МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
от 2 января 1980 г. N 1
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Конституцией СССР,
Законом СССР "О выборах в Верховный Совет СССР", законами о выборах в
Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных
депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов
союзных республик предусмотрено, что в списки избирателей не включаются
граждане, признанные умалишенными, не иначе как по решению суда либо по
заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть
обжаловано в районный (городской) народный суд.
В целях дальнейшего совершенствования
освидетельствования врачебными комиссиями лиц, в отношении которых
рассматривается вопрос о признании их умалишенными на время выборов в органы
государственной власти и выборов районных (городских) народных судов,
I. Утверждаю:
1. "Инструкцию о порядке признания
лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки
избирателей", согласованную с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР,
Министерством юстиции СССР и Министерством внутренних дел СССР (Приложение N
1).
2. Форму медицинского заключения по
комиссионному освидетельствованию лица, в отношении которого решается вопрос о
признании его умалишенным (Приложение N 2).
II. Приказываю:
1. Министрам здравоохранения союзных и
автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами
здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения:
1.1. Создавать на периоды выборов в
органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов
врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых решается
вопрос о признании их умалишенными.
1.2. Обязать председателей и членов
врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, в отношении которых
рассматривается вопрос о признании их умалишенными, строго руководствоваться
"Инструкцией о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса
о внесении их в списки избирателей".
1.3. Обязать главных врачей
психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждений, в составе
которых создаются врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении
которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, провести
подготовительную работу и внедрить типовые формы медицинской документации,
утвержденные настоящим Приказом.
2. Контроль за
выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления по внедрению
новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР тов. Бабаяна
Э.А.
Министр
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ
Приложение N 1
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 2 января 1980 г. N 1
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ
ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В соответствии с
Конституцией СССР, Законом о выборах в Верховный Совет СССР, законами о выборах
в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных
депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов
союзных республик в списки избирателей не включаются граждане, признанные
умалишенными по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой
республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской)
народный суд.
1. В психиатрических,
психоневрологических и наркологических учреждениях должны быть созданы
специальные комиссии, состоящие не менее чем из 3-х врачей-психиатров
(психиатров-наркологов) во главе с главным врачом или его заместителем по
медицинской части. Персональный состав указанных комиссий утверждается
республиканским, краевым, областным органом здравоохранения по представлению
соответствующего главного психиатра.
Примечание. В тех местностях, где
комиссия в составе трех психиатров не может быть создана, допускается создание
комиссии в составе двух психиатров, а в исключительных случаях
освидетельствование может производиться одним врачом-психиатром с привлечением
невропатолога, терапевта или врача другой специальности.
2. Направление лиц для
освидетельствования указанными комиссиями осуществляется психиатрическими, психоневрологическими
и наркологическими лечебно-профилактическими учреждениями по своей инициативе
или по инициативе исполкомов местных Советов народных депутатов и участковых
избирательных комиссий.
3. На каждое лицо, которое по
психическому состоянию может быть отнесено к категории умалишенных, необходимо
представить обоснованное медицинское заключение (Приложение N 2).
4. При освидетельствовании психически
больных лиц следует исходить из положения, что наличие психических расстройств
само по себе не может служить основанием для отнесения больного к категории
умалишенных.
Для признания лица умалишенным следует
руководствоваться критерием, установленным статьей 15 Гражданского кодекса
РСФСР и соответствующими статьями Гражданских кодексов других союзных республик,
а именно - неспособностью лица вследствие душевной болезни или слабоумия
понимать значение своих действий или руководить ими.
К категории умалишенных следует относить
следующих лиц:
а) всех признанных, в установленном
законом порядке, недееспособными;
б) обнаруживающих
выраженные степени слабоумия, как врожденного (имбецилы,
идиоты), так и приобретенного (органическое, эпилептическое, старческое,
шизофреническое и др.);
в) находящихся на время выборов в остром
психотическом состоянии либо в состоянии обострения хронического психоза, а
также тех из них, у которых фабула бреда или степень личностного дефекта
таковы, что они не могут правильно оценивать окружающую обстановку и
происходящие события.
5. Сроки действия врачебных комиссий,
подготовки и представления медицинских заключений определяются соответствующими
Президиумами Верховных Советов республик и исполкомами местных Советов народных
депутатов.
6. Заключение врачебной комиссии о
признании лиц умалишенными действует только на время данных выборов и только в
отношении права участия этих лиц в выборах.
7. Заключения врачебных комиссий по
освидетельствованию лиц, которые по психическому состоянию могут быть отнесены
к категории умалишенных, и их копии направляются в письменной форме только
исполкомам местных Советов народных депутатов и участковым избирательным
комиссиям по их письменным запросам.
Освидетельствуемым лицам и их близким родственникам заключение врачебной комиссии может
быть сообщено только в устной форме.
8. Заключение врачебной комиссии может
быть обжаловано в районный (городской) народный суд.
9. Настоящая Инструкция применяется при
выборах во все органы государственной власти - Верховный Совет СССР, Верховные
Советы союзных и автономных республик, местные Советы народных депутатов, при
выборах районных (городских) народных судов, при повторных выборах и выборах
вместо выбывших депутатов и судей.
Начальник Управления,
Председатель Постоянного Совета
по психиатрии Минздрава СССР
Э.А.БАБАЯН
Приложение N 2
┌─────────────────────────────────────────┐
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│
│Код формы по
ОКУД └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
│
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│
│Код учреждения по
ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
│
└─────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Минздрав СССР │ Медицинская документация │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐
┌─┐ │
│ │ Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена │
├───────────────────────┤ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘
└─┘ │
│Наименование
учреждения│ ┌─┬─┐
┌─┬─┐ ┌─┬─┐ │
│ │ Минздравом СССР │ │2│ │
│1│ │8│0│
│
│ │ └─┴─┘
└─┴─┘ └─┴─┘ │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ │ N │ │ │ │ │
│1│ │
│ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │
└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N
по комиссионному
освидетельствованию лица,
в отношении
которого решается вопрос
о признании его умалишенным
(направляется в
исполком местных Советов
народных депутатов или в участковую
избирательную
комиссию по месту
жительства)
от "__"
____________ 19__ г.
Врачебная комиссия в
составе:
Председателя
_____________________________________________________
(должность,
Ф.И.О.)
членов комиссии
__________________________________________________
(должность,
Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
созданная приказом ___________________________ N
_________________
(орган здравоохранения)
от ____________
19__ г. освидетельствовала гр. ___________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
проживающего по адресу:
__________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр.
__________________________________________________
(Ф.И.О.)
по своему психическому состоянию
признан, не признан
(ненужное
вычеркнуть)
врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и,
в соответствии с
Законом, может,
не может (ненужное вычеркнуть)
быть включен в
списки
избирателей по выборам в
__________________________________
__________________________________________________________________
(наименование выборов)
Председатель комиссии _______________
(подпись)
М.П.
Члены комиссии _______________
(подписи)
┌─────────────────────────────────────────┐
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│
│Код формы по
ОКУД └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
│
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│
│Код учреждения по
ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
│
└─────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Минздрав СССР │ Медицинская документация │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐
┌─┐ │
│ │ Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена │
├───────────────────────┤ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘
└─┘ │
│Наименование
учреждения│ ┌─┬─┐
┌─┬─┐ ┌─┬─┐ │
│ │ Минздравом СССР │ │2│ │
│1│ │8│0│
│
│ │ └─┴─┘
└─┴─┘ └─┴─┘ │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ │ N │ │ │ │ │
│1│ │
│ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │
└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ N
по комиссионному освидетельствованию
лица, в отношении
которого решается вопрос о признании его
умалишенным
(подшивается в историю болезни,
амбулаторную карту)
от "__"
____________ 19__ г.
Врачебная комиссия в
составе:
Председателя
_____________________________________________________
(должность,
Ф.И.О.)
членов комиссии
__________________________________________________
(должность,
Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
созданная приказом
_______________________________________________
(орган
здравоохранения)
N _____ от
"__" ____________ 19__ г.
освидетельствовала
гр. ___________________________________________
________________________________,
проживающего по адресу:
(число, месяц, год рождения)
__________________________________________________________________
история болезни
(амбулаторная карта) _____________________________
(N,
наименование учреждения)
Краткий анамнез:
_________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Оборотная сторона корешка
Психический
статус: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Диагноз:
_________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр.
__________________________________________________
(Ф.И.О.)
по своему психическому состоянию
признан, не признан
(ненужное
вычеркнуть)
врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и,
в соответствии с
Законом, может,
не может (ненужное вычеркнуть)
быть включен в
списки
избирателей по выборам в
__________________________________
(наименование выборов)
Председатель комиссии _______________
(подпись)
М.П.
Члены комиссии _______________
(подписи)