14 июля
1982 года
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНОГО МИРА
(с изм. и доп., внесенными Указом
Президиума ВС РСФСР
от 18.01.1985 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 4,
ст. 117)
Животный мир является одним из основных
компонентов природной среды, важной составной частью природных богатств нашей
Родины. Он служит источником для получения промышленного, лекарственного сырья,
пищевых продуктов и других материальных ценностей, необходимых для
удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства. Животный мир
используется также в научных, культурно - просветительных и эстетических целях.
Конституция СССР и Конституция РСФСР
предусматривают, что в интересах настоящего и будущих поколений в СССР, в
состав которого входит на основе добровольного объединения и равноправия с
другими союзными республиками Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика, принимаются необходимые меры для охраны и научно
обоснованного, рационального использования животного мира. Эти меры
осуществляются в соответствии с государственными планами экономического и
социального развития СССР и РСФСР при активном участии государственных и общественных
организаций, а также граждан.
Советское законодательство призвано
способствовать эффективной охране и рациональному использованию животного мира,
воспитанию советских людей в духе хозяйского и гуманного отношения к животному
миру.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи
законодательства РСФСР об охране и использовании животного мира
Задачами законодательства Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики об охране и использовании
животного мира являются регулирование общественных отношений в области охраны и
использования диких животных в целях обеспечения условий их существования в
состоянии естественной свободы, сохранения целостности естественных сообществ и
рационального использования, а также укрепление законности в этой области.
Статья 2.
Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и использовании животного мира
Законодательство Союза ССР и РСФСР об
охране и использовании животного мира состоит из Закона СССР "Об охране и
использовании животного мира" и издаваемых в соответствии с ним иных актов
законодательства Союза ССР, настоящего Закона и других актов законодательства
РСФСР об охране и использовании животного мира.
Законодательством
об охране и использовании животного мира регулируются отношения в области
охраны и использования диких животных (млекопитающих, птиц, пресмыкающихся,
земноводных, рыб, а также моллюсков, насекомых и других), обитающих в состоянии
естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и в почве, постоянно или
временно населяющих территорию страны или относящихся к естественным богатствам
континентального шельфа СССР.
Отношения в области использования и
охраны сельскохозяйственных и других домашних животных, а также диких животных,
содержащихся в неволе или полувольных условиях для
хозяйственных, культурных, научных, эстетических и иных целей, регулируются
соответствующим законодательством Союза ССР и РСФСР. Ответственность за
нарушение правил по охране, содержанию и использованию указанных животных
устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 3.
Государственная (общенародная) собственность на животный мир в СССР
В соответствии с Законом СССР "Об
охране и использовании животного мира" животный мир в Союзе Советских
Социалистических Республик является государственной собственностью - общим
достоянием всего советского народа.
Действия, в прямой или скрытой форме
нарушающие право государственной собственности на животный мир в СССР,
запрещаются.
Статья 4.
Компетенция Союза ССР в области регулирования отношений по охране и
использованию животного мира
В соответствии с Законом СССР "Об
охране и использовании животного мира" ведению Союза ССР в области
регулирования отношений по охране и использованию животного мира подлежат:
1) распоряжение животным миром в
пределах, необходимых для осуществления полномочий Союза ССР в соответствии с
Конституцией СССР;
2) определение общих мероприятий и
установление основных положений, правил и норм в области охраны и использования
животного мира;
3) разработка и утверждение общесоюзных
планов по охране и рациональному использованию животного мира;
4) установление единых для Союза ССР
систем государственного учета животных и их использования и порядка ведения
государственного кадастра животного мира;
5) государственный контроль
за охраной и использованием животного мира и установление порядка его
осуществления;
6) решение других вопросов общесоюзного значения
в области охраны и использования животного мира в соответствии с Конституцией
СССР и Законом СССР "Об охране и использовании животного мира".
Статья 5.
Компетенция РСФСР в области регулирования отношений по охране и использованию
животного мира
Ведению Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики в области регулирования отношений по охране и
использованию животного мира вне пределов компетенции Союза ССР подлежат:
распоряжение животным миром на территории республики и установление порядка его
охраны и использования; разработка и утверждение республиканских планов по
охране и рациональному использованию животного мира; осуществление
государственного контроля за охраной и использованием
животного мира, а также решение других вопросов в области охраны и
использования животного мира, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
Статья 6.
Компетенция автономных советских социалистических республик в области
регулирования отношений по охране и использованию животного мира
Ведению автономных советских
социалистических республик в области регулирования отношений по охране и
использованию животного мира вне пределов компетенции Союза ССР и РСФСР
подлежат: разработка и осуществление мероприятий по охране и рациональному
использованию животного мира; участие в планировании охраны и рационального
использования животного мира; осуществление государственного контроля
за его охраной и использованием, а также решение других вопросов в
области охраны и использования животного мира в соответствии с
законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик.
Статья 7.
Государственное управление в области охраны и использования животного мира
В соответствии с
Законом СССР "Об охране и использовании животного мира"
государственное управление в области охраны и использования животного мира
осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами
Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов
народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными
органами по охране и регулированию использования животного мира и иными
государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 8.
Специально уполномоченные государственные органы по охране и регулированию
использования животного мира
Специально уполномоченными
государственными органами по охране и регулированию использования животного
мира на территории РСФСР являются Министерство рыбного хозяйства СССР, Главное
управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и
другие специально уполномоченные органы в соответствии с законодательством
Союза ССР и РСФСР.
Статья 9.
Компетенция исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов по
государственному управлению в области охраны и использования животного мира
Исполнительные комитеты местных Советов
народных депутатов в пределах и порядке, установленных законодательством Союза
ССР, настоящим Законом и иными актами законодательства РСФСР, на своей
территории: обеспечивают разработку и проведение мероприятий по охране и
рациональному использованию животного мира; участвуют в планировании охраны и
рационального использования животного мира; осуществляют государственный контроль за его охраной и использованием, а также решают
другие вопросы по государственному управлению в области охраны и использования
животного мира.
Статья 10.
Планирование мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира
Задания и мероприятия по охране и
рациональному использованию животного мира предусматриваются в государственных
планах экономического и социального развития.
Проекты планов по охране и рациональному
использованию животного мира, разрабатываемые министерствами, государственными
комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями,
согласовываются со специально уполномоченными на то государственными органами
по охране и регулированию использования животного мира в порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 11.
Обязательность выполнения мероприятий по охране и рациональному использованию
животного мира
Мероприятия, предусмотренные планами по
охране и рациональному использованию животного мира на территории автономных
республик, краев, областей, крупных промышленных центров и в целом на
территории РСФСР, в соответствии с законодательством Союза ССР подлежат
выполнению как предприятиями, учреждениями и организациями, подведомственными
министерствам, государственным комитетам и ведомствам РСФСР, так и
предприятиями, учреждениями и организациями общесоюзных и союзно
- республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств
СССР.
Статья 12. Основные
требования по охране и использованию животного мира
При планировании и осуществлении
мероприятий, которые могут воздействовать на среду обитания животных и
состояние животного мира, должно обеспечиваться соблюдение следующих основных
требований:
сохранение видового многообразия животных
в состоянии естественной свободы;
охрана среды обитания, условий
размножения и путей миграции животных;
сохранение целостности естественных
сообществ животных;
научно обоснованное, рациональное
использование и воспроизводство животного мира;
регулирование численности животных в
целях охраны здоровья населения и предотвращения ущерба народному хозяйству.
Статья 13. Участие
общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении
мероприятий по охране и использованию животного мира
Профессиональные союзы, организации
молодежи, общество охраны природы, общества охотников и рыболовов, научные
общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также
граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении
мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира.
Общественные организации и трудовые
коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение охраны
и рационального использования животного мира, в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с уставами (положениями)
общественных организаций.
Граждане, оказывая содействие
государственным органам в осуществлении мероприятий по охране и рациональному
использованию животного мира, участвуют в проведении необходимых работ, вносят
предложения об улучшении охраны и рационального использования животного мира,
сообщают об известных им нарушениях законодательства об охране и использовании
животного мира.
Государственные органы обязаны всемерно
учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан
при осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного
мира.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985)
Статья 14.
Общественные инспекции
Для содействия государственным органам в
охране животного мира могут создаваться общественные инспекции.
Положения об общественных инспекциях
утверждаются в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Раздел II
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
Статья 15.
Пользователи животного мира
В соответствии с Законом СССР "Об
охране и использовании животного мира" пользователями животного мира могут
быть государственные, кооперативные и другие общественные предприятия,
учреждения, организации, а также граждане СССР.
В случаях, предусмотренных
законодательством Союза ССР и РСФСР, пользователями животного мира могут быть и
иные организации и лица.
Статья 16. Виды
пользования животным миром
При соблюдении предусмотренных
законодательством Союза ССР и РСФСР требований могут осуществляться следующие
виды пользования животным миром:
1) охота;
2) рыболовство, включая добывание водных
беспозвоночных и морских млекопитающих;
3) добывание животных, не относящихся к
объектам охоты и рыболовства;
4) пользование животным миром в научных,
культурно - просветительных, воспитательных и эстетических целях;
5) использование полезных свойств
жизнедеятельности животных - почвообразователей,
естественных санитаров среды, опылителей растений и других;
6) использование животных в целях
получения продуктов их жизнедеятельности.
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут
быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.
Статья 17. Условия
пользования животным миром
Сроки осуществления отдельных видов
пользования животным миром устанавливаются в порядке, определяемом
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Пользование животным миром осуществляется
бесплатно. Законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться случаи и
порядок пользования животным миром за плату.
Статья 18. Охота
Промысловое добывание диких зверей и
птиц, а также любительская и спортивная охота осуществляются в установленном
порядке.
Статья 19. Ведение
охотничьего хозяйства
Государственным, кооперативным и другим
общественным предприятиям, учреждениям и организациям может предоставляться право ведения охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях.
Указанные предприятия, учреждения и организации обязаны осуществлять
мероприятия по охране и воспроизводству диких животных в этих угодьях.
Право ведения охотничьего хозяйства в определенных границах охотничьих угодий
предоставляется на срок не менее 10 лет на основе биолого - экономического
обследования охотничьих угодий для последующего их устройства и организации
ведения охотничьего хозяйства.
Государственные, кооперативные и другие
общественные предприятия, учреждения и организации, на землях которых
расположены охотничьи угодья, обязаны оказывать содействие предприятиям,
учреждениям и организациям, ведущим охотничье хозяйство в этих угодьях, в
осуществлении мероприятий по организации ведения охотничьего хозяйства, охране
и разведению диких зверей и птиц.
Статья 20. Правила
охоты и ведения охотничьего хозяйства
Правила охоты и ведения охотничьего
хозяйства устанавливаются в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и
РСФСР.
Статья 21.
Рыболовство
Промысловый лов рыбы, добывание водных
беспозвоночных и морских млекопитающих, а также любительский и спортивный лов
рыбы и добывание водных беспозвоночных осуществляются в установленном порядке.
Статья 22.
Промысловый лов рыбы и промысел водных беспозвоночных и морских млекопитающих
Государственным, кооперативным и другим
общественным предприятиям, учреждениям и организациям может предоставляться право ведения промыслового лова рыбы и промысла водных
беспозвоночных и морских млекопитающих на промысловых участках рыбохозяйственных водоемов. Указанные предприятия,
учреждения и организации обязаны осуществлять на этих участках водоемов
мероприятия по охране и воспроизводству рыбы, водных беспозвоночных и морских
млекопитающих.
Статья 23. Правила
рыболовства и добывания водных беспозвоночных и морских млекопитающих
Правила рыболовства и добывания водных
беспозвоночных и морских млекопитающих устанавливаются в порядке, определяемом
законодательством Союза ССР.
Статья 24.
Добывание животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства
Предприятиям, учреждениям, организациям,
а также гражданам разрешается добывание животных, не относящихся к объектам
охоты и рыболовства.
В порядке, определяемом законодательством
Союза ССР и РСФСР, устанавливаются перечни видов животных, не относящихся к
объектам охоты и рыболовства, добывание которых осуществляется только по
разрешениям, выдаваемым специально уполномоченными на то государственными
органами по охране и регулированию использования животного мира, а также перечни
таких видов животных, добывание которых запрещается.
Статья 25.
Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных,
воспитательных и эстетических целях
Пользование
животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных и эстетических
целях (посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и т.д.)
без изъятия животных из природной среды допускается, если это не наносит вреда
животным или среде их обитания и не нарушает прав других пользователей
животного мира, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.
Пользование животным миром в научных,
культурно - просветительных, воспитательных и эстетических целях допускается и
с изъятием животных из природной среды в порядке, предусмотренном Законом СССР
"Об охране и использовании животного мира" и другими актами
законодательства Союза ССР, настоящим Законом и другими актами законодательства
РСФСР.
Статья 26.
Использование полезных свойств жизнедеятельности животных
Использование полезных свойств
жизнедеятельности животных - почвообразователей,
естественных санитаров среды, опылителей растений и других допускается без
изъятия животных из природной среды, за исключением случаев, определяемых в
порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 27.
Использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности
Использование животных в целях получения
продуктов их жизнедеятельности (меда и воска диких пчел и т.п.) допускается
только без изъятия и уничтожения животных и без нарушения среды их обитания.
Правила использования животных в целях
получения продуктов их жизнедеятельности устанавливаются специально
уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию
использования животного мира.
Статья 28.
Регулирование численности животных
В целях охраны здоровья населения,
предохранения от заболевания сельскохозяйственных и других домашних животных,
предотвращения ущерба народному хозяйству проводятся мероприятия по
регулированию численности отдельных видов диких животных.
Мероприятия по регулированию численности
отдельных видов животных должны осуществляться гуманными способами,
исключающими причинение вреда другим видам животных и обеспечивающими
сохранность среды обитания животных.
Виды животных, численность которых
подлежит регулированию, и порядок проведения мероприятий по регулированию их
численности определяются специально уполномоченными на то государственными
органами по охране и регулированию использования животного мира с учетом
заключений соответствующих научных организаций и по согласованию с
заинтересованными государственными и общественными организациями.
Статья 29. Права
пользователей животного мира
Предприятия, учреждения, организации и
граждане имеют право осуществлять только те виды пользования животным миром,
которые им разрешены.
В случаях и в порядке, предусмотренных
законодательством Союза ССР и РСФСР, права пользователей животного мира могут
быть ограничены в государственных интересах, а также в интересах других
пользователей животного мира.
Статья 30.
Обязанности пользователей животного мира
В зависимости от вида пользования
пользователи животного мира обязаны:
соблюдать установленные правила, нормы и
сроки пользования животным миром;
пользоваться животным миром, способами,
не допускающими нарушения целостности естественных сообществ и обеспечивающими
сохранение животных, не предоставленных в пользование;
не допускать нарушения среды обитания
животных;
проводить учет численности и состояния
используемых животных, а также состояния среды их обитания;
проводить необходимые комплексные
мероприятия, направленные на воспроизводство животного мира;
оказывать всемерную помощь
государственным и иным органам, осуществляющим контроль за
охраной и использованием животного мира;
принимать меры к созданию необходимых
условий для охраны и воспроизводства редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных.
Пользователи животного мира обязаны
выполнять и другие требования по охране, воспроизводству и использованию
животного мира, предусмотренные законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 31.
Основания прекращения права пользования животным миром
Право пользования животным миром подлежит
прекращению соответственно полностью или частично в случаях:
1) минования надобности в пользовании или
отказа от него;
2) истечения установленного срока
пользования;
3) возникновения необходимости в изъятии
из пользования объектов животного мира в целях охраны животных;
4) ликвидации предприятия, учреждения,
организации, которым было предоставлено право пользования.
Право пользования животным миром может
быть также прекращено в случае невыполнения пользователем установленных правил,
норм и иных требований по охране и использованию животного мира.
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут
быть предусмотрены и иные основания прекращения права пользования животным
миром.
Право пользования животным миром в
случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 части первой и частью второй
настоящей статьи, прекращается путем аннулирования соответствующими органами
выданных ими разрешений.
Раздел III
ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 32. Меры
охраны животного мира
Охрана животного мира обеспечивается
путем:
1) установления правил и норм по охране,
рациональному использованию и воспроизводству животного мира;
2) установления запретов и ограничений в
пользовании животным миром;
3) охраны от самовольного пользования и
других нарушений установленного порядка пользования животным миром;
4) охраны среды обитания, условий
размножения и путей миграции животных;
5) предотвращения гибели животных при
осуществлении производственных процессов;
6) создания заповедников, заказников и
выделения других особо охраняемых территорий;
7) разведения в неволе редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
8) ограничения изъятия животных для
зоологических коллекций;
9) оказания помощи животным в случае
заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других
причин;
10) организации научных исследований,
направленных на обоснование мер по охране животного мира;
11) воспитания граждан в духе гуманного
отношения к животному миру;
12) пропаганды охраны животного мира
средствами массовой информации;
13) проведения других мероприятий и
установления иных требований по охране животного мира.
Статья 33.
Материальное и моральное стимулирование выполнения мероприятий по охране
животного мира
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут
быть установлены меры материального и морального поощрения предприятий,
учреждений, организаций, а также граждан, стимулирующие осуществление
мероприятий по охране животного мира.
Статья 34.
Установление ограничений и запретов в пользовании животным миром
В целях сохранения и воспроизводства
животных осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также
использование отдельных видов животных могут быть ограничены либо полностью
запрещены на определенной территории или на определенные сроки в порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 35. Охрана
среды обитания, условий размножения и путей миграции животных
Всякая деятельность, влияющая на
состояние животного мира вследствие нарушения среды обитания, условий
размножения и путей миграции животных, должна осуществляться с соблюдением
требований, обеспечивающих охрану животного мира.
При размещении,
проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и
других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых
технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель,
заболоченных территорий, прибрежных и занятых кустарниками территорий,
мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении
геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и
прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и
организации мест массового отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды
обитания и условий размножения животных, а также обеспечиваться
неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды
обитания животных.
При размещении, проектировании и
строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных
магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, плотин и иных
гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться
мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции животных.
Статья 36.
Согласование мест строительства предприятий,
сооружений и других объектов, влияющих на состояние животного мира
Места строительства предприятий,
сооружений и других объектов, влияющих на состояние животного мира вследствие
нарушения среды обитания, условий размножения и путей миграции животных,
согласовываются со специально уполномоченными на то государственными органами
по охране и регулированию использования животного мира и другими органами в
соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 37.
Предотвращение гибели животных при осуществлении производственных процессов и
эксплуатации транспортных средств
Предприятия, учреждения, организации и
граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при
проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также
при эксплуатации транспортных средств.
Выжигание сухой растительности, хранение
материалов, сырья и отходов производства без осуществления установленных мер по
предотвращению гибели животных запрещаются.
Статья 38. Охрана
животных в заповедниках, заказниках и на других особо охраняемых территориях
Охота, рыболовство, добывание водных
беспозвоночных и морских млекопитающих, а также иные виды пользования животным
миром и другая деятельность, не совместимые с целями заповедования,
на территории заповедников запрещаются.
В заказниках и на других особо охраняемых
территориях может быть полностью запрещено или ограничено осуществление отдельных
видов пользования животным миром и иной деятельности, не совместимых с целями
охраны животного мира.
Порядок охраны и осуществления
пользования животным миром в заповедниках, заказниках и на других особо
охраняемых территориях устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 39. Охрана
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
В соответствии с Законом СССР "Об
охране и использовании животного мира" редкие и находящиеся под угрозой
исчезновения виды животных заносятся в книги редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов животных и растений - Красную книгу СССР и Красную книгу
РСФСР. Положение о Красной книге СССР утверждается в порядке, определяемом
Советом Министров СССР, а Положение о Красной книге РСФСР - в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
Действия, которые могут привести к
гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных, не допускаются.
Статья 40. Меры по
сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
В целях сохранения редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов животных, воспроизводство которых в естественных
условиях невозможно, специально уполномоченные на то государственные органы по
охране и регулированию использования животного мира обязаны принимать меры к
созданию необходимых условий для разведения этих видов животных.
Статья 41. Порядок
добывания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Добывание редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов животных для разведения в специально созданных
условиях и последующего выпуска на свободу, а также в научно -
исследовательских и иных целях допускается по особому разрешению, выдаваемому
специально уполномоченными на то государственными органами по охране и
регулированию использования животного мира.
Статья 42.
Зоологические коллекции
Создание и
пополнение зоологических коллекций (живых коллекций зоопарков, зоосадов,
океанариумов и других, а также в виде собрания чучел, препаратов и частей
животных) предприятиями, учреждениями и организациями путем изъятия животных из
природной среды специально для этих целей допускаются по разрешениям,
выдаваемым специально уполномоченными на то государственными органами по охране
и регулированию использования животного мира.
Пополнение зоологических коллекций,
находящихся в личной собственности граждан, и создание гражданами новых
коллекций запрещается, за исключением коллекций, состоящих из трофеев охоты,
рыболовства и других видов пользования животным миром, осуществляемого с
соблюдением установленных требований.
Зоологические коллекции, представляющие
научную, культурно - просветительную, учебно - воспитательную или эстетическую
ценность, подлежат государственному учету. Предприятия, учреждения, организации
и граждане, являющиеся владельцами таких коллекций, обязаны соблюдать правила
хранения, учета и использования коллекций объектов животного мира.
В соответствии с Законом СССР "Об
охране и использовании животного мира" правила создания, пополнения,
хранения, использования и учета зоологических коллекций, правила торговли
зоологическими коллекциями, а также правила пересылки и вывоза за границу
объектов коллекций и продуктов животного мира утверждаются в порядке,
устанавливаемом Советом Министров СССР.
Статья 43. Охрана
животных при применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных
удобрений и других препаратов
При применении средств защиты растений,
стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, используемых
в народном хозяйстве, должны учитываться требования охраны животного мира и
среды обитания животных. Применение химических средств защиты растений и других
препаратов в целях уменьшения их вредного влияния на животный мир должно
сочетаться с осуществлением агротехнических, селекционно
- генетических, биологических и других мероприятий.
В целях предотвращения гибели животных и
ухудшения среды их обитания колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия,
учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать правила транспортировки,
хранения и применения указанных препаратов.
При создании новых препаратов должны
разрабатываться нормативы предельно допустимых концентраций их в окружающей
природной среде, обеспечивающие охрану животных и среды их обитания.
Правила применения средств защиты
растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов,
используемых в народном хозяйстве, а также перечень указанных препаратов
подлежат согласованию со специально уполномоченными на то государственными
органами по охране и регулированию использования животного мира.
Статья 44.
Переселение, акклиматизация и скрещивание животных
Переселение животных в новые места
обитания, акклиматизация новых для фауны СССР видов животных, а также
мероприятия по скрещиванию животных допускаются в научно - исследовательских и
хозяйственных целях с учетом заключений соответствующих научных организаций по решению специально уполномоченных на то
государственных органов по охране и регулированию использования животного мира.
Самовольное проведение переселения,
акклиматизации и скрещивания животных запрещается.
Статья 45.
Ограничение прав и возложение обязанностей на пользователей природными
объектами в интересах охраны животного мира
В интересах охраны животного мира права
землепользователей, лесопользователей,
водопользователей и пользователей недрами могут быть ограничены и на них могут
быть возложены соответствующие обязанности в порядке, устанавливаемом
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Раздел IV
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЖИВОТНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КАДАСТР ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 46. Государственный
учет животных и их использования и государственный кадастр животного мира
Для обеспечения охраны и организации
рационального использования животного мира проводится государственный учет
животных и их использования и ведется государственный кадастр животного мира,
содержащий совокупность сведений о географическом распространении видов (групп
видов) животных, об их численности, характеристику необходимых им угодий,
характеристику современного хозяйственного использования животных и другие необходимые
данные.
Статья 47. Порядок
государственного учета животных и их использования и ведения государственного
кадастра животного мира
В соответствии с Законом СССР "Об
охране и использовании животного мира" государственный учет животных и их
использования и ведение государственного кадастра животного мира осуществляются
за счет государства по единым для Союза ССР системам.
Предприятия, учреждения и организации
обязаны представлять имеющиеся у них сведения о распространении, численности и
использовании диких животных органам, ведущим государственный кадастр животного
мира.
Правила государственного учета животных и
их использования, ведения государственного кадастра животного мира, определения
перечня видов (групп видов) животных, подлежащих государственному учету и
включению в государственный кадастр, а также представления данных для учета и
ведения кадастра утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров
СССР.
Раздел V
КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 48.
Государственный контроль за охраной и использованием
животного мира
Государственный
контроль за охраной и использованием животного мира имеет своей задачей
обеспечить выполнение всеми министерствами, государственными комитетами и
ведомствами, государственными, кооперативными и другими общественными
предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами обязанностей по
охране животного мира, соблюдения установленного порядка пользования животным
миром и иных правил, установленных законодательством об охране и использовании
животного мира.
Статья 49. Органы,
осуществляющие государственный контроль за охраной и
использованием животного мира
Государственный контроль
за охраной и использованием животного мира осуществляется Советами
народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также
специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию
использования животного мира в порядке, устанавливаемом законодательством Союза
ССР.
Статья 50.
Осуществление государственного контроля за охраной и
использованием животного мира
Специально уполномоченные на то
государственные органы по охране и регулированию использования животного мира
проверяют:
соблюдение правил, норм, сроков и других
требований по охране и использованию животного мира;
соблюдение установленного порядка
государственного учета животных и их использования и ведения государственного
кадастра животного мира;
правильность и своевременность разработки
и проведения мероприятий по сохранению среды обитания, условий размножения и
путей миграции животных.
Специально уполномоченные на то
государственные органы по охране и регулированию использования животного мира
имеют право:
прекращать самовольное пользование
животным миром, а также пользования, осуществляемые с нарушением установленных
правил, норм, сроков и иных требований по охране и использованию животного
мира;
давать обязательные для исполнения
указания об устранении нарушений правил, норм, сроков и иных требований по
охране и использованию животного мира;
приостанавливать работы, при проведении
которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране и
использованию животного мира, по охране среды обитания, условий размножения и
путей миграции животных, впредь до устранения нарушений;
привлекать в установленном порядке
нарушителей правил, норм, сроков и иных требований по охране и использованию
животного мира к ответственности или направлять материалы о правонарушениях в
соответствующие органы.
Специально уполномоченным на то
государственным органам по охране и регулированию использования животного мира
могут быть предоставлены законодательством Союза ССР и РСФСР и другие права по
предупреждению и пресечению нарушений правил, норм и других требований по
охране и использованию животного мира.
Статья 51.
Обязательность исполнения правил и инструкций специально уполномоченных
государственных органов по охране и регулированию использования животного мира
Правила и инструкции специально
уполномоченных на то государственных органов по охране и регулированию
использования животного мира, утверждаемые в пределах прав, установленных
законодательством Союза ССР и РСФСР, обязательны для исполнения всеми
министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями,
учреждениями, организациями, а также гражданами.
Статья 52.
Ведомственный контроль за охраной и использованием
животного мира
Ведомственный контроль
за охраной и использованием животного мира осуществляется органами, в
ведении которых находятся предприятия, учреждения и организации, пользующиеся
объектами животного мира.
При осуществлении ведомственного контроля
министерства, государственные комитеты и ведомства обязаны руководствоваться
законодательством Союза ССР и РСФСР, правилами и инструкциями, утверждаемыми
специально уполномоченными на то государственными органами по охране и
регулированию использования животного мира.
Раздел VI
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЖИВОТНЫМ МИРОМ
Статья 53. Порядок
разрешения споров по вопросам пользования животным миром
Споры между предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами по вопросам пользования животным миром разрешаются в
порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Раздел VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 54.
Недействительность сделок, нарушающих право государственной собственности на
животный мир
Самовольная переуступка права пользования
объектами животного мира, а также другие сделки, в прямой или скрытой форме
нарушающие право государственной собственности на животный мир, -
недействительны.
Статья 55.
Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании
животного мира
Лица, виновные в совершении указанных в
статье 54 настоящего Закона сделок, а также:
самовольном пользовании
объектами животного мира;
нарушении правил охоты, рыболовства и других видов пользования животным миром;
нарушении правил охраны среды обитания и путей миграции животных;
самовольном переселении,
акклиматизации и скрещивании животных;
нарушении правил применения средств защиты растений, стимуляторов их роста,
минеральных удобрений и других препаратов, причинившем ущерб животному миру;
нарушении правил пересылки и вывоза за границу объектов животного мира и
зоологических коллекций;
совершении действий, которые привели к гибели, сокращению численности или
нарушению среды обитания видов животных, занесенных в Красную книгу РСФСР,
несут уголовную, административную или
иную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Законодательством Союза ССР и РСФСР может
быть установлена ответственность и за другие нарушения законодательства об
охране и использовании животного мира.
Статья 56.
Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране и
использовании животного мира
Предприятия, учреждения, организации, а
также граждане обязаны возместить вред, причиненный нарушением законодательства
об охране и использовании животного мира, в размерах и порядке, устанавливаемых
законодательством Союза ССР и РСФСР. Должностные лица и другие работники, по
вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с
возмещением вреда, несут материальную ответственность в установленном порядке.
Незаконно добытые животные и выработанная
из них продукция подлежат изъятию в порядке, устанавливаемом законодательством
Союза ССР и РСФСР.
При невозможности изъятия незаконно
добытых животных и выработанной из них продукции взыскивается их стоимость по
ценам, устанавливаемым законодательством Союза ССР и РСФСР.
Раздел VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 57.
Международные договоры
Если международным договором СССР
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском
законодательстве об охране и использовании животного мира, то применяются
правила международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении
законодательства об охране и использовании животного мира РСФСР, если в
международном договоре РСФСР установлены иные правила, чем предусмотренные
законодательством об охране и использовании животного мира РСФСР.