СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 1980 г. N 345
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ
МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ
Совет Министров РСФСР отмечает, что за
последние годы проведена определенная работа по улучшению эксплуатации
мелиоративных систем, дальнейшему развитию государственных эксплуатационных
организаций. Возросли объемы по ремонту и техническому обслуживанию оросительных
и осушительных систем. В ряде автономных республик, краев и областей
организованы районные производственные объединения "Полив". В
колхозах и совхозах действуют механизированные отряды, звенья и
межхозяйственные мелиоративные предприятия по уходу за внутрихозяйственной
сетью.
Вместе с тем в эксплуатации мелиоративных
систем имеют место серьезные недостатки, снижающие эффективность
сельскохозяйственного производства на орошаемых и осушенных землях.
В некоторых автономных республиках, краях
и областях ремонтно-эксплуатационные работы выполняются несвоевременно и в
объемах, не обеспечивающих поддержание мелиоративных систем в исправном
состоянии.
Министерство мелиорации и водного
хозяйства РСФСР проводит техническое обслуживание внутрихозяйственной сети и
сооружений некомплексно, медленно наращивает мощности
эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, особенно заводов и
предприятий для ремонта насосно-силового, электротехнического и
гидромеханического оборудования.
Недостаточными темпами осуществляется
автоматизация и телемеханизация управления мелиоративными системами и насосными
станциями. Ремонтно-строительные организации отвлекают технику и материальные
ресурсы на работы, не связанные с ремонтом и подготовкой каналов и
гидротехнических сооружений.
В административных районах создаются по
нескольку самостоятельных ремонтно-эксплуатационных организаций, что во многих
случаях приводит к параллелизму и дублированию ряда функций в их работе,
затрудняет взаимоотношения колхозов и совхозов с этими организациями.
Министерство мелиорации и водного
хозяйства РСФСР и Министерство сельского хозяйства РСФСР не обеспечили
планомерную работу по передаче на баланс водохозяйственных эксплуатационных
организаций электрифицированных насосных станций и напорных трубопроводов.
Министерство сельского хозяйства РСФСР и
его органы на местах не принимают необходимых мер по сохранности дождевальных
машин и насосно-силового оборудования, в недостаточных объемах финансируют
работы по ремонту и содержанию мелиоративных систем, допускают использование
средств не по назначению.
Госкомсельхозтехника РСФСР медленно создает специализированные предприятия для ремонта
дождевальных машин и насосно-силовых агрегатов, не выполняет в необходимых
объемах техническое обслуживание поливной техники, не удовлетворяет потребности
колхозов, совхозов и водохозяйственных эксплуатационных организаций в запасных
частях.
Госплан РСФСР в проектах годовых планов
не предусматривает в необходимых объемах выделение Министерству мелиорации и
водного хозяйства РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР
материально-технических ресурсов для выполнения ремонтно-эксплуатационных работ
на мелиоративных системах.
В целях дальнейшего улучшения
эксплуатации мелиоративных систем, всемерного повышения эффективности
использования орошаемых и осушенных земель и во исполнение Постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая 1980 г. N 396 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, местным
сельскохозяйственным и водохозяйственным органам принять меры к укреплению
водохозяйственных эксплуатационных организаций, повышению их роли и
ответственности за увеличение объемов производства сельскохозяйственной
продукции на мелиорированных землях.
2. Госплану РСФСР и
Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР предусматривать в планах
выделение в 1981 - 1985 годах на строительство производственных баз, жилых домов
и объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения для
водохозяйственных эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций
капитальных вложений в объеме согласно приложению N 1 <*> за счет
средств, выделяемых Министерству на мелиорацию земель по отрасли "Сельское
хозяйство".
---------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР осуществить строительство в 1982 - 1985 годах заводов по
ремонту насосно-силового оборудования, по изготовлению и ремонту средств
автоматики и телемеханики согласно приложению N 2.
3. Предоставить право Министерству мелиорации
и водного хозяйства РСФСР в случае необходимости централизовать
начиная с 1980 года средства, предусматриваемые на строительство объектов
службы эксплуатации в сметах на строительство оросительных и осушительных
систем и гидротехнических сооружений, и направлять указанные средства на
строительство объединенных производственных баз, жилых домов и объектов
культурно-бытового назначения в соответствии со схемами развития
водохозяйственных эксплуатационных организаций.
4. Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
обеспечить выделение совхозами и другими государственными сельскохозяйственными
предприятиями необходимых средств на выполнение работ по эксплуатации и
техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, а также рекомендовать колхозам выделять
соответствующие средства на указанные цели.
Абзац второй пункта 4 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая
1980 г. N 396 "О мерах по улучшению эксплуатации мелиоративных
систем".
5. Разрешить Министерству мелиорации и
водного хозяйства РСФСР:
создавать в 1980 - 1985 годах при
необходимости передвижные механизированные колонны для проведения
ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах и объектах
сельскохозяйственного водоснабжения, с оплатой труда работников этих колонн на
условиях, установленных в соответствии с пунктом 15 Постановления Совета
Министров СССР от 6 июня 1963 г. N 629. Оснащение указанных колонн машинами,
механизмами, оборудованием и транспортными средствами осуществлять за счет
фондов, выделяемых Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР для
выполнения водохозяйственных работ;
создать при Всероссийском
производственном хозрасчетном объединении по эксплуатации мелиоративных систем
и водохозяйственных сооружений, при министерствах мелиорации и водного
хозяйства автономных республик, краевых и областных производственных
управлениях мелиорации и водного хозяйства управления
производственно-технологической комплектации для обеспечения выполнения
ремонтно-эксплуатационных работ.
Создание указанных управлений производить
в пределах средств на содержание аппарата управления предприятий, организаций и
учреждений, подведомственных Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР.
Абзац пятый пункта 5 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая
1980 г. N 396 "О мерах по улучшению эксплуатации мелиоративных
систем".
6. В целях обеспечения бесперебойной и
надежной работы стационарных электрифицированных насосных станций, скважин
вертикального дренажа и закрытой дренажной сети на орошаемых землях обязать
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР оставлять на балансе
государственных водохозяйственных эксплуатационных организаций вновь
построенные и в течение 1980 - 1983 годов принять на баланс (в исправном
состоянии) от колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и
организаций (с их согласия)
ранее введенные в эксплуатацию стационарные электрифицированные насосные
станции, скважины вертикального дренажа и закрытую дренажную сеть на орошаемых
землях, с отнесением затрат на их ремонт и эксплуатацию за счет средств
хозяйств.
Министерству
мелиорации и водного хозяйства РСФСР по согласованию с Министерством финансов
РСФСР внести до 1 декабря 1980 г. в Совет Министров РСФСР предложения о
создании в системе Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР
специализированной службы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию
электрифицированных насосных станций, объектов сельскохозяйственного
водоснабжения, автоматизации и телемеханизации управления мелиоративными
системами и гидротехническими сооружениями в пределах численности и фонда заработной платы работников соответствующих подразделений
Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Министерства сельского
хозяйства РСФСР.
Абзац третий пункта 6 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая
1980 г. N 396 "О мерах по улучшению эксплуатации мелиоративных
систем".
Министерству сельского хозяйства РСФСР,
Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам разработать и осуществить мероприятия
по повышению эффективности использования орошаемых земель в колхозах и
совхозах, с тем чтобы добиться в 1981 - 1985 годах повышения рентабельности
сельскохозяйственного производства в этих хозяйствах.
7. Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР разработать с участием Министерства сельского хозяйства РСФСР и
представить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР проекты норм
расхода материалов (по соответствующей номенклатуре), необходимых для ремонта и
эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах
планов выделение Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР и
Министерству сельского хозяйства РСФСР материалов, оборудования, кабельных
изделий и запасных частей, необходимых для ремонта и эксплуатации мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений отдельной строкой в соответствии с
утвержденными нормами.
8. Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР принять участие:
а) в пересмотре Министерством мелиорации
и водного хозяйства СССР и Министерством сельского хозяйства СССР в 1980 году
укрупненных нормативов затрат на эксплуатацию оросительных и осушительных систем
с учетом повышения технического уровня этих систем;
б) в разработке Министерством мелиорации
и водного хозяйства СССР мероприятий по переводу стационарных дизельных
насосных станций на государственных мелиоративных системах и на орошаемых и
осушенных землях колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий
на электроснабжение.
Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР предусмотреть в проектах планов на 1981 - 1985 годы соответствующие задания, имея в виду, что ЦК КПСС и
Совет Министров СССР Постановлением от 22 мая 1980 г. N 396 поручили также
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству энергетики и
электрификации СССР предусмотреть в проектах планов на эти годы соответствующие
задания.
9. Госплану РСФСР и Министерству высшего
и среднего специального образования РСФСР предусмотреть в годовых планах на
1981 - 1985 годы подготовку в высших учебных заведениях агрономов орошаемого
земледелия, инженеров-гидротехников и инженеров-электриков по эксплуатации
оросительных и осушительных систем и средств их автоматизации в соответствии с
потребностью в них народного хозяйства.
Министерству сельского хозяйства РСФСР и
Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечить повышение
квалификации руководящих работников и специалистов указанного профиля.
10. Министерству
мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечить в 1981 - 1985 годах
финансирование работ по ремонту внутрихозяйственной мелиоративной сети и
гидротехнических сооружений в низкорентабельных и убыточных колхозах и совхозах
Нечерноземной зоны РСФСР в порядке, предусмотренном распоряжением Совета
Министров СССР от 18 февраля 1963 г. N 345, в пределах предусматриваемых
ассигнований в Государственном бюджете РСФСР на эти цели.
Министерству сельского хозяйства РСФСР по
согласованию с Министерством финансов РСФСР, Советами Министров автономных
республик и облисполкомами Нечерноземной зоны РСФСР определить перечень
низкорентабельных и убыточных колхозов.
11. Министерству
мелиорации и водного хозяйства РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР,
Министерством финансов РСФСР и Министерством сельского хозяйства РСФСР в
3-месячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения о создании в порядке
опыта в ряде районов единых организаций по поддержанию оросительных и
осушительных систем в технически исправном состоянии, а также оказанию услуг
колхозам и совхозам по ремонту и эксплуатации мелиоративной сети и
гидротехнических сооружений на базе управлений эксплуатации оросительных и
осушительных систем, передвижных механизированных колонн, пусконаладочных
управлений и районных производственных объединений "Полив",
согласованные с заинтересованными Советами Министров автономных республик,
крайисполкомами, облисполкомами, министерствами и ведомствами СССР.
12. Госкомсельхозтехнике
РСФСР завершить в 1981 году создание специализированных предприятий по ремонту
и техническому обслуживанию передвижных насосных станций и поливной техники,
обратив особое внимание на поддержание в технически исправном состоянии
дождевальных машин "Днепр". Обеспечить в полной потребности заявки
колхозов, совхозов, районных производственных объединений "Полив" и
других государственных сельскохозяйственных предприятий в этих видах услуг, а
также в запасных частях и материалах для дождевальных машин и насосно-силовых
агрегатов.
Пункт 13 не приводится, как воспроизводящий
нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая 1980 г. N 396
"О мерах по улучшению эксплуатации мелиоративных систем".