ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
от 14 августа 1986 г. N 52-Д
О СОСТАВЛЕНИИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
В связи с
поступающими запросами о порядке разработки сметной документации на техническое
перевооружение и реконструкцию действующих производств, а также на техническое
перевооружение и реконструкцию отдельных объектов при расширении действующих
предприятий <*> Госстрой СССР разъясняет, что сметная документация на
указанное строительство должна составляться в соответствии с Инструкцией о
составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной
документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-85), с учетом следующих особенностей:
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется "на
техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств".
1. Локальные сметы составляются по
индивидуальным сметным нормам, расценкам и калькуляциям или по ЕРЕР-84 и
расценкам на монтаж оборудования.
1.1. Сметная стоимость строительных и
монтажных работ по индивидуальным сметным нормам, расценкам и калькуляциям,
учитывающим конкретные условия производства работ, должна определяться:
без применения к нормам затрат труда,
основной заработной плате и затратам на эксплуатацию машин коэффициентов,
установленных пунктами 2.9 Указаний по применению ЕРЕР-84 и 2.2 Указаний по
применению расценок на монтаж оборудования;
с применением
действующих норм накладных расходов с начислением на них соответствующих
повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Госстроя СССР и Госплана
СССР от 10 апреля 1986 г. N 43/62 к сметной стоимости строительно-монтажных
работ;
с применением нормы плановых накоплений в
размере 8 процентов от суммы сметных прямых затрат с начисленными на нее
накладными расходами;
без начисления на общую сметную стоимость
строительных и монтажных работ, итоговые величины нормативной условно-чистой
продукции, нормативную трудоемкость и сметную заработную плату повышающих
коэффициентов, установленных Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 10
апреля 1986 г. N 43/62.
Нормативную условно-чистую продукцию,
нормативную трудоемкость и сметную заработную плату следует исчислять по данным
индивидуальных сметных норм, расценок и калькуляций.
1.2. Сметная стоимость строительных и
монтажных работ по ЕРЕР-84 и расценкам на монтаж оборудования должна
определяться с применением:
к нормам затрат труда, основной заработной
плате рабочих и затратам на эксплуатацию машин коэффициентов, установленных
пунктами 2.9 Указаний по применению ЕРЕР-84 и 2.2 Указаний по применению
расценок на монтаж оборудования для учета влияния условий производства работ,
предусмотренных проектами;
действующих норм накладных расходов и
плановых накоплений;
к итоговой сметной стоимости строительных
и монтажных работ повышающих коэффициентов, установленных Постановлением
Госстроя СССР и Госплана СССР от 10 апреля 1986 г. N 43/62 в зависимости от
условий производства работ при техническом перевооружении и реконструкции
объектов действующего производства;
к итоговым величинам нормативной
условно-чистой продукции, нормативной трудоемкости и сметной заработной платы
повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Госстроя СССР и Госплана
СССР от 10 апреля 1986 г. N 43/62 к величине нормативной условно-чистой
продукции.
2. В объектных сметах,
предназначенных для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные
работы, на общую стоимость строительных и монтажных работ, определенную по
индивидуальным сметным нормам, расценкам и калькуляциям или по единым районным
единичным расценкам на строительные конструкции и работы и расценкам на монтаж
оборудования, кроме лимитированных затрат, следует начислять часть резерва
средств на непредвиденные работы и затраты, передаваемых в распоряжение
подрядных организаций, в размере 3 процентов.
3. В сводных сметных расчетах стоимости
технического перевооружения и реконструкции действующих производств в главе "Прочие работы и затраты" (графы 7 и
8) следует предусматривать средства:
на премирование за
ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов в
размерах, увеличенных до 50 процентов против установленных в приложении N 1 к
Положению о премировании работников за ввод в действие производственных
мощностей и объектов строительства, утвержденному Постановлением Госкомтруда
СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 17 июня 1985 г. N 191/88/П-6;
на возмещение затрат
строительно-монтажных организаций, связанных с премированием рабочих за
выполнение аккордных заданий в срок и досрочно в размерах, увеличенных до 60
процентов сдельного заработка. Сумма средств определяется на основании отчетных
данных генерального подрядчика о фактических затратах, имевших место за
предыдущий отчетный год, а при отсутствии отчетных данных - в размере 2
процентов сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1 - 8
сводного сметного расчета;
на возмещение затрат, связанных с
распространением на строителей льгот при работе в действующих цехах с вредными
условиями труда и не относящихся к накладным расходам. Сумма этих средств
определяется в размере 1 процента сметной стоимости строительных и монтажных
работ по итогу глав 1 - 8 сводного сметного расчета.
4. Резерв средств на непредвиденные
роботы и затраты следует предусматривать в следующем размере (в процентах от
общей сметной стоимости строительства):
по предприятиям черной и цветной
металлургии, атомным электростанциям - до 12 процентов;
по предприятиям по производству и
переработке химической продукции и тепловым электростанциям - до 10 процентов;
по предприятиям по переработке
сельскохозяйственной продукции, машиностроительного комплекса, промышленности
строительных материалов - до 7 процентов;
по предприятиям других отраслей народного
хозяйства - до 6 процентов.
Указанные размеры резерва средств на
непредвиденные работы и затраты являются предельными. Производственные
объединения, предприятия и проектные организации в исходных данных для
составления сметной документации могут устанавливать конкретный размер средств
с учетом сложности осуществления технического перевооружения и реконструкции.
При техническом
перевооружении и реконструкции угольных шахт и разрезов, нефтеперерабатывающих,
газоперерабатывающих, химико-фармацевтических заводов, предприятий
микробиологической промышленности, объектов мелиорации, обустройства нефтяных и
газовых промыслов, гидроэлектростанций, метрополитенов, тоннелей различного
назначения, крупных мостов с опорами глубокого заложения на сваях-оболочках или
буровых сваях, мостов с железобетонными пролетными строениями длиной более 80 м
и металлическими пролетными строениями длиной более 100 м, морских
гидротехнических сооружений (причалов, молов и волноломов на глубине 13 м и более), а также уникальных
технически сложных общественных зданий и сооружений, резерв средств на
непредвиденные работы и затраты для включения в сводные сметные расчеты
принимается в размерах, приведенных в пункте 1 приложения 9 к Инструкции о
составе, порядке разработки и утверждения проектно-сметной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-85).
При одностадийном проектировании
технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий размер
средств на непредвиденные работы и затраты следует принимать в уменьшенном
размере, но не менее 6 процентов.
5. По объектам, на которые сметная
документации утверждена ранее, дополнительные затраты должны возмещаться за
счет средств на непредвиденные работы и затраты или за счет уточнения на
основании рабочих чертежей сметной стоимости строительства других объектов в
пределах сводного сметного расчета. При исчерпании указанных источников,
средства на возмещение дополнительных затрат должны предусматриваться в
порядке, установленном пунктом 4.16 Инструкции о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-85).
Заместитель Председателя
Госстроя СССР
А.В.ЧЕРНЫШЕВ