| На главную | Контакты | Поиск на текущей странице: "Ctr+F" |


       Содержание библиотеки:

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

ДЕКРЕТ

от 10 января 1921 года

 

О КОМИТЕТАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ И РАЗВИТИЮ

КРЕСТЬЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

 

I

 

1. Для всесторонней помощи крестьянскому хозяйству, сосредоточения всех средств и сил в этом направлении и для руководства сельскохозяйственной кампанией учреждаются в губерниях, уездах (районах) и волостях комитеты по расширению посевов и улучшению обработки земли - Посевкомы.

 

II. Губернские Комитеты (Губпосевкомы)

 

2. В состав Губпосевкомов входят:

а) Уполномоченный Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, если таковой командируется в губернию.

б) Председатель Губернского Исполнительного Комитета.

в) Заведующий Губернским Земельным Отделом.

г) Губернский Комиссар по Продовольствию.

д) Один представитель от крестьянских комитетов по улучшению сельского хозяйства.

Примечание. Председательствует в Губпосевкоме уполномоченный Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, если таковой командируется в губернию, или, в случае отсутствия его, председатель Губернского Исполнительного Комитета.

 

3. В круг ведения Губпосевкомов входят:

а) разработка плана обязательного засева и установление площадей засева охранных культур для всей губернии и для каждого уезда в отдельности;

б) распоряжение семенным фондом, который образуется продовольственными органами, согласно § 10-го декрета;

в) утверждение поволостных планов обязательного засева, представляемых Упосевкомами;

г) издание под руководством и контролем Народного Комиссариата Земледелия обязательных правил, касающихся основных приемов механической обработки полей и улучшения лугов, производства посевов и способов сохранения естественного плодородия почвы;

д) принятие мер к улучшению и развитию советских и коллективных хозяйств и скорейшему превращению их в опорные пункты для всесторонней помощи крестьянскому земледелию;

е) доведение до наибольшего количества и приведение в образцовое состояние всех учреждений, оказывающих помощь крестьянскому хозяйству: ремонтных мастерских, прокатных пунктов, зерноочистительных пунктов, случных пунктов, технических предприятий по переработке сырья крестьянских хозяйств и т.п.;

ж) организация правильного использования усовершенствованного сельскохозяйственного инвентаря, в частности тракторов, и упорядочение снабжения крестьянских хозяйств инвентарем;

з) организация планомерного использования рабочей силы красноармейских и трудармейских частей, продовольственных и уборочных рабочих отрядов;

и) организация государственного засева фондовых или пустующих земель;

к) усиление аппарата Земельных Отделов путем целесообразного использования как всех имеющихся в распоряжении Земельного Отдела, так и командируемых Народным Комиссариатом Земледелия и местными организациями сил;

л) содействие улучшению сельскохозяйственного образования;

м) организация широкой политической и сельскохозяйственной производственной пропаганды, причем к этой работе Губпосевкомы привлекают Профессиональные Союзы, культурно-просветительные и другие организации;

н) рассмотрение ходатайств и жалоб крестьянского населения по вопросам, касающимся проведения сельскохозяйственной кампании;

о) присуждение премий сельским обществам и другим сельскохозяйственным объединениям, а также отдельным домохозяевам, выделившимся своей хозяйственной старательностью и энергией и достигшим наибольших успехов в выполнении планов обязательного засева и правил улучшенной обработки земли;

п) представление своевременной и полной отчетности Народному Комиссариату Земледелия и Губернскому Исполнительному Комитету по формам и в сроки, ими устанавливаемые.

4. Все распоряжения Губпосевкомов в пределах их круга ведения, касающиеся сельскохозяйственной кампании, обязательны для всех отделов Губернского Исполнительного Комитета и подлежат безусловному выполнению. В случае несогласия с каким-либо распоряжением Губпосевкома, председатель Губернского Исполнительного Комитета имеет право перенести вопрос на разрешение Губернского Исполнительного Комитета, решение которого обязательно для Губпосевкома.

5. Губпосевком имеет право привлекать к ответственности и передавать суду через Губернский Исполнительный Комитет всех должностных лиц, в случае их дезорганизующего вмешательства в работу по проведению сельскохозяйственной кампании.

6. Губпосевком своего аппарата не имеет и в своей работе пользуется аппаратом Губернского Земельного Отдела.

 

III. Уездные Комитеты (Упосевкомы)

 

7. В состав Упосевкомов входят:

а) Уполномоченный Губпосевкома, если таковой командируется в уезд.

б) Председатель Уездного Исполнительного Комитета.

в) Заведующий Уездным Земельным Отделом.

г) Уездный Комиссар по Продовольствию.

д) Один представитель сельских комитетов по улучшению сельского хозяйства.

Примечание. Председательствует в Упосевкоме уполномоченный Губпосевкома, если таковой посылается в уезд, или, в случае отсутствия, Председатель Уездного Исполнительного Комитета.

 

8. Задачами Упосевкомов являются:

а) установление по заданиям Губпосевкома планов обязательного засева и площадей охранных культур по каждой волости уезда и представление их на утверждение Губпосевкома;

б) осуществление в пределах уезда всех мероприятий по укреплению сельского хозяйства и расширению площади посева, проведение которых в масштабе губернии возложено на Губпосевком;

в) проведение в жизнь всех заданий Губпосевкома как по выполнению плана посева, так и по всемерной помощи крестьянскому хозяйству;

г) представление своевременной и полной отчетности Губпосевкомам и Уездным Исполнительным Комитетам.

9. Упосевкомы ведут свою работу в уезде на тех же основаниях, какие установлены для Губпосевкомов в губернии.

 

IV. Волостные Комитеты (Волпосевкомы)

 

10. Волпосевкомы организуются в составе:

а) уполномоченного Упосевкома, председателя Волпосевкома;

б) председателя Волостного Исполнительного Комитета;

в) заведующего Волостным Земельным Отделом;

г) одного представителя сельских комитетов по улучшению сельского хозяйства, избираемого волостным съездом этих комитетов.

11. На Волпосевкомы возлагается:

а) учет размера посевной площади, семян, рабочей силы и инвентаря всех хозяйств волости;

б) установление по заданиям Упосевкома планов обязательного засева и площадей охранных культур для каждого сельского общества и представление их на утверждение Упосевкома;

в) руководство проведением в жизнь сельскими обществами планов обязательного засева и правил о лучшей обработке земли, издаваемых Губпосевкомами;

г) обсуждение мероприятий по наилучшему использованию советских хозяйств и коллективных хозяйств в деле помощи крестьянскому хозяйству и представление заключений по этому вопросу в Упосевком;

д) организация мирской и государственной помощи семьям красноармейцев, маломощным домохозяевам в выполнении ими плана обязательного засева;

е) представление своевременной и полной отчетности Упосевкому и Волисполкому.

12. Волпосевком своего аппарата не создает и свою работу ведет через Волостной Земельный Отдел.

13. Волпосевкомы обязаны не реже одного раза в месяц созывать волостные съезды крестьянских комитетов по улучшению сельского хозяйства в целях их инструктирования, а также заслушания отчетов об их работе.

14. Все важнейшие мероприятия по проведению сельскохозяйственной кампании в волости, как, например, установление поселенного плана засева, перераспределение семян, проведение правил о лучшей обработке земли, трудовые мобилизации для этой цели и т.п., проводятся Волпосевкомами в жизнь после обсуждения этих мероприятий волостными Съездами Сельских Советов и сельских комитетов по улучшению сельского хозяйства, с участием агрономов и инструкторов.

 

V. Крестьянские комитеты по улучшению сельского

хозяйства (Селькомы)

 

15. В целях наибольшего развития самодеятельности масс трудящегося крестьянства в работе по укреплению и развитию сельского хозяйства, учреждаются при Сельских Советах, под председательством Председателя Сельского Совета, крестьянские комитеты по улучшению сельского хозяйства, избираемые сельскими обществами.

В состав Сельского Комитета входят от 5 до 15 членов, в зависимости от числа дворов в селении.

16. Для успешного проведения сельскохозяйственной кампании, селения разбиваются на группы дворов по числу членов Сельского Комитета. Каждая такая группа поручается члену Сельского Комитета для руководства работами по проведению плана обязательного засева и правильной обработки земли.

17. В задачи Сельского Комитета входит:

а) учет посевной площади, семян, рабочей силы, живого и мертвого инвентаря в каждом хозяйствующем дворе;

б) установление и представление на утверждение Сельского Совета размера посева и площадей основных культур для каждого хозяйствующего двора, во исполнение заданий Волпосевкома;

в) проведение мероприятий по созданию семенного фонда, перераспределению и охране семян, по заданиям продовольственных органов;

г) проведение мобилизации рабочей силы, живого и мертвого инвентаря для обработки и засева земель семей красноармейцев и маломощных хозяев.

18. Сельские Комитеты обязаны не менее одного раза в неделю давать отчет о своей работе сельским собраниям.

19. В целях наиболее успешного проведения в жизнь плана обязательного засева, сохранения семян и лучшей обработки земли, Сельские Комитеты подвергают на сельских собраниях обсуждению вопрос о порядке и способах осуществления этих мероприятий.

20. Сельские Комитеты ответственны за выполнение плана обязательного посева в селениях и обязаны своевременной и полной отчетностью перед Волпосевкомами.

 

VI. Порядок избрания членов Посевкома

и Сельскохозяйственных Советов от крестьянских

комитетов по улучшению сельского хозяйства

 

21. Волостной Съезд крестьянских комитетов по улучшению сельского хозяйства, созываемый Волостным Исполнительным Комитетом немедленно вслед за их образованием, избирает:

а) одного представителя в Волпосевком и кандидата к нему;

б) одного представителя в уездный сельскохозяйственный Совет и кандидата к нему.

22. Представители волостных съездов Сельских Комитетов, избранные в уездный сельскохозяйственный Совет, избирают на сессии уездного сельскохозяйственного совета:

а) одного представителя в Упосевком и кандидата в нему;

б) одного представителя в губернский сельскохозяйственный совет и кандидата к нему.

23. Представители Сельских Комитетов, избранные в губернский сельскохозяйственный совет, избирают на сессии губернского сельскохозяйственного Совета одного представителя в Губпосевком и кандидата к нему.

 

VII. Сельскохозяйственные Советы

 

24. Для предварительного рассмотрения намечаемых Посевкомами мероприятий по улучшению сельского хозяйства и широкого использования местного агрономического и хозяйственного опыта, при Губернских и Уездных Посевкомах учреждаются сельскохозяйственные Советы.

 

VIII. Губернские сельскохозяйственные Советы

 

25. В состав губернских сельскохозяйственных советов входят:

а) председатель и члены Губпосевкома;

б) представитель Коллегии Губернского Земельного Отдела;

в) два представителя губернского экономического совещания;

г) два представителя опытных учреждений губернии;

д) представитель Губернского Комитета по оказанию помощи Красноармейским хозяйствам;

е) председатель Губернского Совета Народного Хозяйства или его заместитель;

ж) представитель Губернского Совета Профессиональных Союзов;

з) заведующий Губернским Комитетом по всеобщей трудовой повинности, или его заместитель;

и) заведующий Губернским Статистическим Бюро, или его заместитель;

к) один представитель сельскохозяйственной кооперации;

л) один представитель Всероссийского Союза работников земли;

м) по одному представителю от уездных съездов сельских комитетов по улучшению сельского хозяйства.

26. К предметам ведения губернского сельскохозяйственного совета относятся:

а) предварительное рассмотрение плана обязательного засева;

б) обсуждение общих мероприятий по улучшению обработки земли, а также мер по созданию семенного фонда и сохранению семян;

в) обсуждение мероприятий по укреплению и развитию сельского хозяйства в губернии, намечаемых Губпосевкомом;

г) обсуждение результатов проводимых мероприятий и докладов о ходе сельскохозяйственной кампании.

27. Для предварительного рассмотрения плана обязательного засева (§ 7-й декрета), установления способов сохранения семян (§ 10-й декрета) и обсуждения правил относительно улучшенной обработки земли (§ 12 декрета), Губпосевком созывает специальные расширенные сессии губернского сельскохозяйственного совета, с участием представителей Упосевкомов, Уездных Продовольственных Органов, Уездных Земельных Отделов и агрономического персонала.

Примечание. В губерниях, где требуется особенно спешная выработка плана посева и мер по созданию семенного фонда, разрешается, по указанию Народного Комиссариата Земледелия, созыв экстренных съездов представителей Уездных Исполнительных Комитетов, Уездных Продовольственных Органов, Уездных Земельных Отделов и агрономического персонала для предварительного рассмотрения мер, перечисленных выше.

 

28. Сельскохозяйственный Совет созывается Губпосевкомом.

29. Совет может выделять из своей среды секции и комиссии.

30. Все вопросы в Совете решаются простым большинством голосов.

31. Протоколы заседаний сельскохозяйственных советов обязательно отсылаются в Народный Комиссариат Земледелия и Губернский Исполнительный Комитет.

 

IX

 

32. Уездные сельскохозяйственные советы организуются и ведут свои работы в уездах на тех же основаниях, какие установлены для губернских Советов.

 

X

 

33. В развитие настоящего Положения, Народный Комиссариат Земледелия издает инструкции и распоряжения.

34. Посевкомы образуются на местах немедленно по опубликовании настоящего Положения. Созыв Губпосевкомов поручается находящимся на местах уполномоченным Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, в случае отсутствия таковых - Председателям Губернских Исполнительных Комитетов. Представители крестьянских комитетов по улучшению сельского хозяйства входят в состав Посевкомов по мере избрания. Посевкомам в их временном составе поручается немедленно принять меры к проведению кампании выборов в Сельские Комитеты, созыва волостных и уездных съездов таковых, а также сессии губернского сельскохозяйственного совета.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

 

Заместитель Народного

Комиссара Земледелия

В.ОБОЛЕНСКИЙ (ОСИНСКИЙ)

 

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

А.ЕНУКИДЗЕ

 

 







Яндекс цитирования



Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.

© LibUSSR.RU, 2011 - 2017