СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 1981 г. N 223

 

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ С ПИСЬМАМИ

И ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ТРУДЯЩИХСЯ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ

XXVI СЪЕЗДА КПСС

 

Совет Министров РСФСР отмечает, что, выполняя Постановление ЦК КПСС "О дальнейшем совершенствовании работы с письмами трудящихся в свете решений XXV съезда КПСС", министерства и ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы республики улучшили рассмотрение письменных и устных обращений граждан, реализацию вносимых ими предложений, замечаний и просьб. Это в немалой степени способствовало созданию здоровой обстановки в трудовых коллективах, улучшению условий труда и быта на предприятиях, в учреждениях и организациях, успешному выполнению производственных планов.

Вместе с тем в ряде министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, хозяйственных органов имеются серьезные упущения в рассмотрении писем, заявлений и жалоб трудящихся, в организации приема граждан. Допускаются факты бездушного, бюрократического отношения к законным просьбам и обоснованным заявлениям трудящихся, нарушения сроков рассмотрения писем, несоблюдения установленного порядка приема граждан, невыполнения данных ранее обещаний, что вынуждает их обращаться в вышестоящие организации и учреждения, совершать дальние поездки, добиваясь удовлетворения своих просьб. Не всегда выявляются и устраняются причины, вызывающие справедливые жалобы, должным образом не проводятся обобщение и глубокий анализ поставленных в них вопросов. Отдельные Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов народных депутатов, министерства и ведомства РСФСР порой без должной принципиальности и взыскательности подходят к оценке действий должностных лиц, проявляющих бюрократизм и волокиту в рассмотрении писем трудящихся, недостаточно остро реагируют на содержащиеся в письмах факты очковтирательства, преследования за критику, сигналы о недостатках в работе.

В целях дальнейшего улучшения работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб трудящихся Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Принять к неуклонному руководству и исполнению Постановление ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС".

В работе с письмами и предложениями трудящихся строго руководствоваться положениями, выдвинутыми Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем Л.И. Брежневым в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии о том, что чуткое, внимательное отношение к письмам, просьбам и жалобам граждан каждый руководитель обязан рассматривать как свой долг перед народом, перед партией.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР:

рассмотреть вопросы, вытекающие из Постановления ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС", осуществить конкретные меры по совершенствованию форм и методов работы с письмами и личного приема граждан, закреплению накопленного положительного опыта, устранению недостатков и причин, порождающих жалобы;

систематически проверять состояние работы с письмами и по приему трудящихся в советских и хозяйственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, заслушивать отчеты руководителей, вносить эти вопросы на рассмотрение сессий соответствующих Советов народных депутатов, регулярно обсуждать их на заседаниях Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов местных Советов, коллегиях министерств и ведомств РСФСР;

повысить персональную ответственность руководителей и должностных лиц за правильную организацию работы с письмами, предложениями и устными обращениями трудящихся, оперативное принятие мер по существу поднятых вопросов, обоснованность, своевременность ответов заявителям. Решительно пресекать попытки зажима критики, преследования авторов писем, факты бюрократизма, волокиты, беспринципности в оценке поступков и злоупотреблений должностных лиц. Вскрывать и устранять причины, вызывающие повторные и коллективные жалобы граждан;

широко внедрять в практику работы Советов Министров автономных республик, исполкомов Советов народных депутатов, министерств и ведомств РСФСР, учреждений и организаций глубокое изучение писем, предложений и жалоб трудящихся, использование информации, содержащейся в письмах, в работе. Активнее использовать хорошо зарекомендовавший себя опыт проведения дней открытого письма, отчетов руководителей перед трудовыми коллективами о работе с письмами, выездов руководящих работников на места для разбора конкретных заявлений и личного приема граждан непосредственно на предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и по месту жительства населения;

обеспечить широкую гласность в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб трудящихся, более активное участие в этой работе депутатов, передовых рабочих, колхозников, представителей интеллигенции. Предложения, критические замечания и просьбы, разрешение которых требует учета коллективного мнения, выносить на обсуждение рабочих собраний и сходов граждан;

активно содействовать созданию в трудовых коллективах здорового морально - психологического климата, атмосферы, способствующей развитию открытой товарищеской критики и самокритики, исключающих появление анонимных поклепов;

усилить правовую пропаганду, систематически и оперативно информировать население по широкому кругу вопросов, которые затрагиваются в письмах и на личном приеме. Организовать квалифицированное разъяснение конституционных прав и обязанностей граждан, законодательства о рассмотрении предложений, заявлений и жалоб, полномочий государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц в разрешении просьб трудящихся и порядка обжалования решений, принятых по заявлениям и жалобам.

3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам всемерно содействовать тому, чтобы в газетах, по радио и телевидению широко освещался положительный опыт работы с письмами и организации приема граждан, подвергались критике должностные лица, допускающие бюрократизм и волокиту при рассмотрении заявлений и жалоб, нарушающие порядок приема граждан, игнорирующие критические выступления. Для выступлений с ответами на вопросы, поднимаемые в письмах, активнее привлекать советских и хозяйственных руководителей.