| На главную | Контакты | Поиск на текущей странице: "Ctr+F" |


       Содержание библиотеки:

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

ДЕКРЕТ

от 15 февраля 1920 года

 

О СЕЛЬСКИХ СОВЕТАХ (ПОЛОЖЕНИЕ)

 

I. Организация Сельских Советов и Исполнительных Комитетов

 

§ 1. Сельский Совет является высшим органом власти в пределах его ведения и в границах обслуживаемой им местности.

§ 2. Все постановления Сельского Совета обязательны к исполнению для всего населения данной местности.

§ 3. Сельские Советы образуются в селениях, имеющих не менее трехсот жителей, по расчету 1 депутат на каждые 100 человек населения, но не более 50 депутатов.

Примечание 1. Губернскому Исполнительному Комитету предоставляется право по представлению Уездного Исполнительного Комитета повышать или понижать, по возможности в общегубернском масштабе, указанную в § 1 цифру населения, уведомляя об этом Народный Комиссариат Внутренних Дел.

Примечание 2. В селениях, состоящих из нескольких "обществ", образуется один Сельский Совет, избираемый населением всего села.

 

§ 4. В селениях, имеющих менее 300 жителей, отдельные Сельские Советы не образуются. Трудящиеся таких селений осуществляют свое право управления: а) участвуя в выборах Сельского Совета соседнего села, имеющего согласно § 1 настоящего Положения Сельский Совет; б) объединяясь с соседними селениями, хуторами и т.д. для выборов общего для всех этих населенных пунктов Сельского Совета; или в) решая вопросы управления на общих собраниях избирателей согласно § 57 Конституции.

Примечание: Выборы депутатов в Сельский Совет производятся небольшими селениями или путем участия граждан этих селений на общем избирательном собрании всех селений, обслуживаемых данным Советом, или в случаях затрудненности сношений вследствие неблагоприятных естественных условий местности, на отдельных собраниях в каждом селении, причем от каждого селения в Совет избирается не меньше 1 депутата.

 

§ 5. Население советских хозяйств и фабрик, лежащих вне села, принимает участие в выборах Сельского Совета на общих основаниях, изложенных в Конституции, в постановлениях 7-го Всероссийского Съезда Советов и в настоящем Положении.

§ 6. В тех небольших селениях, фабриках, лежащих вне села, и советских хозяйствах, где вопросы управления решаются на общем собрании избирателей, собрание избирает на определенный срок председателя общего собрания, ответственного за выполнение постановлений органов Советской власти и общего собрания.

§ 7. Сельский Совет собирается не реже двух раз в месяц.

§ 8. Исполнительным органом Сельского Совета является: в селениях с числом жителей свыше 10000 - Исполнительный Комитет в количестве трех членов; в селениях с числом жителей менее 10000 - председатель Совета.

Примечание: В селении, в коем находится Волостной Исполнительный Комитет, последний является Исполнительным органом Сельского Совета данного селения.

 

§ 9. Председатель Сельского Совета является ответственным за всю работу Сельского Совета перед избравшим его Сельским Советом и перед высшими органами Советской власти.

§ 10. Отделы при Сельском Совете не образуются. Для Сельского Совета устанавливается следующий штат сотрудников: в селениях от 500 до 3000 жителей - 1 секретарь, в селениях от 3000 до 10000 - 1 секретарь и 1 писец, в селениях с числом жителей свыше 10000 - 1 секретарь, 2 делопроизводителя и 1 писец.

§ 11. Оплата выборных работников, указанных в § 8, устанавливается на 25% ниже ставки членов Волостного Исполнительного Комитета той волости, к которой принадлежит данное село.

§ 12. В целях более широкого привлечения трудящихся к государственной работе при Сельском Совете организуются ячейки содействия Рабоче-Крестьянской Инспекции согласно особой инструкции Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции, а также устраиваются Комиссии по всем отраслям работы, состоящие из жителей села, имеющих избирательное право в Советы.

 

II. Предметы ведения Сельского Совета

 

§ 13. Сельский Совет и его председатель обязаны:

а) выполнять все постановления высших органов Советской власти и оказывать содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

б) принимать все меры, направленные к охране порядка и к повышению хозяйственного и культурного уровня населения данной местности;

в) привлекать трудящиеся массы к делу строительства новой жизни;

г) давать отчеты своим избирателям согласно постановления 7-го Всероссийского Съезда Советов.

§ 14. На Сельский Совет и на его председателя в частности возлагается:

 

В области управления

 

§ 15. Охрана революционного порядка и борьба с преступлениями, в особенности борьба с тайным винокурением.

§ 16. Опубликование и разъяснение всех декретов и распоряжений Советской власти.

§ 17. Проведение в жизнь всех видов трудовой повинности.

§ 18. Учет населения (учет кулаков, среднего и беднейшего крестьянства, учет избирателей, неграмотных и т.д.).

§ 19. Регистрация всех агентов высших Исполнительных Комитетов и их отделов, прибывающих в данную местность для выполнения возложенных на них поручений.

§ 20. Выдача различных удостоверений гражданам данной местности.

§ 21. Регистрация рождений и смертей.

§ 22. Привлечение к ответственности граждан за противодействие и нарушение распоряжений Советской власти.

 

В области сельского хозяйства

 

§ 23. Содействие развитию сельского хозяйства (организация советских хозяйств, сельско-хозяйственных коммун, артелей и др. товарищеских форм землепользования, улучшения способов ведения сельского хозяйства и т.п.) согласно постановлениям Земельных Отделов и Народного Комиссариата Земледелия.

§ 24. Проведение в жизнь лежащей на земледельческом населении натуральной повинности по осуществлению социалистического землеустройства (представление землеустроителям потребных для работ рабочих, подвод, материалов, отвод квартир для землеустроителей и т.д.) и оказание им, а также агрономическому персоналу и всем вообще командируемым Земельными Отделами лицам содействия при исполнении возложенных на них поручений.

§ 25. Помощь местным советским хозяйствам и содействие охране лесных дач.

§ 26. Надзор за точным соблюдением земледельческим населением действующих в Республике законоположений и распоряжений по вопросам землеустройства и землепользования.

§ 27. Содействие подлежащим организациям в учете земель, земледельческого населения, запашек, посевов, семян, мертвого и живого инвентаря и представление всех материалов по означенным вопросам уполномоченным на то лицам и учреждениям.

 

В области хозяйственной

 

§ 28. Попечение об исправном состоянии и ремонте мостов, грунтовых и шоссейных дорог и пр.

§ 29. Наблюдение за исправностью пожарной машины и принятие мер против пожаров, и организация тушения пожаров.

§ 30. Охрана от порчи и разрушения общественных домов.

§ 31. Содействие развитию кустарного производства и организация по мере возможности местных кустарных мастерских, артелей и проч. согласно указаниям соответствующих органов Советской власти.

 

В области продовольственной

 

§ 32. Неуклонное исполнение распоряжений всех продовольственных органов.

§ 33. Учет урожая, посевов, изъятие продуктов, подлежащих сдаче по разверстке.

§ 34. Борьба со спекуляцией, с сокрытием и незаконной продажей и вывозом подлежащих сдаче продуктов.

 

В области проведения трудовой повинности

 

§ 35. Проведение всех видов трудовой повинности по нарядам волости.

Примечание. По своему значению распоряжения, касающиеся проведения всеобщей трудовой повинности, приравниваются к приказам военного ведомства и проводятся с такой же быстротой и точностью, как распоряжения военного комиссариата.

 

§ 36. Учет рабочей силы по специальности и по видам повинности, а также учет конского состава согласно специальных форм, вырабатываемых Главным Комитетом по всеобщей трудовой повинности.

§ 37. Наблюдение за точным исполнением привлекаемыми в порядке всеобщей трудовой повинности всех постановлений Волостного Совета (своевременная отправка на работу, предоставление подвод и инструментов, если это предусматривается постановлением).

§ 38. Правильное распределение и использование привлекаемых в порядке трудовой повинности в зависимости от здоровья, физического развития и профессиональных навыков, а также в зависимости от вида повинности.

§ 39. Содействие представителям Губернских и Уездных Комитетов по всеобщей трудовой повинности, командированным в селения, в их деятельности по подготовке и проведению трудовых мобилизаций.

§ 40. Предоставление статистических данных о порядке использования населения по трудовой повинности согласно специальных форм, выработанных Главным Комитетом по всеобщей трудовой повинности.

§ 41. Контроль за правильным использованием хозяйственными органами привлеченных в порядке трудовой повинности. Контроль за охраной труда вообще и в частности за охраной труда несовершеннолетних и женщин согласно правил об охране труда, изданных Главным Комитетом по всеобщей трудовой повинности.

§ 42. Освобождение временное или полное лиц, привлекаемых в порядке трудовой повинности согласно правил освобождения, изданных Главным комитетом по всеобщей трудовой повинности, и выдача соответствующих удостоверений.

§ 43. Принуждение уклоняющихся и борьба с трудовым дезертирством.

§ 44. Привлечение населения в случае нарушения постановлений о трудовой повинности, уклонения от нее или трудового дезертирства к судебной ответственности.

§ 45. Прием всевозможных жалоб на неправильное привлечение к трудовой повинности, на неэкономное использование труда привлеченных и т.д. Разрешение этих жалоб или направление их в высшие инстанции.

 

В области военной

 

§ 46. Ведение учета всех военнообязанных граждан, лошадей, повозок и упряжи согласно существующих законоположений.

§ 47. Наблюдение за точным выполнением военнообязанными гражданами поверочных сборов.

§ 48. Доставление статистических данных и расчетов по призыву граждан в войска, а также по поставке в войска лошадей, повозок и упряжи согласно существующих законоположений и указаний военных комиссариатов.

§ 49. Выполнение призыва граждан в войска, а также поставка в войска лошадей, повозок и упряжи согласно существующих законоположений и указаний военных комиссариатов.

§ 50. Наблюдение за выполнением обязательной военной службы населением и борьба с дезертирством.

§ 51. Проведение в жизнь всех распоряжений о всеобщем военном обучении трудящихся.

§ 52. Содействие организаторам, агитаторам, командированным в селения, в их деятельности по подготовке населения к проводимым военным мероприятиям.

§ 53. Содействие военным организациям и войсковым частям предоставлением квартир, продовольствия и перевозочных средств согласно существующих по этому вопросу узаконений.

 

В области Народного Образования

 

§ 54. Организация в селении избы-читальни (или народного дома с библиотекой-читальней) и Совета при них.

§ 55. Организация при избе-читальне (народном доме) через посредство их Совета чтения вслух газет, брошюр, декретов Советской власти, Конституции Советской Республики и т.п. и бесед по поводу прочитанного.

§ 56. Распространение газет, листовок и пр.

§ 57. Устройство при избе-читальне (народном доме) школ грамоты для взрослых и подростков.

§ 58. Содействие организации других культурно-просветительных предприятий, как-то: кружков, экскурсий, лекций на всякие темы, хоров, театров из местных сил и т.д.

§ 59. Хозяйственное попечение об учреждениях дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и пр.).

§ 60. Проведение выборов в волостной Совет Народного Образования.

§ 61. Привлечение по мере надобности всех местных грамотных граждан к обязательной повинности по организации и ведению культурно-просветительной работы.

 

В области Народного Здравия

 

§ 62. Наблюдение за чистотой и санитарным состоянием сел и деревень, в особенности за устройством и улучшением источников питьевой воды.

§ 63. Содействие устройству общественных и домашних бань крестьянами.

§ 64. Содействие медицинскому персоналу в проведении мер по борьбе с эпидемиями (прививки против тифа, оспы, холеры; устройство общественных кипятильников и т.п.).

§ 65. Попечение о местных лечебных заведениях в хозяйственном отношении: ремонт, доставка дров и продовольствия и т.п.

 

В области Социального Обеспечения

 

§ 66. Учет всех нуждающихся из среды трудящихся в целях оказания им помощи государственными и местными средствами.

§ 67. Организация обязательной сельско-хозяйственной помощи им в виде обработки полей, общественного посева и т.д.

§ 68. Помощь нуждающимся семьям красноармейцев, а также больным и раненым красноармейцам и инвалидам, возвращающимся с фронта, путем организации в их пользу сборов в виде денежных сумм и всякого рода вещей: одежды, обуви и пр.

 

III. Ответственность членов Сельского Совета

 

§ 69. За неподчинение, неаккуратное проведение в жизнь постановлений Советской власти, за бездеятельность, за злоупотребление и превышение власти, за грубое обращение с населением члены Сельского Совета отвечают по всей строгости революционных законов.

 

За Председателя

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Ю.ЛУТОВИНОВ

 

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного комитета

А.ЕНУКИДЗЕ

 

 







Яндекс цитирования



Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.

© LibUSSR.RU, 2011 - 2017