности
руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением и
другими нормативными актами, обеспечивает правильное применение действующего
законодательства в организациях, учреждениях и на предприятиях,
подведомственных Комитету.
Госстрой СССР
обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его
компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в
установленном порядке в Совет Министров СССР, дает в пределах своей компетенции
разъяснения по применению действующего законодательства, а также осуществляет
меры по улучшению правовой работы в подведомственных Комитету организациях,
учреждениях и на предприятиях.
8. Государственный строительный комитет
СССР образуется в составе Заместителя Председателя Совета Министров СССР -
Председателя Государственного строительного комитета СССР, заместителей
Председателя Госстроя СССР и членов Комитета.
Членами Комитета
являются: заместитель Председателя Госплана СССР по вопросам строительства,
который одновременно является заместителем Председателя Госстроя СССР, Министр
строительства в северных и западных районах СССР, Министр строительства в южных
районах СССР, Министр строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР,
Министр строительства в восточных районах СССР, Министр транспортного
строительства СССР, Министр монтажных и специальных строительных работ СССР,
Министр промышленности строительных материалов СССР, Министр строительного, дорожного и коммунального
машиностроения СССР, заместители председателей Советов Министров союзных
республик, ведающие вопросами строительства, Председатель Правления Стройбанка
СССР, ведающие вопросами строительства заместитель Председателя Госагропрома
СССР, заместители председателей постоянных органов Совета Министров СССР по
соответствующим народнохозяйственным комплексам, заместитель Председателя
Госснаба СССР, заместитель Председателя Государственного комитета СССР по науке
и технике, заместитель Председателя Государственного комитета СССР по труду
и социальным вопросам, первый заместитель Министра угольной
промышленности СССР, первый заместитель Министра энергетики и электрификации
СССР, первый заместитель Министра строительства предприятий нефтяной и газовой
промышленности СССР, первый заместитель Министра мелиорации и водного хозяйства
СССР, заместитель Министра среднего машиностроения СССР, заместитель Министра
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, а также
заместитель Министра финансов СССР, заместитель Председателя Правления Госбанка
СССР, руководящие работники других ведомств и организаций, ученые,
передовики производства.
Комитет рассматривает крупные проблемы
развития строительного комплекса страны. Его заседания проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в год.
9. В Госстрое СССР образуется коллегия в
составе Председателя Госстроя СССР, заместителей Председателя Госстроя СССР
(включая Председателя Государственного комитета по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР), а также других руководящих работников Комитета.
Коллегия Госстроя
СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, связанные
с обеспечением выполнения государственных планов экономического и социального
развития СССР в области капитального строительства, проведением единой
технической политики, направленной на ускорение научно-технического прогресса в
отрасли, совершенствованием проектно-сметного дела, технического нормирования и
стандартизации, повышением эффективности строительного производства, ростом
производительности труда, улучшением деятельности подведомственных организаций,
учреждений и предприятий, подбором, расстановкой и воспитанием кадров, укреплением исполнительской дисциплины, и другие
вопросы, относящиеся к компетенции Госстроя СССР.
Решения коллегии проводятся в жизнь
постановлениями и приказами Госстроя СССР.
В случае разногласий между Председателем
Госстроя СССР и коллегией Председатель проводит в жизнь свое решение,
докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в
свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
10. Председатель Госстроя СССР и первый
заместитель Председателя, являющийся Министром СССР, назначаются Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР. Заместители
Председателя Госстроя СССР назначаются Советом Министров СССР.
Персональный состав членов
Государственного строительного комитета СССР и коллегии Госстроя СССР (кроме
лиц, входящих в их состав по должности) утверждается Советом Министров СССР.
11. Заместитель Председателя Совета
Министров СССР - Председатель Государственного строительного комитета СССР
принимает в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений
Совета Министров СССР.
12. Госстрой СССР издает приказы,
обязательные для исполнения подразделениями центрального аппарата Комитета, госстроями союзных республик, Государственным комитетом по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, организациями,
учреждениями и предприятиями Комитета.
В пределах своей компетенции Госстрой
СССР издает постановления, утверждает нормативные документы и государственные
стандарты в области проектирования и строительства, дает указания, обязательные
для исполнения всеми министерствами и ведомствами, объединениями,
организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от их ведомственной
подчиненности.
В необходимых случаях Госстрой СССР
издает постановления и приказы и дает указания совместно или по согласованию с
другими министерствами и ведомствами.
13. Для рассмотрения
крупных вопросов, связанных с разработкой и реализацией научно-технической
политики в строительстве, экспертизы разработок и предложений по использованию
и внедрению в производство новейших достижений науки, техники и передового
опыта, выработки рекомендаций по решению возникающих в ходе строительства
сложных технических проблем в Госстрое СССР создается научно-технический совет
из видных ученых, высококвалифицированных специалистов и новаторов
производства, научно-исследовательских, проектных и строительных организаций
системы Госстроя СССР, а также представителей научно-технических обществ и
других организаций министерств и ведомств СССР.
Персональный состав научно-технического
совета и положение о нем утверждаются Председателем Госстроя СССР.
14. При Госстрое СССР действует
Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре (Госгражданстрой).
Госгражданстрой:
несет ответственность за градостроительную
политику в целом по стране, обеспечение высокого уровня советской архитектуры,
типовое проектирование и экспертизу проектов;
осуществляет совместно с министерствами,
ведомствами и местными Советами народных депутатов контроль
за выполнением планов ввода в эксплуатацию жилых домов, гражданских
зданий и сооружений, за качеством жилищно-гражданского строительства и
архитектурным обликом городов и поселков, архитектурой промышленных зон и
предприятий;
ведет надзор за сохранением при
реконструкции городов их исторического облика, за проведением реставрации
зданий и сооружений, имеющих архитектурную ценность.
Положение о Госгражданстрое
утверждается Советом Министров СССР.
Структура и численность работников
центрального аппарата Госгражданстроя утверждаются
Председателем Госстроя СССР.
15. В систему
Государственного строительного комитета СССР входят госстрои
союзных и автономных республик, Государственный комитет по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерство строительства в
северных и западных районах СССР, Министерство строительства в южных районах
СССР, Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР,
Министерство строительства в восточных районах СССР, Министерство монтажных и
специальных строительных работ СССР, Министерство транспортного
строительства СССР, Министерство промышленности строительных материалов СССР,
министерства строительства союзных республик и подчиненные им организации,
учреждения и предприятия, а также строительные организации, непосредственно
подчиненные Советам Министров союзных республик или исполкомам местных Советов
народных депутатов.
Структура и численность работников
центрального аппарата Госстроя СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госстроя СССР и положения о его
структурных подразделениях утверждаются Председателем Госстроя СССР.
16. Госстрой СССР имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.