СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 1951 г. N 4857
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ ДЕТСКИХ
ДОМОВ И УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ
И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Совет Министров СССР отмечает наличие
серьезных недостатков в работе детских домов.
Советы Министров республик, крайисполкомы
и облисполкомы не выполняют Постановления Совета Министров СССР от 24 февраля
1949 г. N 824 в части запрещения передачи другим организациям закрепленных за
детскими домами зданий; несмотря на перегрузку детских домов, необоснованно
закрывают отдельные детские дома, а занимаемые ими помещения передают другим
организациям. В 1950 году сократилась сеть детских домов в
РСФСР, Узбекской ССР, Таджикской ССР, Карело-Финской ССР, Киргизской
ССР, Литовской ССР, Украинской ССР и Эстонской ССР.
Не выполнено
указанное Постановление и в части укрепления состава директоров детских домов,
в результате чего на руководящей работе в отдельных детских домах продолжают
оставаться непроверенные, случайные лица, не имеющие соответствующего
педагогического образования, которые допускают антипедагогические методы
воспитания детей, совершают растраты, хищения и другие преступные действия. Финансовые ревизии в детских домах ряда областей, краев и республик
(Сталинградская, Молотовская, Свердловская,
Ульяновская области, Алтайский край, Украинская ССР и Белорусская ССР)
проводятся органами народного образования нерегулярно. Большинство
инспекторов-ревизоров отделов народного образования не имеет специальной
бухгалтерско-ревизорской подготовки и не справляется с проведением финансовых
ревизий в детских учреждениях. Финансовые органы при повторных ревизиях в тех
же учреждениях зачастую вскрывают многочисленные факты хищений государственного
имущества и денежных средств. Не упорядочена оплата за питание персонала в
детских учреждениях. Многие работники пользуются питанием в этих учреждениях,
причем отдельные из них совершенно не оплачивают стоимости питания, а другие,
хотя и оплачивают, но не полностью.
Слабо организован контроль
за финансово-хозяйственной деятельностью детских учреждений, находящихся
в ведении союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств. Все еще
недостаточно внимания уделяется трудоустройству воспитанников детских домов, в
результате чего детские дома перегружены подростками старше 14-летнего
возраста.
В целях устранения указанных недостатков,
дальнейшего улучшения работы детских домов и усиления контроля
за их учебно-воспитательной и финансово-хозяйственной деятельностью
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Обязать Советы
Министров РСФСР, Узбекской ССР, Таджикской ССР, Карело-Финской ССР, Киргизской
ССР, Литовской ССР, Украинской ССР и Эстонской ССР освободить до 1 марта 1952
г. все здания детских домов, переданные другим организациям после издания
Постановления Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 г. N 824, и возвратить
их органам народного образования для использования по прямому назначению.
2. Обязать Советы Министров республик,
крайисполкомы и облисполкомы закончить утверждение директоров детских домов до
1 апреля 1952 г. с обязательным вызовом их в Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы, облисполкомы.
3. Во изменение пункта
2 Постановления Совета Министров СССР от 25 февраля 1948 г. N 473 и пункта 6
Постановления Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 г. N 824 разрешить
Министерствам просвещения республик, краевым и областным отделам народного
образования в пределах утвержденных штатов и фондов заработной платы установить
должности инспекторов-ревизоров отдельно по проверке учебно-воспитательной
работы и по проверке финансово-хозяйственной деятельности детских домов.
4. Обязать министерства и ведомства,
имеющие детские дома:
а) производить не реже 2 раз в год финансовые
ревизии и инспекторские проверки работы каждого детского дома;
б) перевести до 1 сентября 1952 г. в
детские дома всех детей школьного возраста, находящихся в детских садах на
полном государственном обеспечении по нормам детских домов.
5. Обязать Министерства просвещения
союзных республик и Министерства социального обеспечения союзных республик в
3-месячный срок отобрать детей-инвалидов, находящихся в детских домах Министерств просвещения союзных республик, и направить их в детские
дома Министерств социального обеспечения, а подростков-инвалидов старше 16 лет
- в дома инвалидов Министерств социального обеспечения союзных республик.
6. Обязать Министерство финансов СССР и
его органы на местах усилить контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью детских домов.
7. Обязать Советы Министров союзных
республик разработать и утвердить до 1 февраля 1952 г. устав детского дома.
8. Обязать Советы Министров союзных
республик представить к 1 февраля 1952 г. в Совет Министров СССР отчет о
выполнении настоящего Постановления.
9. Поручить Министерству государственного
контроля СССР проверить выполнение Советами Министров республик,
крайисполкомами и облисполкомами, а также союзными министерствами мероприятий
по улучшению работы детских домов и усилению контроля за учебно-воспитательной и
финансово-хозяйственной деятельностью их, предусмотренных настоящим
Постановлением и ранее принятыми решениями ЦК ВКП(б) и
Совета Министров СССР, и о результатах проверки доложить к 1 сентября 1952 г.
Совету Министров СССР.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ПОМАЗНЕВ