ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 1981 г. N 890
О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОДЪЕМЕ МАССОВОСТИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
2. Обязать Комитет по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР улучшить руководство
работой по внедрению физической культуры в повседневную жизнь советских людей,
обеспечить дальнейшее развитие спорта в стране, совершенствование на основе комплекса
"Готов к труду и обороне СССР" системы физического воспитания всех
групп населения, повысить уровень подготовки и переподготовки кадров,
эффективность международных спортивных связей, координацию деятельности
министерств, ведомств, общественных организаций по этим направлениям.
Практическая
деятельность Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР
и его органов на местах должна концентрироваться на массовом развитии
физической культуры, спорта, туризма, активного отдыха, на реализации установок
XXVI съезда КПСС о внедрении физической культуры в быт каждой советской семьи,
осуществляться в тесном контакте с профсоюзами, комсомолом, ДОСААФом СССР,
другими общественными организациями, министерствами и ведомствами.
Усиление партийного и государственного
руководства физической культурой и спортом в стране должно дополняться
дальнейшим развитием общественных начал в физкультурном движении, повышением
роли добровольных спортивных обществ и федераций по видам спорта в решении
важнейших задач физического воспитания советских людей.
Рекомендовать партийным комитетам
улучшить координацию деятельности советских, профсоюзных, спортивных органов и
комитетов ДОСААФа СССР по решению наиболее важных задач развития физической
культуры и спорта: подготовки и переподготовки кадров, строительства и
эффективного использования спортивных сооружений, производства спортивного
инвентаря и оборудования, проведения спортивно-массовых мероприятий.
3. Главная задача физкультурного
движения, всей системы физического воспитания - всемерно способствовать
укреплению здоровья советских людей, повышению их работоспособности и
производительности труда, готовности к защите Родины, завоеваний социализма,
формированию высоких нравственных качеств, бодрости духа, силы и выносливости,
воспитанию здорового и жизнерадостного подрастающего поколения.
Советам Министров союзных и автономных
республик, исполнительным комитетам краевых, областных Советов народных
депутатов, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР,
министерствам и ведомствам:
улучшить руководство физическим
воспитанием населения;
осуществить меры по дальнейшему
укреплению материальной базы физкультурного движения на основе плановых
заданий;
увеличить сеть пунктов проката и
магазинов по торговле спортивными и туристскими изделиями, расширить
производство указанных товаров на предприятиях местной промышленности;
расширить совместно с профсоюзными и
комсомольскими организациями сеть физкультурно-спортивных клубов и
физкультурно-оздоровительных комбинатов по месту жительства населения, в том
числе на хозрасчетных началах, используя опыт, накопленный в Белоруссии,
городах Ленинграде и Пензе.
Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ с
участием заинтересованных министерств и ведомств в 6-месячный срок внести в
Совет Министров СССР предложения, предусматривающие упорядочение и
совершенствование нормативно-правовых актов об организации
физкультурно-массовой работы по месту жительства населения, включая порядок
выделения нежилых помещений, их оборудования, содержания спортивных сооружений,
финансирования спортивной работы, участия шефствующих организаций в материально-техническом обеспечении.
4. Госплану СССР по представлению
Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР включать начиная с 1982 года в проекты государственных
планов экономического и социального развития СССР основные показатели развития
физической культуры и спорта. ЦСУ СССР учитывать итоги их выполнения в
государственной статистической отчетности.
5. Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с ВЦСПС, ЦК
ВЛКСМ, Министерством высшего и среднего специального образования СССР,
Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по
профессионально-техническому образованию, спортивным комитетом Министерства
обороны, Центральным советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо"
и ЦК ДОСААФа СССР осуществить конкретные меры по упорядочению проведения в
стране соревнований и сборов, экономному расходованию средств на эти
цели. Спортивные мероприятия в трудовых коллективах и учебных
заведениях, городах, районах организовывать только в свободное от работы и
учебы время, а окружные, областные и краевые соревнования, - как правило, в
субботние и воскресные дни.
Сократить число проводимых в стране
всесоюзных, республиканских, краевых и областных соревнований и сборов.
Разработать научно обоснованную систему соревнований команд высшей, первой и
второй лиг по игровым видам спорта, сократив их разъезды.
Комитету по физической культуре и спорту
при Совете Министров СССР утверждать на каждый олимпийский цикл начиная с 1981
года единый календарь основных всесоюзных и международных спортивных
соревнований (с учетом предложений добровольных спортивных обществ и ведомств),
перечень физкультурно-оздоровительных мероприятий, подлежащих обязательному
проведению в трудовых коллективах и учебных заведениях. Сосредоточить главное
внимание на привлечении трудящихся, молодежи к занятиям физической культурой и
спортом непосредственно на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях,
учебных заведениях и по месту жительства населения.
Партийным комитетам,
исполнительным комитетам Советов народных депутатов и советам профсоюзов
установить контроль за выполнением сводных календарных планов проведения
спортивных мероприятий и выездами команд за пределы республики, края и области,
привлекать к строгой ответственности лиц, допускающих отвлечение трудящихся от
производства на соревнования и сборы, излишества в расходовании государственных
и общественных средств на спортивные мероприятия в ущерб массовости физической
культуры и спорта.
6. ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Комитету
по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, министерствам и
ведомствам обеспечить дальнейшее развитие физической культуры и спорта в
трудовых коллективах, направив усилия заводских, фабричных, местных комитетов
профсоюзов, комсомольских, спортивных и хозяйственных организаций на создание
необходимых условий для занятий физической культурой и спортом, укрепление
спортивных клубов и коллективов физической культуры, увеличение количества
секций ГТО, туризма, общей физической подготовки и групп здоровья.
В целях повышения эффективности
производства, укрепления трудовой дисциплины и профилактики заболеваний
рекомендовать руководителям предприятий, совхозов, колхозов, учреждений, высших
и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ
вместе с профсоюзными, комсомольскими и спортивными организациями обеспечить
внедрение производственной гимнастики на предприятиях и в учреждениях, где
позволяют условия труда и учебы.
8. ЦК ВЛКСМ повысить ответственность
комитетов комсомола за физическое воспитание детей, учащейся, рабочей и
сельской молодежи, за состояние физкультурно-массовой работы. Советская
молодежь должна быть не только всесторонне образованной, но и духовно красивой,
здоровой, закаленной, физически крепкой. Добиваться, чтобы каждый пионер,
комсомолец, молодой человек был значкистом ГТО, регулярно занимался физической
культурой, спортом, туризмом. Целенаправленно формировать здоровые интересы
подрастающего поколения, настойчиво бороться с курением, пьянством и другими
вредными привычками и наклонностями, последовательно прививать молодым людям
потребность физического и нравственного совершенствования, воспитывать высокие
волевые качества, мужество и выносливость, готовность к труду и обороне СССР.
Комсомольские и пионерские работники, активисты призваны показывать личный
пример в занятиях физической культурой и спортом, быть умелыми организаторами
массовой физкультурной работы.
9. Министерству просвещения СССР,
Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству
здравоохранения СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию, Комитету по физической культуре и
спорту при Совете Министров СССР совместно с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ:
коренным образом улучшить руководство
физическим воспитанием учащейся и студенческой молодежи, обеспечить регулярное
проведение внеучебных и факультативных занятий
физической культурой и спортом в общеобразовательных школах,
профессионально-технических училищах, техникумах и вузах в течение всего периода
обучения, соответственно пересмотрев существующие учебные программы по
физическому воспитанию;
улучшить
физкультурные занятия с детьми дошкольного возраста, организовать подготовку и
переподготовку преподавателей, врачей, воспитателей детских садов по теории и
практике физического воспитания;
обеспечить проведение во всех
общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах утренней
гимнастики, подвижных игр во время удлиненных перемен, ежемесячных дней
здоровья и спорта, ежедневных занятий по физической культуре в группах
продленного дня;
активнее внедрять детские спортивные игры
"Старты надежд", соревнования на призы ЦК ВЛКСМ, а также игры среди
учащихся училищ и техникумов, студентов вузов.
Министерству финансов СССР с 1982 года
выделять средства на оплату внеклассной работы по физической культуре в
общеобразовательных школах с 30 и более классами в размере полной ставки
учителя, а также предусматривать постепенное увеличение норм расходов на
физическое воспитание учащейся молодежи.
Разрешить Министерству просвещения СССР
создать методический совет по физическому воспитанию учащихся в пределах фонда
заработной платы и общей численности работников учреждений, подведомственных
Министерству.
10. Министерству просвещения СССР,
Министерству здравоохранения СССР, Комитету по физической культуре и спорту при
Совете Министров СССР совместно с ВЦСПС и ЦК ДОСААФа СССР при наличии
материальной базы и кадров расширять сеть спортивно-оздоровительных лагерей,
улучшать организацию занятий по физической культуре с учащимися, отнесенными по
состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Считать необходимым
сосредоточить деятельность
детско-юношеских спортивных школ на организации физкультурно-оздоровительной и
воспитательной работы среди детей и подростков, а школ, имеющих необходимую
материальную базу и квалифицированные кадры, - на подготовке спортивных
резервов.
11. Комитету по физической культуре и
спорту при Совете Министров СССР, ЦК ВЛКСМ, Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному
комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Всесоюзному совету
добровольных спортивных обществ профсоюзов,
спортивному комитету Министерства обороны и Центральному совету Всесоюзного физкультурно-спортивного
общества "Динамо":
обеспечить дальнейшее развитие
олимпийских видов спорта, усилить работу по подготовке спортивных резервов,
особенно по легкой атлетике, гимнастике, плаванию, футболу, хоккею,
конькобежному и лыжному спорту; повысить эффективность работы спортивных школ,
центров олимпийской подготовки, школ-интернатов спортивного профиля, укрепить
их материальную базу, экономно расходовать средства на учебно-тренировочные
цели;
улучшить
идейно-воспитательную работу со спортсменами, организовать во всех сборных
командах и спортивных школах постоянную целенаправленную политическую учебу,
воспитывать молодежь в духе высокого советского патриотизма и пролетарского
интернационализма, преданности делу коммунизма, готовности бороться за победу
на мировой спортивной арене, решительно искоренять нездоровые явления в спорте
(стяжательство, меценатство, переманивание спортсменов и т.п.);
шире использовать при совместном
проведении физкультурных мероприятий, строительстве и ремонте спортивных сооружений
кооперирование государственных и общественных средств с согласия
и по решению каждой участвующей в данном мероприятии государственной или
общественной организации.
12. Министерству обороны, Министерству
внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР, Главному
политическому управлению Советской Армии и Военно-Морского Флота осуществить
меры по дальнейшему усилению физической подготовки военнослужащих, развитию
армейского спорта.
13. Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, Министерству обороны,
ЦК ДОСААФа СССР совместно с ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Министерством высшего и среднего
специального образования СССР, Министерством просвещения СССР, Министерством
здравоохранения СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому
образованию усилить работу по физической подготовке молодежи допризывного и
призывного возрастов, искоренять факты формализма в приеме нормативов комплекса
ГТО, повысить внимание к техническим и военно-прикладным видам спорта,
особенно к автомобильному, мотоциклетному,
парашютному, стрелковому.
При оценке работы спортивных обществ
учитывать показатели по прикладным и военно-техническим видам спорта.
14. Советам Министров союзных и
автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов,
Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС, ЦК
ВЛКСМ обеспечить эффективное использование спортивных баз независимо от
ведомственной принадлежности. Считать одним из главных показателей в оценке
деятельности коллективов спортивных сооружений уровень физкультурно-массовой
работы среди трудящихся и детей. Предусматривать выделение ежедневно до
половины рабочего времени стадионов, спортивных залов, бассейнов и других
сооружений для физкультурных занятий с населением.
15. Госплану СССР,
Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, Советам
Министров союзных республик, министерствам и ведомствам, производящим
спортивные товары, Министерству торговли СССР и Центросоюзу с участием ВЦСПС,
ЦК ВЛКСМ, Центрального совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества
"Динамо" и ЦК ДОСААФа СССР предусматривать при подготовке проектов
планов экономического и социального развития задания по увеличению производства
и улучшению качества спортивных товаров массового спроса, особенно для
детей и подростков.
16. Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с
Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Министерством
просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по
профессионально-техническому образованию и ВЦСПС улучшить подготовку и
переподготовку учителей физической культуры, инструкторов, методистов, тренеров
и других физкультурных кадров, обеспечить переподготовку руководящих работников
физической культуры, организовать подготовку специалистов по массовой
физкультурно-оздоровительной работе и туризму. Комитету по физической
культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ДОСААФа СССР совместно с
заинтересованными организациями осуществить в 1982 - 1984 годах аттестацию всех
тренерских кадров.
Поручить партийным комитетам укрепить
комитеты по физической культуре и спорту, советы добровольных спортивных обществ специалистами, способными обеспечить дальнейший подъем
массовости физической культуры и спорта.
Рекомендовать ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ,
министерствам и ведомствам по согласованию с Комитетом по физической культуре и
спорту при Совете Министров СССР ввести в программы подготовки и переподготовки
руководящих кадров изучение темы "Физическая культура".
17. Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с
Государственным комитетом СССР по науке и технике, соответствующими институтами
Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР, Академии педагогических
наук СССР и по согласованию с министерствами и ведомствами разработать и
утвердить мероприятия по повышению уровня, улучшению планирования и координации
научных исследований по важнейшим направлениям развития физической культуры и
спорта. Укрепить высококвалифицированными научными кадрами спортивные
подразделения, научно-исследовательские и учебные заведения Комитета по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР.
Возложить на Всесоюзный
научно-исследовательский институт физической культуры функции головной
организации по координации, проведению и контролю за
внедрением результатов научных исследований по проблемам массовой физической
культуры в практику физкультурного движения.
18. Министерству
здравоохранения СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров
союзных республик улучшить врачебный контроль за состоянием здоровья
физкультурников и спортсменов; принять меры к расширению сети
врачебно-физкультурных диспансеров, обеспечению их современным оборудованием,
аппаратурой и медикаментозными средствами; предусматривать в комплексных планах
санитарно-оздоровительных мероприятий по соответствующим отраслям народного
хозяйства более интенсивное осуществление физкультурно-оздоровительной работы в
целях усиления профилактики ряда заболеваний.
19. Комитету по физической культуре и
спорту при Совете Министров СССР, Государственному комитету СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по
телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии,
Всесоюзному обществу "Знание", редакциям центральных и местных газет
и журналов:
улучшить пропаганду физической культуры и
спорта, сосредоточив внимание на развитии потребности у людей к ежедневным
занятиям физической культурой, популяризации комплексов упражнений для
различных возрастных групп населения, широком показе лучшего опыта организации
физкультурной и спортивной работы;
увеличить выпуск и улучшить качество
учебников, методической и научно-популярной литературы, документальных и
учебных фильмов, плакатов по вопросам массовой физической культуры в пределах выделяемых
фондов на бумагу.
20. В целях поощрения наиболее
отличившихся организаторов физкультурного движения, выдающихся ученых и
тренеров признать целесообразным учредить почетное звание "Заслуженный
работник физической культуры республики".
Советам Министров союзных республик
внести в Президиумы Верховных Советов союзных республик соответствующие
предложения по этому вопросу.