ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1980 г. N 389/22-119
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БРИГАДЕ, БРИГАДИРЕ,
СОВЕТЕ БРИГАДЫ И СОВЕТЕ БРИГАДИРОВ
Во исполнение
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695 "Об
улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на
повышение эффективности производства и качества работы", в целях
дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС
постановляют:
1. Утвердить Типовое положение о
производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров
согласно Приложению.
2. Установить, что на основе Типового
положения, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, министерства и
ведомства по согласованию с центральными (республиканскими) комитетами
профессиональных союзов утверждают отраслевые положения о производственной
бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров с учетом особенностей
отрасли. Этим же положением определяются права и обязанности звеньевых.
3. Исходя из того, что в одиннадцатой
пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать
основной, министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам
профсоюзов разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению
бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности,
распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и
материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей
объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за
последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде
условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего
времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения
установленных норм и производственных заданий.
4. Признать утратившим силу Постановление
Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 15 декабря 1975 г. N 297/29 (Бюллетень N 3,
1976) об утверждении Типового положения о производственной бригаде и бригадире.
Приложение
к Постановлению
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 31 декабря 1980 г. N 389/22-119
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БРИГАДЕ, БРИГАДИРЕ,
СОВЕТЕ БРИГАДЫ И СОВЕТЕ БРИГАДИРОВ
1. Общие положения
В современных условиях бригадная форма
организации и стимулирования труда является одним из основных направлений
повышения эффективности работы предприятий, широкого вовлечения трудящихся в
управление производством и воспитания людей.
Бригадная форма организации и
стимулирования труда отвечает современным требованиям производства, научной
организации труда, возросшему образовательному и культурному уровню трудящихся.
Она создает условия для дальнейшей интенсификации общественного производства,
ускорения темпов роста производительности труда, улучшения использования
рабочего времени и оборудования, способствует экономному расходованию трудовых,
материальных и топливно-энергетических ресурсов, открывает возможности для
дальнейшего улучшения организаторской и политико-воспитательной работы,
укрепления трудовой дисциплины, утверждения духа подлинного коллективизма,
взаимной требовательности и товарищеской взаимопомощи. При этом создаются
благоприятные условия для проявления творческой энергии и трудовой активности как всего коллектива, так и каждого трудящегося,
ускоряются рост квалификации и приобретение профессиональных навыков, особенно
молодыми рабочими, обеспечивается расширение профессионального профиля,
повышение содержательности труда, сокращается текучесть кадров.
В условиях
бригадной формы организации труда родилось и нашло широкое распространение
движение "Трудовой и общественной дисциплине - гарантию коллектива",
при котором коллективы бригад, с добровольного согласия всех членов, принимают
на себя моральную и материальную ответственность за нарушения производственной
или общественной дисциплины отдельными работниками, совершенствуя формы и
углубляя движение, многие бригады приняли на себя коллективную ответственность
за обеспечение строгого соблюдения не только трудовой, но и технологической дисциплины, за высокое качество
выпускаемой продукции, выполняемых работ, рациональное использование машин и
оборудования, утверждение трезвого образа жизни.
(абзац введен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.05.1987 N 320/17-1)
Главная задача развития бригадной формы
организации труда в современных условиях состоит в существенном повышении
эффективности труда новых, а также действующих бригад путем преобразования их в
бригады нового типа, создания им необходимых условий для стабильной и высокопроизводительной
работы.
Бригады нового типа представляют собой
укрупненные комплексные и сквозные бригады с оплатой труда по единому наряду за
конечный результат и распределением коллективного заработка с применением
коэффициента трудового участия. Одним из важных признаков таких коллективов
является наличие и активная работа совета бригады.
В целях повышения эффективности труда,
усиления коллективной заинтересованности и ответственности за результаты
работы, формирования у работников хозяйского отношения к использованию средств производства предприятие в качестве основных
коллективных форм организации и стимулирования труда использует бригадный
хозрасчет и подряд.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1987
N 548/П-9)
Настоящее Типовое положение применяется в
производственных и научно-производственных объединениях, на комбинатах и
промышленных предприятиях, в строительных и ремонтно-строительных организациях,
на предприятиях и в организациях транспорта и связи, в совхозах и других
государственных сельскохозяйственных предприятиях.
2. Производственная
бригада, совет бригады
2.1. Производственная бригада - первичное
звено трудового коллектива предприятия <*>. Бригада объединяет рабочих
для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания на
основе товарищеской взаимопомощи, общей заинтересованности и ответственности за
результаты работы. В состав укрупненных бригад там, где это необходимо по
условиям производства, включаются линейные руководители и специалисты.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР,
Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9)
--------------------------------
<*> Под предприятием понимаются
также производственное объединение (комбинат), организация.
2.2. Бригада создается приказом (распоряжением)
руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя
производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.
Зачисление в бригаду производится с согласия работников. При включении в состав
бригады новых членов, в том числе мастеров и других инженерно-технических
работников, принимается во внимание мнение коллектива (совета) бригады.
Создание бригад должно осуществляться на
основе предварительно разрабатываемых проектов, после глубокого анализа
производственных условий в сочетании с мероприятиями, обеспечивающими
приведение в соответствие с требованиями бригадной организации труда системы
внутрипроизводственного планирования и учета, организации производства и
управления, организации, нормирования и оплаты труда, инженерного и
материально-технического обеспечения. Бригада должна быть основным объектом
управления, составной частью всей системы планирования. Для каждой бригады
уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-учетные единицы,
обеспечивающие оплату труда по конечному результату (бригадо-комплекты,
узлы, машино-комплекты и др.), разрабатываются
комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу с учетом преимуществ бригадной организации труда, определяется порядок его
оплаты. Необходимым условием является определение на стадии разработки
указанных проектов ожидаемой экономической эффективности от внедрения бригад и
возможного повышения производительности труда.
В проведении работы по проектированию и
созданию бригад, обеспечению необходимых условий для их высокопроизводительного
труда принимают участие все службы предприятия в соответствии со своими
функциями.
2.3. Бригаде устанавливается рабочая
зона, охватывающая технологический процесс или его обособленную часть, за ней
закрепляется производственная площадь, оборудование, средства труда,
предоставляются производственные ресурсы и необходимая техническая
документация.
В сельском хозяйстве за бригадами
(звеньями) закрепляются, как правило, набор сельскохозяйственных культур или
поля полного севооборота, тракторы, комбайны и другие средства производства для
выполнения в основном своими силами комплекса работ по возделыванию и уборке
сельскохозяйственных культур.
2.4. Производственная
бригада самостоятельно осуществляет производственный процесс и управление им в
своей рабочей зоне, несет коллективную ответственность в пределах, зависящих от
ее деятельности, за результаты своей работы и осуществление возложенных на нее
задач, главные из которых: выполнение в срок установленного производственного
плана (задания), принятых социалистических обязательств, повышение
производительности труда, обеспечение высокого качества продукции (работы),
рациональное использование оборудования, рабочего времени и всех видов
ресурсов, сохранность социалистической собственности. Наряду с коллективной в
бригаде действует персональная ответственность каждого члена бригады и
бригадира в соответствии с его обязанностями.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР,
Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9)
Переделка и исправление выполненной
бригадой продукции, оказавшейся браком, производится членами бригады без
дополнительной оплаты или за их счет. Бригада несет коллективную
ответственность за выпуск некачественной продукции и возмещает ущерб из
бригадного заработка, а при его распределении учитывает конкретно вину
отдельных работников.
(абзац введен Постановлением Госкомтруда
СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.11.1986 N 490/26-174)
Все члены бригады обязаны соблюдать
трудовую и производственную дисциплину, трудовое законодательство, действующие
на предприятии положения и требования по организации труда и производства,
технологии, эксплуатации машин и оборудования, правила пользования
инструментом, техники безопасности и другие специальные инструкции.
2.5. Производственную бригаду возглавляет
бригадир - передовой квалифицированный рабочий, обладающий организаторскими
способностями и пользующийся авторитетом у членов бригады.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР,
Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9)
Бригадир из числа рабочих или линейных
руководителей и специалистов избирается общим собранием коллектива бригады
тайным или открытым голосованием (по усмотрению коллектива) на срок до 5 лет и
утверждается руководителем предприятия. Если кандидатура, избранная бригадой,
не утверждена руководителем предприятия, проводятся новые выборы. При этом
руководитель предприятия обязан объяснить коллективу бригады причины отказа в
утверждении результатов выборов. В своей работе бригадир руководствуется
указаниями мастера (старшего мастера или начальника смены и др.), а также
настоящим Типовым положением.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР,
Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9)
2.6. В зависимости от условий
производства и организации труда, как правило, в сквозных бригадах и в
отдельных случаях в укрупненных комплексных создаются звенья, которые
возглавляются звеньевыми. Звенья в сквозной бригаде создаются из рабочих одной
смены.
Назначение рабочего звеньевым
производится по представлению бригадира и мастера в порядке, установленном для
бригадира. Звеньевой подчиняется бригадиру; в смене, в которой отсутствует
бригадир, - также мастеру или начальнику смены и т.п.
2.7. Коллектив производственной бригады
на общем собрании избирает открытым голосованием сроком, как правило, на один
год совет бригады. В состав совета избираются наиболее авторитетные и
квалифицированные работники бригады. В совете сквозной бригады должно быть
соблюдено представительство всех смен. В состав совета входит профгрупорг. В
работе совета принимает участие мастер. Совет бригады возглавляет, как правило,
бригадир, в том числе, когда им является мастер или другой
инженерно-технический работник.
Состав совета бригады объявляется
приказом (распоряжением) по цеху или другому структурному подразделению.
Заседания совета бригады проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, по вопросам, требующим
документального оформления, составляются краткие протоколы, которые доводятся
до бригады. В случае разногласий в совете бригады решение спорных вопросов
выносится на общее собрание бригады.
Совет бригады
осуществляет свою работу на демократических началах под руководством
администрации и комитета профсоюза, направляя ее на повышение эффективности
производства и качества работы, совершенствование организации и условий труда,
улучшение воспитательной работы, повышение коллективной моральной и
материальной ответственности за состояние трудовой и общественной дисциплины,
создание благоприятного психологического климата в коллективе, улучшение подбора
и расстановки рабочих, укрепление трудовой дисциплины и сокращение текучести кадров, за выполнение возложенных на него функций совет несет
ответственность перед коллективом бригады.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.05.1987
N 320/17-1)
Общее собрание коллектива бригады
определяет, по каким относящимся к его компетенции вопросам совет принимает
окончательные решения, а по каким вопросам его решения подлежат утверждению
общим собранием бригады. Решение собрания бригады принимается большинством
голосов.
2.8. Основные функции коллектива (совета)
производственной бригады:
рассмотрение проектов производственных
планов бригады, подготовка проектов встречных планов и мероприятий,
обеспечивающих их выполнение;
внесение на рассмотрение администрации
предложений по повышению эффективности производства и качества работы,
механизации трудоемких процессов, улучшению условий труда в бригаде;
участие во
внедрении научной организации труда в бригаде, снижении трудоемкости продукции,
в подготовке предложений по введению технически обоснованных и пересмотру
действующих норм, изменению численного и профессионально-квалификационного
состава бригады, оказание помощи членам бригады в освоении передовых методов и
приемов труда, действующих норм выработки, обслуживания, содействие на этой
основе обеспечению правильных соотношений между темпами роста
производительности труда и средней заработной платы в бригаде;
проведение систематической работы по
укреплению трудовой и технологической дисциплины, улучшению использования
рабочего времени, оборудования, материалов, сырья, топлива и энергии,
рассмотрение случаев нарушения трудовой дисциплины и подготовка предложений
администрации о наложении взысканий на нарушителей трудовой дисциплины;
повышение квалификации и обмен опытом
работы в бригаде, выдвижение кандидатур рабочих для обучения в системе
повышения квалификации кадров, содействие ученикам, обучающимся в составе
бригады, в успешном овладении профессией;
воспитание каждого члена бригады в духе
коллективизма, высокой ответственности за порученное дело, сознательной
дисциплины, нетерпимого отношения к бесхозяйственности и расточительству;
(абзац введен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.05.1987 N 320/17-1)
рассмотрение и утверждение предложений
бригадира по установлению коэффициентов трудового участия (КТУ) членам бригады
в соответствии с отраслевым положением о порядке их применения.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.11.1986 N 490/26-174)
2.9. Основные права коллектива (совета)
производственной бригады.
2.9.1. Коллектив (совет) производственной
бригады:
участвует в решении вопросов
комплектования бригады в том числе в выдвижении
кандидатуры бригадира, мастера и других руководителей, планирования и организации
ее работы, оплаты и стимулирования труда, повышения квалификации работников,
воспитания членов бригады, привлечения к ответственности нарушителей
дисциплины;
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1987
N 548/П-9)
изучает и поддерживает передовые почины и
движения коллективов, направленных на эффективное использование всех форм
непосредственной демократии в сфере производства, расширение прямого участия
трудящихся в управлении, всемерное развитие их инициативы и творчества в
осуществлении задач ускорения социально-экономического прогресса;
(абзац введен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.05.1987 N 320/17-1)
избирает бригадира, вправе требовать от
администрации освобождения его от обязанностей бригадира, если он не оправдал
доверия коллектива;
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1987
N 548/П-9)
принимает участие в аттестации и рационализации
рабочих мест бригады.
В пределах установленных нормативов и
средств:
определяет размеры премий и заработка
каждого члена бригады, выплачиваемых за результаты работы всего коллектива
бригады, с учетом реального вклада в общие результаты работы;
представляет членов бригады к
установлению (отмене) надбавок и доплат за профессиональное мастерство и
совмещение профессий;
рекомендует администрации и профсоюзной
организации изменять в установленном порядке квалификационный разряд рабочего;
заключает со смежными бригадами договоры
о взаимных обязательствах и ответственности за поставки;
определяет победителей социалистического
соревнования внутри бригады и размеры их поощрения;
выдвигает из числа членов бригады
кандидатов на материальное и моральное поощрение по итогам внутризаводского
социалистического соревнования и на звание лучшего по профессии;
увеличивает доплату ученикам сверх
размеров, установленных действующим положением, с учетом вклада ученика в общие
результаты работы за счет коллективного заработка бригады;
участвует в социалистическом соревновании
между бригадами, заключает договора на соревнование со смежными бригадами,
содействует развитию социалистического соревнования внутри бригады, проведению
общественной защиты личных производственных планов и индивидуальных
социалистических обязательств членов бригады,
подведению итогов их выполнения, обеспечивает сочетание индивидуальных и
коллективных интересов и гласность внутрибригадного соревнования;
рассматривает вопросы материального и
морального поощрения членов бригады, очередности предоставления отпусков;
участвует в движении "Трудовой и
общественной дисциплине - гарантии коллектива" и других передовых
движениях и починах";
(абзац введен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.05.1987
N 320/17-1)
рассматривает вопросы приема в бригаду
новых работников, увольнения членов бригады, а также выведения из ее состава
отдельных рабочих при решении общего собрания бригады о выполнении
установленного объема работы с меньшей численностью, вносит предложения по
данным вопросам мастеру;
рассматривает вопрос о введении
коллективной гарантии высокого качества выпускаемой продукции (выполняемых
работ), обеспечения строгого соблюдения технологической, трудовой и
общественной дисциплины;
(абзац введен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.05.1987 N 320/17-1)
проводит воспитательную работу в
коллективе бригады, организует наставничество, развивает чувства коллективизма,
товарищества, взаимной помощи и ответственности за выполнение производственных
планов (заданий), рассматривает вопросы производственных и внепроизводственных
взаимоотношений членов бригады.
2.9.2. Исключен. - Постановления
Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9.
3. Организация и
оплата труда в бригаде
3.1. Организационная
форма, оптимальный численный и профессионально-квалификационный состав бригады
определяются исходя из содержания и сложности производственного процесса,
трудоемкости работ, установленной на основе межотраслевых, отраслевых и других
прогрессивных нормативов по труду, требований научной организации труда и
производства, применяемых технических и организационных средств и других
факторов.
3.2. Бригады должны быть, как правило,
комплексными и в зависимости от особенностей производства специализированными.
Комплексная бригада включает рабочих
различных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но
взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства продукции или ее
законченной части. Для обеспечения взаимозаменяемости и расширения совмещения
профессий рабочие комплексных бригад, как правило, наряду с работой по основной
профессии (операции) должны овладеть дополнительно одной или несколькими
профессиями (операциями).
Специализированная бригада объединяет,
как правило, рабочих одной профессии, занятых на однородных технологических
процессах.
Комплексные и специализированные бригады
могут быть сменными, если все рабочие этих бригад работают в одну смену, или
сквозными, если в них включены рабочие всех смен.
3.3. На предприятиях,
где это возможно по условиям производства, применяется единая система
показателей планирования работы цеха, участка, бригады, обеспечивающая
доведение до каждой бригады перспективных и текущих (на месяц) плановых заданий
в натуральных измерителях или в специально разработанных планово-учетных
единицах (бригадо-комплектах, узлах и т.д.), по росту
производительности труда (снижению трудоемкости) и повышению качества работы.
Производственный план (задание) устанавливается исходя из технически
обоснованных норм труда и производственных мощностей. Для выполнения плановых
заданий разрабатываются и осуществляются необходимые организационно-технические
мероприятия и создаются условия для производительности труда.
3.4. В целях наиболее
полного использования возможностей коллективных форм организации и
стимулирования труда в достижении его высокой производительности, экономии
сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов, развития
чувства бережливости и хозяйского отношения к общественной собственности,
укрепления связи размеров заработной платы трудящихся с конечными результатами
их работы, а также усиления взаимной ответственности коллективов бригад и
администрации предприятия за выполнение принятых обязательств вводятся
бригадный хозрасчет и бригадный подряд.
Положения о бригадном хозрасчете и
бригадном подряде на предприятии разрабатываются на основе Типового положения о
бригадном хозрасчете и бригадном подряде, утвержденного Постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 ноября 1986 г. N 464/26-64, и
соответствующих отраслевых нормативно-методических документов.
Наибольший эффект от применения
бригадного подряда достигается при его сочетании с принципами хозрасчета, когда
коллектив бригады стимулируется и несет ответственность не только за выполнение
установленного объема работ в заданные сроки и с требуемым качеством, но и за
использование сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов.
(п. 3.4 в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.11.1986 N 490/26-174)
3.4.1. Хозрасчетной является бригада,
которой наряду с планами по объему производства, росту производительности труда
(снижению трудоемкости) и повышению качества работы устанавливаются плановый
фонд заработной платы, нормы расхода по одному или нескольким видам сырья,
материалов, полуфабрикатов, топлива, энергии и других материальных ресурсов, использование
которых непосредственно зависит от ее деятельности. Взаимные обязательства
администрации и хозрасчетной бригады, а также формы и размеры ее поощрения
отражаются в договоре между ними или в трудовом паспорте бригады.
3.4.2. Бригаде, работающей в условиях
подряда, в соответствии с договором поручается выполнить определенный
законченный объем работ установленного качества (выпуск готовой продукции, узла
и т.п.). За ней закрепляются орудия и средства труда, предоставляются
необходимые производственные ресурсы, создаются условия для успешного
выполнения работы и, как правило, устанавливаются долгосрочные нормативы
определения средств на оплату труда. Коллективу бригады гарантируется общая
сумма заработной платы при качественном выполнении в соответствии с договором
объема работ в заданные сроки независимо от того, с какой численностью
работников он выполнен.
Бригада имеет право предъявить претензии
к администрации, если невыполнение администрацией договорных обязательств привело к невыполнению бригадой плановых показателей,
браку продукции, к перерасходу по сравнению с установленными нормами затрат
труда, материалов, топлива, энергии и т.д. Виновные в невыполнении обязательств
руководители и другие инженерно-технические работники цехов и отделов привлекаются
к дисциплинарной ответственности и в установленном порядке полностью или
частично лишаются премий, выплачиваемых по результатам хозяйственной
деятельности.
3.5. Оплата труда работников
производственной бригады осуществляется в соответствии с действующими тарифными
ставками (окладами), нормами труда, сдельными расценками и положениями об
оплате труда и премировании.
Оплата труда линейных руководителей и
специалистов, включенных в состав укрупненных производственных бригад в
промышленности, производится в порядке, установленном Постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1984 г. N 393/24-13
(Бюллетень N 6, 1985).
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР,
Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9)
В целях усиления материальной заинтересованности
членов бригады в общих итогах работы начисление им заработной платы должно
осуществляться на основе единого наряда по конечным (коллективным) результатам
работы бригады.
Сдельная оплата труда применяется в
основном в сочетании с премированием за выполнение и перевыполнение
установленных бригаде количественных и качественных показателей
производственного плана (задания) с учетом прогрессивности применяемых норм
труда. Для нормирования труда в бригадах применяются укрупненные комплексные
нормы трудовых затрат с учетом осуществления мероприятий по снижению
трудоемкости изделий на основе применения достижений науки и техники и
передового опыта. При повременной оплате труда должны применяться нормированные
задания (нормы обслуживания, нормативы численности) с премированием за
качественное и своевременное их выполнение.
В строительстве и некоторых других
отраслях следует широко применять оплату труда за весь комплекс основных и
вспомогательных работ с премированием в установленном порядке.
В сельскохозяйственных бригадах
(звеньях), работающих на коллективном подряде, оплата труда производится за
конечную продукцию по аккордным расценкам.
Формы и системы оплаты труда в бригаде
устанавливаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.
В случаях, если бригаде, работающей по
единому наряду, пересмотрены нормы и расценки в результате внедрения
изобретения или рационализаторского предложения, автором которого является член
бригады, то руководителю предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом
предоставляется право сохранять прежние расценки в течение 6 месяцев за всей
бригадой в целом.
(абзац введен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
13.07.1987 N 423/21-56)
3.6. Распределение коллективного
заработка между членами бригады производится в соответствии с присвоенными
тарифными разрядами (должностными окладами), фактически отработанным временем и
с учетом индивидуального вклада каждого работника в общие результаты работы
коллектива, определяемого, как правило, с применением коэффициента трудового
участия.
Порядок распределения коллективного
заработка устанавливается решением общего собрания коллектива бригады. При этом
бригада может принять решение о распределении не только премии, начисляемой по
коллективным результатам труда, всей надтарифной
части заработка (включая сдельный приработок), а и всего заработка. В случае распределения всего заработка заработная плата каждого
члена бригады не может быть ниже установленного государством минимального
размера за отработанное время, за исключением случаев, предусмотренных трудовым
законодательством (при невыполнении норм выработки, изготовлении продукции,
оказавшейся браком, простое, имевших место по вине работника).
При распределении в бригаде с применением
КТУ общей суммы премиального фонда премии отдельным рабочим и
инженерно-техническим работникам (членам бригады), которым увеличены КТУ,
максимальными размерами не ограничиваются.
На учащихся профессионально-технических
учебных заведений, закрепленных за конкретными производственными бригадами, с
начала предвыпускной производственной практики
распространяется с согласия этих бригад действующий в них порядок распределения
коллективного заработка с учетом КТУ.
(п. 3.6 в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.11.1986 N 490/26-174)
3.7. В бригадах, возглавляемых мастером,
премирование членов бригады из фонда мастера производится по согласованию с
профгрупоргом и коллективом (советом) бригады.
3.8. Бригадирам из числа рабочих, не
освобожденным от основной работы, производится доплата за руководство бригадой
в соответствии с установленными для отраслей положениями.
В соответствии с Постановлением Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 1 декабря 1983 г. N 1125 министерства и ведомства
СССР и Советы Министров союзных республик по согласованию с соответствующими
профсоюзными органами могут разрешать производственным объединениям и
предприятиям промышленности в пределах установленных им фондов заработной
платы:
повышать бригадирам
из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, действующие размеры
доплат за руководство бригадой, переведенной на хозяйственный расчет (бригадный
подряд), а также за руководство бригадой численностью более 15 человек до 2
процентов суммы заработной платы бригады (без учета премий), но не свыше 40
рублей в месяц (кроме случаев, когда решениями Совета Министров СССР
предусмотрены более высокие размеры доплат). Доплаты
в повышенном размере производятся при условии выполнения бригадой
производственных заданий и обеспечения высокого качества выпускаемой продукции;
вводить доплату звеньевым из числа
рабочих, не освобожденным от основной работы, при численности звена 5 и более
человек в размере 50 процентов доплаты, предусмотренной для бригадира, при
условии выполнения бригадой производственных заданий и обеспечения высокого
качества выпускаемой продукции.
3.9. В соответствии с
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС "О совершенствовании
организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных
окладов работников производственных отраслей народного хозяйства"
руководители объединений, предприятий и организаций производственных отраслей
народного хозяйства, перешедших на новые условия оплаты труда, могут по
согласованию с профсоюзными комитетами устанавливать бригадирам из числа
рабочих, не освобожденным от основной работы, доплаты за руководство
бригадой с численностью рабочих до 10 человек в размере не более 20 рублей;
свыше 10 человек - 30 рублей и свыше 25 человек - не более 50 рублей в месяц
(кроме случаев, когда решениями Совета Министров СССР предусмотрены более
высокие размеры доплат). В бригадах, переведенных на хозяйственный расчет
(подряд), указанные доплаты при численности рабочих до 15 человек не могут
превышать 40 рублей, а свыше 15 человек - 50 рублей в месяц. Звеньевым доплаты
за руководство звеном при численности более 5 человек устанавливаются в размере
50 процентов соответствующей доплаты бригадиру.
Мастерам, начальникам участков,
специалистам, возглавляющим бригаду, доплата за руководство бригадой не устанавливается,
звеньевому такой бригады доплата устанавливается в размере до 30 рублей в
месяц.
Доплаты за руководство бригадой и звеном
выплачиваются только при условии выполнения бригадами (звеньями) установленных
производственных заданий и высоком качестве продукции (работ).
При переходе на подряд крупных
структурных подразделений (участков, цехов, ферм, строительных организаций) их
руководителям специальная доплата за руководство коллективом не
устанавливается.
(п. 3.9 введен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.11.1986 N 490/26-174)
4. Основные
обязанности и права бригадира <*>
--------------------------------
<*> Мастер, на которого возложено
руководство бригадой, наряду с правами и обязанностями, предусмотренными
Типовым положением о мастере, выполняет обязанности бригадира и пользуется его
правами в соответствии с настоящим Типовым положением.
4.1. Не освобожденный
от выполнения работ по его профессии (должности) бригадир наряду со знаниями,
предусмотренными по его профессии (должности) в Едином тарифно-квалификационном
справочнике работ и профессий рабочих или в Квалификационном справочнике
служащих, дополнительно должен знать технологию производства, организацию,
нормы и порядок оплаты труда, применяемые в бригаде; требования, предъявляемые
к качеству продукции, а также к используемым сырью и материалам; правила
эксплуатации закрепленного за бригадой производственного оборудования,
инструкции по охране труда, технике безопасности, промышленной санитарии и
противопожарной безопасности при выполнении работ, поручаемых бригаде.
4.2. Основные обязанности бригадира как
руководителя бригады:
обеспечивать выполнение производственного
плана (задания), установленного бригаде, и планируемых технико-экономических
показателей, слаженную и ритмичную работу бригады на основе равномерной
загрузки всех ее работников, взаимопомощи и взаимозаменяемости, соблюдение в
течение смены режима труда и отдыха;
своевременно доводить производственные
задания до работников бригады, производить их расстановку в соответствии с
технологическим (производственным) процессом, картами организации труда и
квалификацией (должностными обязанностями), контролировать выполнение
порученных работ, производить их приемку (в тех отраслях, где такой порядок
предусмотрен действующими положениями);
обеспечивать соблюдение бригадой
технологического процесса, требований, предусмотренных в картах организации труда,
инструкций по эксплуатации оборудования, правил по охране труда и технике
безопасности;
проверять обеспеченность рабочих мест
сырьем, материалами, инструментом, приспособлениями, технической документацией,
принимать необходимые меры по предупреждению и ликвидации простоев, аварий,
поломок оборудования, исправлению обнаруженных дефектов и недостатков в работе;
активно участвовать во внедрении научной
организации труда, совмещения профессий, многостаночного (многоагрегатного)
обслуживания, внедрения других прогрессивных форм организации и передовых
методов труда, во внедрении и развитии бригадного хозрасчета и подряда,
добиваться на этой основе рационального использования оборудования и всех видов
производственных ресурсов, повышения производительности труда и снижения
себестоимости;
развивать и
поддерживать инициативы рабочих бригады по принятию личных производственных
планов и социалистических обязательств, распространению передовых починов и
движений, снижению трудоемкости продукции, осуществлять мероприятия,
обеспечивающие внедрение технически обоснованных норм трудовых затрат, вносить
с учетом мнения коллектива (совета) бригады предложения по пересмотру норм
труда, помогать членам бригады обеспечивать новые нормы, разъяснять им условия
оплаты труда;
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.05.1987 N 320/17-1)
систематически повышать свое
профессиональное мастерство, идейно-политический и культурно-технический
уровень. Личным примером воспитывать у рабочих бригады коммунистическое отношение
к труду, бережливое отношение к социалистической собственности;
совместно с профгрупоргом организовать
социалистическое соревнование в бригаде, укреплять трудовую и производственную
дисциплину, всемерно способствовать повышению квалификации и экономических
знаний членов бригады, развитию наставничества, изобретательства и
рационализации.
4.3. Бригадир как руководитель бригады
имеет право:
принимать участие в разработке текущих и
перспективных планов, а также социалистических обязательств;
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1987
N 548/П-9)
требовать от администрации своевременного
обеспечения всем необходимым для нормального хода производственного процесса и
выполнения установленного бригаде плана (задания);
давать рабочим бригады необходимые
указания по производству работ, имеющие для них обязательный характер,
требовать от них своевременного и качественного выполнения порученных работ,
соблюдения технологической дисциплины, правил по охране труда и технике
безопасности, трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
предъявлять непосредственно или через
мастера, совет бригадиров претензии к смежным бригадам, по чьей вине срывается
выполнение плана (задания) бригады;
получать разъяснения администрации по
трудовому законодательству, нормированию и условиям оплаты труда, начисленной
заработной плате и другим вопросам, касающимся бригады;
вносить администрации предложения о
совершенствовании организации работы бригады, ее структуры, увеличении
сменности, улучшении технологии и условий труда, об изменении условий его
оплаты с целью повышения производительности труда;
подготавливать и вносить с учетом мнения
мастера и профгрупорга на утверждение коллектива (совета) бригады предложения
по установлению размеров коэффициента трудового участия членам бригады,
представлять их совместно с профгрупоргом и с учетом мнения коллектива (совета)
бригады к поощрению;
вносить администрации предложения о
зачислении рабочих в бригаду и исключении из нее с учетом мнения коллектива
(совета) бригады;
подписывать после одобрения коллективом
(советом) бригады договор о взаимных обязательствах бригады и администрации при
работе в условиях бригадного хозрасчета, подряда или в других случаях;
приостанавливать работу в тех случаях,
когда нарушение правил по технике безопасности может повлечь за собой угрозу
здоровью или жизни работников, не допускать к работе члена бригады,
находящегося в состоянии, ведущем к таким же последствиям (нетрезвое состояние,
болезнь и др.), немедленно сообщать об этих случаях мастеру или другому
руководителю;
представлять совместно с профгрупоргом с
учетом мнения коллектива (совета) бригады предложения администрации о
применении мер общественного воздействия или наложении дисциплинарных взысканий
на отдельных членов бригады за неисполнение
возложенных на них обязанностей, нарушение правил внутреннего трудового
распорядка;
представлять интересы бригады на
производственных совещаниях, общих собраниях, заседаниях общественных органов и
совета бригадиров при подведении итогов социалистического соревнования между
бригадами, рассмотрении вопросов морального и материального поощрения,
обсуждении других производственных и социальных вопросов, касающихся бригад,
принимать участие в работе общественных бюро НОТ, нормирования труда и других
общественных организаций.
4.4. Бригадир осуществляет свою работу в
тесном взаимодействии с советом бригады, вносит на его рассмотрение важнейшие
вопросы деятельности бригады (выполнение плана, состояние трудовой дисциплины,
представление членов бригады к установлению надбавок и доплат, определение
размеров КТУ и др.).
В целях повышения роли бригадиров может
вводиться их аттестация с присвоением званий "Бригадир II класса" и
"Бригадир I класса" в соответствии с Типовым положением об аттестации
бригадиров, утверждаемым Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.
4.5. Неисполнение или ненадлежащее
исполнение по вине бригадира возложенных на него обязанностей влечет за собой
применение мер общественного воздействия, наложение дисциплинарного взыскания в
соответствии с законодательством или освобождение от руководства бригадой.
Бригадир может освобождаться от руководства бригадой руководителем предприятия
на основании решения общего собрания коллектива бригады.
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР,
Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9)
4.6. Бригадир, освобожденный от
руководства бригадой по истечении срока полномочий, может быть избран вновь или
направлен на другую работу в порядке, установленном законодательством в
отношении лиц, освобожденных от выборной должности.
(п. 4.6 введен Постановлением Госкомтруда
СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1987 N 548/П-9)
5. Совет бригадиров
и его функции
5.1. В целях содействия
развитию и повышению эффективности бригадной формы организации и стимулирования
труда, обмена опытом производственной и воспитательной работы на предприятии, в
производственной единице, цехе создается совет бригадиров, который избирается
общим собранием бригадиров или собранием председателей советов бригадиров
цехов, является совещательным органом при соответствующем руководителе и
организует свою работу в соответствии с положением, утверждаемым администрацией
предприятия (производственной единицы, цеха) и профсоюзным комитетом.
Возглавляет совет бригадиров один из самых авторитетных бригадиров. Решение
совета бригадиров после утверждения соответствующим руководителем имеет силу
приказа (распоряжения).
При
производственной необходимости по договоренности между администрацией и
профсоюзными комитетами предприятий, бригады которых выполняют последовательный
цикл операций, например механизаторы в составе бригад строителей, комплексные
бригады из рабочих всех служб на железнодорожных станциях или бригады на
потоке: поставщик-изготовитель - транспортировщик - торгующая организация и
др., может создаваться общий совет бригадиров для координации работы бригад
различных предприятий или предприятий разных отраслей.
5.2. Примерные функции, рекомендуемые для
включения в положение о совете бригадиров предприятия (производственной
единицы, цеха):
содействие развитию и повышению
эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда на
предприятии, переводу бригад на хозяйственный расчет и подрядную форму
организации и оплаты труда;
рассмотрение совместно с представителями
соответствующих служб предложений о создании новых и совершенствовании
действующих бригад, преобразовании их в бригады нового типа, а также вопросов
планирования и учета их работы, организации, нормирования и оплаты труда в
бригадах, инженерного и материально-технического их обеспечения и др.;
рассмотрение вопросов, связанных с
выполнением установленных планов (заданий) и обеспечением слаженности в работе
бригад, оказание им помощи в улучшении работы, участие в разработке предложений
и мероприятий по повышению эффективности производства и качества работы,
совершенствование организации и условий труда;
мобилизация бригадиров и коллективов
бригад на всемерное повышение эффективности производства и качества работы,
изыскание резервов роста производительности труда, экономию материальных и
трудовых ресурсов;
обобщение и распространение передового
опыта производственной и воспитательной работы в коллективах бригад;
проведение работы по повышению роли
коллективов (советов) бригад за обеспечение широкого соблюдения не только
трудовой и общественной, но и технологической дисциплины, рациональное
использование машин и оборудования, закрепление рабочих и бригадиров на производствей;
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
18.05.1987 N 320/17-1)
подготовка предложений, направленных на
повышение квалификации, профессионального мастерства, экономических знаний и
организаторских навыков бригадиров, усиление их роли в управлении производством
и коллективами бригад;
содействие улучшению организации
социалистического соревнования между коллективами производственных бригад,
участие в подведении итогов соревнования, выдвижение победителей на звание
"Лучшая бригада", распространение опыта работы победителей
социалистического соревнования;
разработка предложений по повышению роли
бригадной формы организации и стимулирования труда в ускорении подготовки и
повышении квалификации рабочих, особенно молодых;
внесение предложений администрации о
профессиональном продвижении бригадиров, улучшении условий их труда и быта,
подготовка из числа передовых квалифицированных рабочих резерва бригадиров.