Утвержден
Законом СССР
от 19 июня 1986 года
(Ведомости ВС СССР,
1986, N 26, ст. 483)
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 23 мая 1986 г. N 4719-XI
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ИЗВЛЕЧЕНИЕМ НЕТРУДОВЫХ ДОХОДОВ
В целях усиления борьбы с извлечением
нетрудовых доходов Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что
самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, машин либо
механизмов, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям, влечет
наложение административного взыскания в виде штрафа на граждан в размере до ста
рублей и на должностных лиц - до двухсот рублей, а на водителей транспортных
средств - наложение штрафа в размере до ста рублей или лишение права управления
транспортными средствами на срок до одного года, с возмещением
имущественного ущерба.
2. Уклонение от подачи декларации о
доходах от занятия кустарно-ремесленным промыслом, другой индивидуальной
трудовой деятельностью либо о иных доходах, облагаемых
подоходным налогом, и в других случаях, когда подача декларации предусмотрена
законодательством, либо несвоевременная подача декларации или включение в нее
заведомо искаженных данных влечет наложение административного взыскания в виде
предупреждения или штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей.
Те же действия, совершенные после
наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут уголовную
ответственность и наказываются исправительными работами на срок до двух лет или
штрафом от двухсот до одной тысячи рублей.
Дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью первой настоящей статьи, рассматриваются
административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских,
районных в городах Советов народных депутатов. Протоколы о таких нарушениях
составляются уполномоченными на то должностными лицами финансовых органов или
работниками милиции.
3. Нарушение порядка занятия
кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью
влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в
размере от пятидесяти до ста рублей с конфискацией изготовленной
продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
4. Занятие кустарно-ремесленным промыслом
или другой индивидуальной трудовой деятельностью, относительно которых имеется
специальное запрещение, влечет наложение административного взыскания в виде
штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей с конфискацией изготовленной
продукции, орудий производства и сырья.
Занятие
кустарно-ремесленным промыслом или другой индивидуальной трудовой
деятельностью, относительно которых имеется специальное запрещение, если оно
совершено после наложения административного взыскания за такое же нарушение,
влечет уголовную ответственность и наказывается исправительными работами на
срок до двух лет или штрафом от двухсот до одной тысячи рублей, с конфискацией
изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Занятие кустарно-ремесленным промыслом
или другой индивидуальной трудовой деятельностью, относительно которых имеется
специальное запрещение, совершаемое в значительных размерах или с
использованием наемного труда, а равно лицом, ранее судимым за занятие
запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности, - наказывается
лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества.
5. Скупка в государственных или
кооперативных магазинах печеного хлеба, муки, крупы и других пищевых продуктов
для кормления скота и птицы, а равно скармливание скоту и птице скупленных в
магазинах печеного хлеба, муки, крупы и других пищевых продуктов влечет
наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти до
ста рублей.
Те же действия, совершенные после
наложения административного взыскания за такие же нарушения, или
систематически, или в крупных размерах, влекут уголовную ответственность и
наказываются исправительными работами на срок до двух лет или штрафом от ста до
пятисот рублей.
6. Внести в законодательные акты СССР следующие изменения и дополнения:
1) статью 1 Указа Президиума Верховного
Совета СССР от 20 февраля 1962 года "Об усилении уголовной ответственности
за взяточничество" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1962, N 8, ст. 85)
изложить в следующей редакции:
"1. Получение должностным лицом
лично или через посредников в каком бы то ни было виде
взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку какого-либо
действия, которое должностное лицо должно было или могло совершить с
использованием своего служебного положения, -
наказывается лишением свободы на срок до
десяти лет с конфискацией имущества.
Те же действия, совершенные по
предварительному сговору группой лиц, или неоднократно, или сопряженные с
вымогательством взятки, либо получение взятки в крупном размере -
наказываются лишением свободы на срок от
пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Действия, предусмотренные частями первой
и второй настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим
ответственное положение, либо ранее судившимся за взяточничество, либо
получившим взятку в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от
восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух
до пяти лет или без ссылки, а при особо отягчающих обстоятельствах - смертной
казнью с конфискацией имущества";
2) в Основах законодательства Союза ССР и
союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 года
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1970, N 29, ст. 265; 1983, N 33, ст. 507;
1984, N 24, ст. 422):
часть первую статьи 17 дополнить пунктом
8 следующего содержания:
"8) совершения по месту работы
хищения (в том числе мелкого) государственного или общественного имущества,
установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением
органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или
применение мер общественного воздействия";
из части второй статьи 49 исключить слова
"но не более полного размера причиненного ущерба";
пункт 5 статьи 56 изложить в следующей
редакции:
"5) увольнение (пункты 3, 4, 7 и 8
статьи 17)";
часть вторую статьи 106 после слов
"за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации"
дополнить словами "хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой
отдельных видов имущества и других ценностей, а также";
3) в Основах гражданского
законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 8
декабря 1961 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, N 50, ст. 525; 1981,
N 44, ст. 1184):
часть вторую статьи 40 после слов
"устанавливаемым соглашением сторон" дополнить словами "если
иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик";
в части первой статьи 88 слова
"подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред"
заменить словами "подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном
объеме, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза
ССР";
4) часть вторую статьи 14 Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик об административных
правонарушениях (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 44, ст. 909; 1982, N
49, ст. 934) изложить в следующей редакции:
"При
необходимости повышения ответственности за отдельные виды административных
правонарушений законодательными актами союзных республик может быть установлен
штраф в отношении граждан - до пятидесяти рублей и должностных лиц - до ста
рублей, законодательными актами СССР - в отношении граждан - до ста рублей и
должностных лиц - до двухсот рублей, а за корыстные административные
правонарушения штраф в отношении граждан - до двухсот рублей и должностных лиц
- до трехсот рублей";
5) статьи 1 и 2 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 3 декабря 1982 года "Об усилении борьбы с
мелкими хищениями государственного или общественного имущества" (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982, N 49, ст. 933) изложить в следующей редакции:
"1. Установить,
что лицо, совершившее мелкое хищение государственного или общественного
имущества, если его действия не влекут уголовной ответственности, подвергается
административной ответственности в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот
рублей или исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием
двадцати процентов заработка либо мерам общественного воздействия, с
возмещением имущественного ущерба.
2. Лица, совершившие
хищение государственного или общественного имущества, наряду с привлечением к
административной или уголовной ответственности либо применением к ним мер
общественного воздействия, лишаются всех видов премий в течение периода,
устанавливаемого администрацией по согласованию с трудовым коллективом либо с
профсоюзным комитетом (профсоюзным бюро) предприятия, учреждения, организации,
его структурного подразделения или советом бригады. Они также лишаются
вознаграждения по итогам годовой работы, льготных путевок в дома отдыха или
санатории; им может быть по предложению трудового коллектива администрацией
предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом
перенесена очередность на получение жилой площади";
6) статью 3 Указа Президиума Верховного
Совета СССР от 8 февраля 1977 года "О порядке применения мер
административного взыскания к лицам, освобожденным от уголовной ответственности
в соответствии со статьей 43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, N 7, ст. 117; 1982, N 49, ст. 934) после слов "штраф в размере до ста
рублей" дополнить словами "а за корыстные правонарушения - до двухсот
рублей";
7) в Положении о материальной
ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию,
учреждению, организации, утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 13 июля 1976 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, N 29, ст. 427;
1983, N 5, ст. 74, N 47, ст. 723):
часть первую статьи 2 после слов
"Материальная ответственность, как правило, ограничивается определенной
частью заработка рабочего или служащего" дополнить словами "и не
должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Союза ССР";
часть четвертую статьи 13 изложить в
следующей редакции:
"Законодательством Союза ССР может
быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению
ущерба, в том числе в кратном исчислении, причиненного предприятию, учреждению,
организации хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов
имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер
ущерба превышает его номинальный размер".
7. Настоящий Указ ввести в действие с 1
июля 1986 года.
8. Поручить Президиумам
Верховных Советов союзных республик привести законодательство союзных
республик в соответствие с настоящим Указом.