СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1920 года
О ПРАВАХ КОМИССАРОВ И ЛИЦ ТЕХНИЧЕСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА В ОТНОШЕНИИ НАЛОЖЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ НА ВРЕМЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
(ПОЛОЖЕНИЕ)
Дабы дальнейшая
работа на водных путях протекала в условиях безусловного соблюдения правил
технической эксплоатации, внутреннего служебного
распорядка и трудовой дисциплины, указанных в специальных инструкциях и
положениях, при неуклонном и добросовестном исполнении всеми работниками
водного транспорта лежащих на них обязанностей, признано необходимым
предоставить на время военного положения комиссарам и лицам технической
администрации, с согласия соответствующего комиссара, право наложения
дисциплинарных взысканий в
административном порядке, во исполнение чего и
вводится настоящее Положение.
Раздел I.
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
КОМИССАРОВ И ЛИЦ ТЕХНИЧЕСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Наложение дисциплинарных взысканий
является не только правом, но и обязанностью комиссаров и лиц технической
администрации при обнаружении служебных упущений со стороны подведомственного
им персонала.
2. Комиссары и лица
технической администрации, являющиеся в полной мере ответственными за точное,
правильное и успешное выполнение порученного им дела, а равно за
производительность работы всего подведомственного им служебного штата, в случае
непринятия соответствующих мер дисциплинарного взыскания в отношении виновных в
нарушении действующих инструкций и правил технической эксплоатации
или трудовой дисциплины, сами подлежат ответственности в административном
порядке, как за нераспорядительность и попустительство.
3. Комиссарами и лицами технической
администрации служащие и рабочие привлекаются к дисциплинарной ответственности
за проступки как в порядке надзора за действиями подчиненных, так и на
основании сообщений правительственных и иных учреждений, а также и отдельных
лиц.
4. Предание суду Революционных Военных
Трибуналов, действующих на водных путях сообщения, за совершенные преступления
по должности служащими и рабочими водного транспорта не исключает собой права
комиссаров и лиц технической администрации налагать на виновных взыскания в
дисциплинарном порядке.
5. Лица технической администрации, в
соответствии со степенью административного старшинства и предоставленных им
дисциплинарных полномочий (см. § 9 и 10), имеют право налагать дисциплинарные
взыскания, отмеченные в § 7, только с согласия соответствующего комиссара.
6. Комиссары имеют право налагать все
дисциплинарные взыскания в соответствии со степенью своего старшинства (см. § 9
и 10).
Примечание. На лиц технической
администрации той же категории административного старшинства, согласно § 9 сего
Положения, дисциплинарные взыскания могут быть проводимы комиссарами только в
порядке представления в следующую по старшинству инстанцию.
Раздел II. ВИДЫ
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
7. Дисциплинарные
взыскания, налагаемые на работников Водного Транспорта в административном
порядке, могут быть следующие: а) замечание, б) выговор, в) строгий выговор, г)
выговор с предупреждением о более строгом взыскании при повторении, д) смещение
на низшую должность с соответствующим понижением содержания, е) временное
отстранение от должности с назначением на предупредительные работы на водных
путях, ж) арест в дисциплинарном порядке до семи дней, з) арест в
дисциплинарном порядке до 2-х недель, и) арест в дисциплинарном порядке до трех
недель, к) арест в дисциплинарном порядке до одного месяца, л) отстранение от
должности до расследования или суда.
8. При наложении дисциплинарных взысканий
должны быть приняты в соображение:
а) прежняя служба виновного;
б) не только действительно вызванные
проступком последствия, но и те, кои могли быть вызваны;
в) условия, при которых проступок был
совершен;
г) повторяемость проступка.
Раздел III. ПОРЯДОК
НАЛОЖЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ
9. Комиссары и лица технической
администрации распределяются по степени предоставленного им права наложения
дисциплинарных взысканий в следующем порядке:
I. Лица технической администрации:
Заведующие пристанями, складами, ремонтными мастерскими третьего и второго
разрядов, плесами, караванами, командиры речных и морских товаро-пассажирских и
пассажирских самодвижущихся судов от 100 номинальных сил и выше, багермейстеры,
заведующие Частями Районных Управлений Водного Транспорта, Заведующие
Транспортными конторами 2 разряда.
Примечание. Во время нахождения судна в
плавании за командиром его сохраняется вся полнота власти
как над верхней, так и над нижней командой.
Комиссары: Комиссары транспортных контор
второго разряда.
II. Лица технической администрации:
Начальники Районных Управлений, Заведующие Отделами Районных Управлений,
Заведующие Частями Областных Управлений Водного Транспорта, Управляющие
транспортными конторами первого разряда, групповые механики, Заведующие
мастерскими первого разряда.
Комиссары: Комиссары транспортных контор
первого разряда и Комиссары Районных Управлений.
III. Лица технической администрации:
Управляющие Отделами Главного Управления Водного Транспорта, Заведывающие частями Главного Управления Водного
Транспорта, Начальники Областных Управлений, Управляющие Отделами Областных
Управлений, Главные Уполномоченные Народного Комиссариата Путей Сообщения по
Водному Транспорту, Главные Уполномоченные по судостроению Главного Управления
Водного Транспорта, Заведывающие ремонтными заводами,
Технические Инспекторы Главного Управления Водного Транспорта.
Комиссары: Комиссары Областных Управлений
и Комиссары Отделов Главного Управления Водного Транспорта.
IV. Лица технической администрации:
Председатель (Начальник) Главного Управления Водного Транспорта.
Комиссары: Комиссар Главного Управления
Водного Транспорта.
V. Народный Комиссар Путей Сообщения.
Примечание. В особых случаях при
поручении определенному лицу особых полномочий для пользы дела ему могут быть
предоставлены Народным Комиссариатом Путей Сообщения, Главным Управлением
Водного Транспорта или Областными Управлениями на время командировки
дисциплинарные права, независимо от нормального служебного положения, но не
свыше прав административных лиц III категории.
10. а) Комиссары и лица технической
администрации, отнесенные, согласно приведенной в § 9 схеме, к первой
категории, имеют право налагать на виновных подведомственных им работников
Водного Транспорта дисциплинарные взыскания, отмеченные в § 7 под литерами А, Б, В, Г, Д и Е. Причем лица технической администрации
могут налагать дисциплинарные взыскания только с согласия соответствующего
комиссара.
б) Комиссары и лица технической
администрации, отнесенные ко второй категории, имеют право налагать на
подведомственных им лиц дисциплинарные взыскания, отмеченные под литерами А, Б,
В, Г, Д, Е, Ж, З и Л. Причем лица технической
администрации имеют право налагать на виновных лиц дисциплинарные взыскания
только с согласия соответствующего комиссара.
в) Комиссары и лица технической
администрации, отнесенные к третьей и четвертой категориям, имеют право
налагать на работников Водного Транспорта дисциплинарные взыскания, отмеченные
под литерами А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К и Л. Причем
лица технической администрации налагают взыскания только с согласия
соответствующего комиссара или председателя (начальника) Главного Управления
Водного Транспорта.
г) Народный Комиссариат Путей Сообщения
обладает полностью дисциплинарных прав в отношении всех работников Водного
Транспорта.
Примечание. Комиссары и лица технической
администрации, отнесенные ко II, III, IV, V и VI категориям, имеют также право
предания работников Водного Транспорта соответствующему Революционному Военному
Трибуналу с применением ареста или без такового, в случае, предусмотренном § 4
настоящего Положения.
11. Смещение на низшую
должность или временное отстранение от должности подлежащих к взысканию лиц
производится с ведома и согласия соответственных технических административных
лиц или комиссаров, в порядке действующих правил приема и назначения на службу.
12. Все дисциплинарные взыскания,
сопряженные с арестом виновного, приводятся в исполнение через посредство
ближайших местных органов речной или морской милиции или Транспортной
Чрезвычайной Комиссии, а равно и собственной охраны, где таковая имеется.
13. Перечисленные выше взыскания могут
налагаться соответственными Комиссарами и лицами технической администрации
исключительно в порядке предоставленных им на это прав.
Наложение взысканий за проступок,
требующий более значительного воздействия, чем то, которое предоставлено
данному Комиссару или лицу технической администрации, должно быть передано им
на разрешение по следующей выше инстанции с обязательным мотивированным
заключением о предлагаемой мере воздействия на виновного.
Примечание. Все материалы с
мотивированными данными о наложении взысканий и соответственными объяснениями
должны сохраняться в личном составе данной службы (Отдела, Части).
14. Всякое дисциплинарное взыскание,
налагаемое на виновного, должно быть отмечено в соответственных документах
(формулярном списке, учетной карточке, трудовой книжке и т.п.) и подлежит
широкой публикации в зависимости от степени проступка и размера взыскания путем
помещения в приказах, органах печати или при посредстве вывешивания извещений о
наложенных взысканиях в служебном помещении.
15. Лицо, подвергшееся дисциплинарному
взысканию не ниже смещения на низшую должность, имеет право обжаловать
наложенное на него взыскание в соответствующую высшую инстанцию и через административное
лицо, коему оно непосредственно подчинено.
16. Обжалование наложенного
дисциплинарного взыскания не приостанавливает приведение его в исполнение.
17. Наложение дисциплинарного взыскания
на лицо, виновное в проступке, имеющем своим последствием то или другое
происшествие, требующее, согласно правилам технической эксплоатации,
расследования, может быть произведено и до окончания расследования
происшествия.
18. Помимо указанных в
Положении комиссаров и лиц технической администрации, никакие должностные лица
других ведомств и организаций, хотя бы и имеющих непосредственное отношение и
связь с работой Водного Транспорта, не имеют права подвергать виновного каким
бы то ни было дисциплинарным взысканиям или преданию суду за служебные
проступки, и за всякое нарушение сего несут ответственность по всей строгости
революционных законов.
Председатель
Совета Труда и Обороны
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Секретарь
Совета Труда и Обороны
Л.ФОТИЕВА