МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 25 января 1985 г. N 9-М
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ
ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ЯСЛЯХ, ДЕТСКИХ САДАХ И ЯСЛЯХ-САДАХ
Министерство
просвещения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством
здравоохранения СССР и ВЦСПС вносит следующие изменения и дополнения в
Инструкцию о порядке исчисления и взимания платы за содержание детей в детских
яслях, детских садах и яслях-садах, утвержденную 30.06.84 и сообщенную
Министерством просвещения СССР инструктивными письмами от 03.07.84 N 48-М и от
12.07.84 N 52-М.
I. Внести следующие изменения в п. 9
Инструкции:
абзац второй - слова:
"к 1 сентября" заменить
словами: "с 1 января по 1 марта" <*>;
абзац третий исключить.
--------------------------------
<*> В 1985 г. срок предоставления
документов до 1 апреля с.г.
Дополнить пункт 9 абзацами следующего
содержания:
"Размер платы устанавливается с 1
января исходя из среднего совокупного дохода на одного члена семьи в месяц,
исчисленного за истекший календарный год (с 1 января по 31 декабря).
До установления в текущем году размера
платы (с 1 января) по представленным документам (в период с 1 января по 1
марта) для определения среднего совокупного дохода на члена семьи за истекший
календарный год, плата за содержание детей в детском дошкольном учреждении
взимается в прежних размерах с последующим перерасчетом.
Родители, не представившие необходимых
документов до 1 марта т.г., плату вносят в
максимальном размере".
II. Дополнить Инструкцию п. п. 14 - 19
следующего содержания:
"14. Уточнение в текущем году
среднего совокупного дохода на члена семьи, исчисленного за истекший календарный
год, производится в случаях:
рождения ребенка, предоставления матери
частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
призыва в Вооруженные Силы СССР для
прохождения действительной военной службы (кроме офицерского состава), при этом
размер платы, установленный с 1 января т.г., не
увеличивается;
получения мужем или женой инвалидности I
или II группы, если они не работают, и назначения алиментов на содержание детей
с пенсий родителей, которые стали инвалидами I и II группы;
смерти члена семьи, лишения родительских
прав, расторжения брака, регистрации брака;
осуждения мужа или жены к лишению свободы
(включая время нахождения под следствием) или направления на принудительное
лечение;
содержания членов семьи в учреждениях на
полном государственном обеспечении, возвращения в семью.
Разъяснение по проведению пересчета
среднего совокупного дохода на одного члена семьи прилагается (Приложение 1).
15. В совокупном доходе рабочих и
служащих, направленных из СССР за границу на работу, учитывается заработная плата как в советских рублях, так и в иностранной валюте (в
рублевом исчислении).
Иностранные граждане, прибывшие в СССР на
работу и учебу, плату за содержание их детей в детских дошкольных учреждениях
вносят в максимальном размере (если в соглашении между СССР и иностранным
государством не оговорен иной порядок).
16. Офицеру,
призванному в соответствии со ст. 66 Закона СССР "О всеобщей воинской
обязанности" для прохождения действительной военной службы сроком на 2 - 3
года и после окончания службы уволенному в запас, справка о размерах платы за
содержание детей в детских дошкольных учреждениях выдается воинскими частями,
где проходил службу офицер до увольнения в запас.
17. Если представленные родителями
документы вызывают сомнения в правильности отражения дохода семьи, то
руководитель детского учреждения может запросить от предприятий, учреждений и
организаций, которые выдали справку, необходимые дополнительные сведения.
18. Справка о заработной плате и других
доходах представляется по прилагаемой форме (Приложение 2).
Если в семье имеются дети, находящиеся в
учреждениях на государственном обеспечении, то родители обязаны известить об
этом детское дошкольное учреждение.
19. Разъяснения по применению указанной
Инструкции даются Министерством просвещения СССР по согласованию с
Министерством финансов СССР".
Министр
С.Г.ЩЕРБАКОВ
Приложение N 1
к инструктивному письму
Министерства просвещения СССР
от 25 января 1985 г. N 9-М
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПУНКТА 14 НАСТОЯЩЕГО ИНСТРУКТИВНОГО
ПИСЬМА МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР
Размер платы за содержание детей в
детских дошкольных учреждениях устанавливается с 1 числа следующего месяца
после возникновения причин для пересчета:
А. В связи с
призывом в Вооруженные Силы СССР для прохождения действительной военной службы
(кроме офицерского состава), смертью члена семьи, лишением родительских прав,
расторжением брака, содержанием членов семьи в учреждениях (детские дома, дома
ребенка, дома для инвалидов, школы-интернаты, суворовские военные и нахимовские
военно-морские училища и т.д.) на полном государственном обеспечении - из
среднего совокупного дохода семьи в месяц, исчисленного за истекший календарный год, исключается средний совокупный доход в
месяц выбывшего члена семьи, и он в составе семьи не учитывается, а включается
назначенная в месяц сумма пенсий, пособий, алиментов и полученный вновь
среднемесячный доход семьи делится на число членов семьи.
Сумма алиментов в месяц в связи с
расторжением брака и лишением родительских прав определяется на текущий год
расчетно на основании размера, установленного по дополнительному листу от
среднемесячной заработной платы отца (матери), учтенной при определении
совокупного дохода за истекший год.
В случае, когда муж
проходит срочную службу в военно-строительном отряде (кроме офицерского
состава) и пособие на ребенка как жене военнослужащего не назначается, плата за
содержание ребенка в детском дошкольном учреждении определяется исходя из
среднемесячного совокупного дохода матери за истекший год и других доходов
семьи (кроме зарплаты мужа, призванного на срочную службу).
Размеры платы в примерах приведены для
детских дошкольных учреждений (групп) с режимом работы 12 - 14 часов в день.
Пример 1
Семья состоит из трех человек (муж, жена,
ребенок). Доход семьи за истекший (1984 год) в месяц составил 335 руб. (мужа -
175 руб., жены - 160 руб.). Средний доход на 1 члена семьи 111 руб. 67 коп.
(335 руб. : 3 чел.).
С 1 января т.г.
(1985 г.) плата за детский сад устанавливается 14 руб. в месяц.
Мужа призвали в армию 18 мая т.г. (1985 г.). Совокупный доход семьи 160 руб. в месяц и
плюс пособие на ребенка 15 руб. в месяц, итого на семью 175 руб. в месяц, на
одного члена семьи - 87 руб. 50 коп. (175 руб. : 2
чел.).
Размер платы с 1 июня т.г.
устанавливается 13 руб. в месяц.
Пример 2
Если в текущем году в семье произошли
изменения в связи с расторжением брака, то доходы бывшего супруга
и он из состава семьи исключаются.
Размер платы устанавливается со
следующего месяца после расторжения брака.
При определении среднего совокупного
дохода до конца текущего года семьи учитываются алименты. Сумма алиментов в
месяц устанавливается в размерах, определенных по исполнительному листу от
среднемесячного дохода отца за истекший год.
Супруги расторгли брак 18 августа. По
исполнительному листу определили алименты на содержание одного ребенка в
размере 25 процентов. Среднемесячный доход бывшего мужа составлял за истекший
год 177 руб. В этом случае в текущем году алименты будут учитываться в сумме 44
руб. 25 коп. в месяц (25% и
от 177 руб.). Этот порядок применяется, если мать до расторжения брака не
получала алиментов по исполнительному листу.
В случае отказа матери от алиментов или
получения ею материальной помощи от отца ребенка в добровольном порядке, мать
пишет заявление в детский сад с указанием суммы и времени, за которое они
получены, или что она их не получает.
Семья (муж, жена,
ребенок) имела доход за истекший год 326 руб. (муж - 177 руб., жена - 149 руб.
в месяц).
Размер платы с 1 января устанавливается
14 руб. в месяц, исходя из совокупного дохода на одного члена семьи 108 руб. 67
коп. в месяц (326 руб. : 3
чел. = 108 руб. 67 коп.).
После расторжения
брака с 1 сентября т.г. плата устанавливается в
размере 13 руб. в месяц, исходя из среднего совокупного дохода на одного члена
семьи 96 руб. 63 коп. в месяц (149 руб. + 44 руб. 25 коп. = 193 руб. 25 коп.;
193 руб. 25 коп. : 2 чел. = 96 руб. 63 коп.).
В случае, если мать отказалась получать
алименты, то плата за содержание ребенка в детском саду будет составлять с 1
сентября 12 руб. 50 коп. (доход
149 руб. : 2 = 74 руб. 50 коп.).
Пример 3
В истекшем году семья (муж, жена, двое
детей) имела доход 337 руб. в месяц (муж - 190 руб., жена - 147 руб.), на
одного члена семьи 84 руб. 25 коп. (337 р. : 4 чел.).
Размер платы за детский сад с 1 января определили 13 руб. в месяц.
16 мая т.г.
семья потеряла кормильца, на двоих детей назначена пенсия 57 руб. 90 коп. в месяц. С
учетом изменений средний совокупный доход семьи в месяц определяется из суммы
среднего совокупного дохода семьи (без доходов мужа) 147 руб. + назначенной
пенсии 57 руб. 90. коп. в месяц, итого доход семьи в месяц 204 руб. 90 коп.
(147 руб. + 57 руб. 90 коп.), на одного члена семьи 68 руб. 30 коп. (204 руб.
90 коп. : 3 чел.). Размер платы за ребенка с 1 июня т.г.,
устанавливается 12 руб. 50 коп.
Пример 4
Семья (муж, жена, двое детей). Доход
семьи 338 руб. в месяц (мужа - 199 руб., жены - 139 руб.), на одного члена
семьи 84 руб. 50 коп. (338 руб. : 4 чел.). Размер
платы за ребенка в детском саду 13 руб. в месяц.
С 20 августа старший ребенок поступил в
нахимовское училище. Средний совокупный доход на одного члена семьи с 1
сентября составляет 112 руб. 67 коп. (338 руб. : 3
чел.). Размер платы за детский сад 14 руб. в месяц.
Пример 5
Опекунство оформлено на 2 детей,
посещающих детский сад. Опекуну назначена пенсия на двоих детей 110 руб. в
месяц и по 20 руб. на ребенка получают пособие, назначенное одинокой матери.
Плата за содержание детей в детском саду
составит по 12 руб. 50 коп. в
месяц за каждого ребенка, исходя из доходов на одного человека в сумме 75 руб.
в месяц (110 руб. + 20 руб. + 20 руб.) : 2 чел.).
Б. В случае
получения мужем или женой инвалидности I или II группы, если они не работают, и
назначения алиментов на воспитание детей с пенсий родителей, которые стали
инвалидами I или II группы, из среднего совокупного дохода семьи в месяц,
исчисленного за истекший календарный год, исключается средний совокупный доход
в месяц этих лиц (они из состава семьи не исключаются), а включается сумма назначенной им пенсии или алиментов с пенсий.
Пример 6
В июле месяце жена получила инвалидность
II группы, не работает, размер пенсии 97 руб. в месяц. За истекший год доходы
семьи (муж, жена, ребенок) составили 306 руб. в месяц (доход мужа - 187 руб.,
жены - 119 руб.), на одного члена семьи - 102 руб. в месяц (306 руб. : 3 чел.).
Размер платы с 1 января т.г. устанавливается 14 руб. в месяц. Размер платы с 1
августа устанавливается 13 руб. в месяц, исходя из среднего совокупного дохода
на одного члена семьи 94 руб. 67 коп. в месяц (доходы мужа 187 руб. + 97 руб. пенсия = 284 руб.;
284 руб. : 3 чел. = 94 руб. 67 коп.)
Пример 7
Семья (мать, ребенок) имела доходы за
истекший год в сумме 208 руб. в месяц (доходы матери 175 руб. и алименты 33
руб.). С 9 сентября т.г. алименты удерживаются с отца
ребенка, ставшего инвалидом I группы, и составляют в месяц 17 руб.
Размер платы с 1 января устанавливается
14 руб. в месяц при совокупном доходе на одного человека 104 руб. в месяц (208
руб. : 2 чел.).
С 1 октября размер платы за детский сад
будет 13 руб. в месяц при среднемесячном совокупном доходе на одного члена
семьи 96 руб. (175 руб. + 17 руб.) : на 2 чел.).
В. В связи с осуждением мужа или жены к
лишению свободы (включая время нахождения под следствием) или направления на
принудительное лечение - из среднего совокупного дохода семьи в месяц,
исчисленного за истекший календарный год, исключается средний совокупный доход
в месяц выбывшего члена семьи и он в составе семьи не учитывается.
Пример 8
Семья (муж, жена, двое детей). Доход семьи
336 руб. в месяц (мужа - 177 руб., жены - 128 руб.), алименты на первого
ребенка в месяц составили 31 руб. (372 руб. : 12
мес.), на одного члена семьи - 84 руб. в месяц (336 руб. : 4 чел.).
Размер платы 13 руб. в месяц.
Муж с 20 июня т.г.
осужден к лишению свободы на полтора года. За содержание детей в детском саду
семья будет освобождена, т.к. совокупный доход семьи составит 159 руб. в месяц,
на одного члена семьи в месяц - 53 руб. (159 руб. : 3
чел.).
Алименты, получаемые матерью в текущем
году из места заключения мужа на воспитание второго ребенка, будут учтены при
определении среднего совокупного дохода семьи за истекший год в следующем году.
Г. В связи с рождением ребенка или
возвращением в семью члена семьи, находящегося в учреждении на полном государственном
обеспечении - в средний совокупный доход семьи в месяц, исчисленный за истекший
календарный год, включаются назначенные на этих членов семьи пенсии, пособия,
алименты, и они учитываются в составе семьи.
Пример 9
Семья состоит из трех человек (муж, жена,
ребенок). Доход семьи за истекший календарный год (1984 г.) в месяц составил
365 руб. (мужа - 205 руб., жены - 160 руб.). Средний совокупный доход на одного
члена семьи 121 руб. 67 коп. в
месяц (365 руб. : 3 чел.). Размер платы с 1 января 1985 года устанавливается 14
руб. в месяц.
17 мая текущего года (1985 г.) в семье
родился ребенок. С 1 июня плата устанавливается 13 руб. в месяц при доходе на
одного члена семьи в месяц 91 руб. 25 коп. (365 руб. :
4 чел.).
Пример 10
Семья (муж, жена, ребенок в детском саду,
другой в школе-интернате на полном гособеспечении,
но с 1 апреля т.г. учится в общеобразовательной
школе). Доход семьи за истекший год 338 руб. (мужа - 199 руб., жены - 139 руб.)
в месяц.
Размер платы за детсад с 1 января
установлен 14 руб. в месяц (338 руб. : 3 чел.), а с 1
апреля - 13 руб. в месяц (338 руб. : 4 чел.).
Д. По
предоставлении матери частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет -
из среднего совокупного дохода семьи в месяц, исчисленного за истекший
календарный год, исключается средний совокупный доход матери в месяц и
включается месячная сумма пособия (35 руб. или 50
руб.), назначенная матери на время частично
оплачиваемого отпуска.
В тех случаях,
когда отпуск матери без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет следует в текущем году после частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного
года, то при определении размера платы за содержание детей в детских дошкольных
учреждениях, в период нахождения матери в отпуске без сохранения заработной
платы, в совокупном доходе не учитывается
полученное в текущем году пособие по частично оплачиваемому отпуску.
Пример 11
Семья (жена, муж, двое детей). Доходы
семьи за истекший год составляли 364 руб. в месяц (мужа - 209 руб., жены - 155
руб.), на одного члена семьи - 91 руб. в месяц. Размер платы за детский сад
установлен с 1 января т.г. 13 руб. в месяц.
Мать получила с 5 марта т.г. частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. В
этом случае совокупный доход семьи в месяц определяется из доходов мужа - 209
руб. и пособия матери по уходу за ребенком 35 руб. в месяц, итого доход семьи в
месяц составит 244 руб. (209 руб. + 35 руб.), на одного члена семьи - 61 руб. в
месяц (244 руб. : 4 чел.).
Размер платы с 1 апреля т.г. устанавливается 12 руб. 50 коп.
Пример 12
В случае предоставления
матери дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им возраста
полутора лет из совокупного дохода семьи за истекший год исключаются доходы
матери, включая получаемое пособие по уходу за ребенком, как в истекшем, так и
в текущем году.
Тот же состав семьи и сумма доходов. С 29
мая т.г. матери предоставили отпуск без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В этом случае доход на одного члена семьи
составляет 52 руб. 25 коп. в
месяц. (209 руб. : 4 чел.). Получаемое матерью пособие по уходу за ребенком в
текущем году не учитывается.
Семья с 1 июня освобождается от платы за
содержание ребенка в детском саду.
Е. В связи с изменением состава семьи с
регистрацией брака - в совокупный доход семьи в месяц, исчисленный за истекший
календарный год, включается заработная плата (мужа, жены) за последний месяц
перед регистрацией брака и супруг учитывается в составе семьи.
Пример 13
Семья (мать и ребенок). Доходы матери за
истекший год составили 137 руб. (зарплата 117 руб. и пособие на ребенка в месяц
20 руб., доход семьи на одного члена 68 руб. 50 коп. в месяц).
Размер платы с 1 января т.г. установлен 12 руб. 50 коп. в месяц.
В июне т.г.
зарегистрирован брак. Доходы супруга за май месяц - 170 руб.
Размер платы с 1 июля устанавливается 14
руб. в месяц при совокупном доходе на одного члена семьи 102 руб. 33 коп. в месяц (доход семьи за истекший
год составил 307 руб. в месяц с учетом доходов супруга (137 руб. + 170 руб.),
на одного члена семьи 102 руб. 33 коп. в месяц).
Начальник
Планово-финансового управления
В.Н.УСАНОВ
Приложение N 2
к инструктивному письму
Министерства просвещения СССР
от 25 января 1985 г. N 9-М
Угловой штамп
предприятия,
учреждения и
организации
СПРАВКА
Выдана
________________________________________________ в том,
(фамилия, имя и
отчество)
что средний
совокупный доход в месяц
за
__________________________________________________________ год,
указывается
календарный год или количество проработанных
месяцев,
за которые определяется средний совокупный доход,
исчисленный в
соответствии с Инструкцией о порядке исчисления и взимания
платы
за содержание
детей в детских яслях, детских садах и
яслях-садах,
составляет: руб.
_________________________________ коп. __________
(сумма прописью)
Справка выдана для представления в ___________________________
__________________________________________________________________
(наименование детского дошкольного
учреждения)
Примечание <*>
_______________________________________________
_______________________________________________
--------------------------------
<*> Указывается: 1) с учетом
заработной платы за работу по
совместительству в
одном предприятии,
совмещение профессий,
расширение зон
обслуживания и др.
2) выдано разрешение на
работу по
совместительству;
3) справка выдана за
работу по
совместительству.
Место Руководитель
______________________
печати
(подпись) (фамилия и
инициалы)
Гл. бухгалтер
_____________________
(подпись) (фамилия и
инициалы)