ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
УКАЗ
от 3 сентября 1985 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ
СЕЛЬСКИХ, УЛИЧНЫХ, КВАРТАЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РСФСР
Президиум Верховного Совета РСФСР
постановляет:
Утвердить Положение об общественных
сельских, уличных, квартальных комитетах в населенных пунктах РСФСР.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 3 сентября 1985 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЕЛЬСКИХ, УЛИЧНЫХ, КВАРТАЛЬНЫХ
КОМИТЕТАХ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РСФСР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты в населенных пунктах РСФСР являются органами общественной
самодеятельности населения, призванными активно содействовать Советам народных
депутатов в широком привлечении граждан к участию в решении вопросов местного и
общегосударственного значения.
Статья 2. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты образуются по территориальному принципу.
Территория их деятельности определяется
исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе,
поселкового, сельского Совета народных депутатов:
сельского комитета - в пределах
территории сельского населенного пункта;
уличного, квартального комитета - в
пределах территории одной или нескольких улиц, одного или нескольких кварталов.
Статья 3. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты избираются на общем собрании, сходе граждан или их
представителей, проживающих на территории деятельности общественного комитета,
открытым голосованием сроком на два с половиной года.
Количество членов общественного комитета
устанавливается общим собранием, сходом граждан или их представителей, однако
их число не может быть менее пяти.
Избранными в состав общественного
комитета считаются лица, получившие более половины голосов граждан,
присутствовавших на общем собрании, сходе. Члены комитета из своего состава
избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.
Статья 4. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты могут быть досрочно переизбраны (полностью или частично)
по решению общего собрания, схода граждан или их представителей.
Избрание новых членов общественного
комитета производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Статья 5. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты в своей деятельности подотчетны избравшим их общим
собраниям, сходам граждан или их представителей, соответствующему Совету
народных депутатов и его исполнительному комитету.
Общественные комитеты не реже одного раза
в год отчитываются о своей работе перед общими
собраниями, сходами граждан или их представителей.
Статья 6. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты руководствуются в своей деятельности законодательством
Союза ССР, РСФСР, настоящим Положением, решениями соответствующих Советов
народных депутатов, их исполнительных комитетов, а также решениями общих
собраний, сходов граждан или их представителей.
В автономной республике общественные
комитеты руководствуются в своей деятельности также законодательством
автономной республики.
Статья 7. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты работают в тесном контакте с другими органами общественной
самодеятельности населения.
II. ОСНОВНЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЕЛЬСКИХ, УЛИЧНЫХ,
КВАРТАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ
Статья 8. Общественные сельские, уличные,
квартальные комитеты:
1) содействуют претворению в жизнь
решений Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, наказов
избирателей, а также организуют выполнение решений общих собраний, сходов
граждан;
2) оказывают помощь Советам народных
депутатов, их исполнительным комитетам, общественным организациям в проведении
массово-политических, хозяйственных и иных мероприятий;
3) привлекают население к работам по
благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных
пунктов, строительству и ремонту дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей,
общественных колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов,
охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии
кладбищ, братских могил и иных мест захоронения; организуют соревнование между
жителями за надлежащее содержание населенных пунктов, улиц, придомовой
территории, домов, высокую культуру быта и образцовый общественный порядок;
4) принимают участие в осуществлении
мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой
и электрической энергии, газа и воды;
5) содействуют исполнительным комитетам
Советов народных депутатов в осуществлении контроля за
соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей,
выявляют факты самовольного строительства домов и пристроек к ним,
индивидуальных гаражей, нарушения норм приусадебных земельных участков, дают
заключения по заявлениям граждан о выделении строительных материалов;
6) оказывают помощь учреждениям культуры,
спортивным организациям в проведении воспитательной, культурно-массовой работы
среди населения, развитии народного творчества, художественной
самодеятельности, физической культуры и спорта, внедрении в быт новых
гражданских обрядов;
7) содействуют учреждениям народного
образования в обеспечении всеобщего обязательного среднего образования
молодежи, помогают проводить учет детей школьного возраста, участвуют в
организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства,
их досуга во внешкольное время;
8) оказывают помощь учреждениям
здравоохранения в улучшении медицинского обслуживания населения, проведении
профилактических и противоэпидемических мероприятий, санитарно-просветительной
работы;
9) содействуют предприятиям торговли,
общественного питания, службы быта в улучшении обслуживания населения;
10) помогают заготовительным организациям
в сборе металлолома, макулатуры, других видов вторичного сырья, пищевых
отходов;
11) оказывают содействие исполнительным
комитетам Советов народных депутатов в привлечении населения, проживающего в
сельской местности и не занятого в сельском хозяйстве, для оказания помощи
колхозам и совхозам в проведении сельскохозяйственных работ, развитии личных
подсобных хозяйств граждан, увеличении производства и
продажи населением государству излишков продуктов сельского хозяйства;
12) оказывают помощь органам пожарного
надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния
жилых домов и других объектов, расположенных на территории деятельности
общественного комитета;
13) способствуют финансовым органам в
обеспечении своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных
платежей, в организации самообложения сельского населения, в проведении
добровольного страхования;
14) участвуют в работе по воспитанию
граждан в духе высокой сознательности, строгого соблюдения советских законов,
правил социалистического общежития, бережного отношения к социалистической
собственности, содействуют укреплению общественного порядка, обеспечению
соблюдения паспортной системы, выявлению лиц, ведущих паразитический образ
жизни, искоренению пьянства и самогоноварения;
15) проявляют заботу об инвалидах,
одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, погибших воинов и
партизан, участниках Великой Отечественной войны, многодетных семьях, детях,
оставшихся без родителей;
16) оказывают содействие депутатам в
организации их встреч с избирателями, приема граждан и проведении другой работы
в избирательных округах;
17) рассматривают в пределах своих
полномочий заявления, предложения и жалобы граждан, ведут прием населения.
Статья 9. Общественные сельские комитеты
выполняют также отдельные поручения исполнительного комитета сельского Совета
народных депутатов на территории соответствующего населенного пункта.
Статья 10. Общественные сельские,
уличные, квартальные комитеты имеют право:
1) созывать по
согласованию с исполнительным комитетом соответствующего Совета народных
депутатов общие собрания, сходы граждан или их представителей для решения
вопросов, относящихся к ведению общественного комитета;
2) обращаться по вопросам, относящимся к
ведению общественного комитета, в исполнительный комитет соответствующего
Совета народных депутатов, его отделы и управления, предприятия, учреждения,
организации, колхозы и совхозы;
3) заслушивать объяснения лиц,
допустивших нарушения общественного порядка, правил социалистического общежития,
в необходимых случаях направлять материалы в товарищеский суд, а также в
соответствующие компетентные органы для привлечения нарушителя к
административной или иной ответственности.
III. ПОРЯДОК РАБОТЫ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СЕЛЬСКИХ, УЛИЧНЫХ,
КВАРТАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ
Статья 11. Общественные сельские,
уличные, квартальные комитеты работают в соответствии с планами, утвержденными
на их заседаниях.
Статья 12. Заседания общественного
сельского, уличного, квартального комитета созываются его председателем по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал, и правомочны при наличии более
половины его состава.
Заседания общественного комитета являются
открытыми. Все вопросы решаются простым большинством голосов членов комитета,
присутствующих на заседании. Протокол заседания комитета подписывается
председателем и секретарем комитета.
Решения общественного комитета носят
рекомендательный характер.
Статья 13. Общественные сельские,
уличные, квартальные комитеты в своей деятельности широко опираются на актив, в
необходимых случаях могут из числа активистов образовывать секции: по
благоустройству, культурно-массовой работе, работе среди детей и подростков, санитарную и другие. Руководство секциями осуществляют члены
общественного комитета.
IV. РУКОВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫМИ СЕЛЬСКИМИ, УЛИЧНЫМИ,
КВАРТАЛЬНЫМИ КОМИТЕТАМИ
Статья 14. Руководство деятельностью
общественных сельских, уличных, квартальных комитетов осуществляется
соответствующими районными, городскими, районными в городах, поселковыми,
сельскими Советами народных депутатов и их исполнительными комитетами.
Статья 15. Исполнительные комитеты
районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных
депутатов:
координируют деятельность общественных
сельских, уличных, квартальных комитетов, знакомят их с соответствующими актами
вышестоящих органов государственной власти и управления, планами работы и
решениями Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, обобщают и
распространяют положительный опыт их деятельности, проводят совещания и
семинары с руководителями и членами общественных комитетов, организуют их
учебу;
разрабатывают условия и организуют
соревнование общественных комитетов, не реже одного раза в год подводят его
итоги и поощряют победителей;
способствуют установлению тесных связей
общественных комитетов с постоянными комиссиями соответствующих Советов
народных депутатов, депутатскими группами, депутатами и органами общественной
самодеятельности населения;
создают необходимые условия для работы
общественных сельских, уличных, квартальных комитетов.
Статья 16. Исполнительные комитеты
районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных
депутатов, руководители их отделов и управлений, предприятий, учреждений,
организаций, колхозов и совхозов обязаны не позднее чем в месячный срок
рассмотреть предложения общественных сельских, уличных, квартальных комитетов и
сообщить им о результатах рассмотрения.