СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 1943 г. N 430
О ПОРЯДКЕ ОТВОДА ЛЕСОСЕК В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФОНДА СОЮЗА ССР И О ЛЕСОСЕЧНОМ ФОНДЕ НА 1943 ГОД
В целях упорядочения пользования лесами
государственного фонда и предупреждения истощения древесных запасов в
малолесных районах Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Разделить весь государственный лесной
фонд Союза ССР на три группы:
а) к первой группе отнести леса госзаповедников, почвозащитные, лесозащитные и курортные,
леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов, а также ленточные
боры в Западной Сибири и степные "колки";
б) ко второй группе отнести леса,
находящиеся на территории следующих республик и областей (за исключением лесов,
отнесенных к первой группе):
Казахской ССР
(лесхозы водоохранной зоны), Узбекской, Таджикской и
Туркменской ССР, Мордовской, Чувашской, Башкирской АССР (лесхозы: Аургазинский, Бакалинский,
Бижбулякский, Давлекановский,
Кананикольский, Белебеевский,
Бирский, Таныпский, Татышлинский, Дюртюлинский, Стерлитамакский, Туймазинский,
Уфимский, Краснокамский, Благовещенский и Чишминский), Татарской АССР (лесхозы: Арский, Бавлинский, Буинский Елабужский, Ислейтарский, Кайбицкий, Казанский, Кзыл-Юлдузский,
Камский, Красноборский, Куйбышевский, Лаишевский, Лубянский, Мамадышский, Мензелинский, Муслюмовский, Пестречинский,
Сабинский, Тетюшский, Тулбинский
и Приволжский) и Марийской АССР (лесхозы: Звениговский, Мушмаринский, Суслонгерский,
Куярский, Василь-Сурский,
Ново-Торьяльский и Сернурский)
и Ростовской, Саратовской, Сталинградской, Воронежской, Тамбовской, Тульской,
Рязанской, Куйбышевской, Ульяновской, Пензенской, Московской, Горьковской
(леса, расположенные на правом берегу р. Волги), Ивановской (лесхозы: Гусевской, Курловский,
Александровский, Кольчугинский, Ивановский,
Пригородный, Середской, Владимирский, Собинский, Судогодский,
Ковровский, Селивановский, Вязниковский и Меленковский), Калининской (лесхозы:
Завидовский, Кушалинский, Калашниковский, Медведицкий, Калязинский
и Калининский), Ярославской (лесхозы: Брейтовский, Даниловский,
Костромской, Переславский, Ростовский, Рыбинский, Тутаевский, Угличский и
Ярославский), Челябинской (лесхозы: Анненский и
Верхнеуральский), Курганской (лесхозы: Окуневский и Курганский) и Чкаловской областей;
в) к третьей группе отнести леса,
расположенные на остальной территории Союза ССР (за исключением лесов,
отнесенных к первой группе).
Установить, что все ходатайства держателей
государственного лесного фонда о перераспределении лесов по группам
рассматриваются Главлесоохраной при Совнаркоме СССР и
вносятся на утверждение Совнаркома СССР.
2. Установить с 1 января 1944 г.
следующие системы рубок в лесах государственного фонда первой, второй и третьей
групп:
а) в лесах первой группы - рубки ухода за
лесом, санитарные рубки и выборочные рубки перестойного леса, запретив сплошные
рубки всех видов.
Примечание. К перестойным деревьям в госзаповедниках относятся деревья, прекратившие свой рост;
б) в лесах второй группы - систему рубки
в соответствии с Правилами рубки леса, утвержденными Совнаркомом СССР.
Поручить Госплану
СССР совместно с Главлесоохраной при Совнаркоме СССР
и Наркомлесом СССР пересмотреть Правила рубки леса в эксплоатационной части водоохранной
зоны и рубки перестойного леса в запретных полосах водоохранной
зоны, утвержденные начальником Главлесоохраны при
Совнаркоме СССР 22 мая 1939 г., и с необходимыми поправками к 15 мая 1943 года
представить на утверждение Совнаркома СССР;
в) в лесах третьей группы - все виды
рубок.
3. Утвердить следующий порядок
установления размера рубок и отвода лесосек в лесах государственного фонда:
а) в лесах первой группы размер рубок
устанавливается держателями лесного фонда, которые к 1 августа каждого года
представляют в Госплан СССР план рубок на предстоящий год;
б) в лесах второй группы - проект плана
отвода лесосек на предстоящий год по отдельным лесозаготовителям, областям,
краям и республикам составляется держателями лесного фонда и с заключениями обл(край)исполкомов
(совнаркомов автономных республик) к 1 сентября каждого года представляется ими
в Госплан СССР.
Госплан СССР к 1 октября каждого года
представляет на утверждение Совнаркома СССР проект Постановления о размере
рубок и отводе лесосек на предстоящий год в лесах первой и второй групп по
лесозаготовителям, областям, краям и республикам;
в) в лесах третьей группы размер рубок
определяется государственным планом лесозаготовок. Предварительный отвод
лесосек лесозаготовителям на предстоящий год производится держателями лесного
фонда не позднее 1 августа каждого года в размерах, утвержденных на текущий
год. Окончательный отвод лесосек производится держателями лесного фонда в
соответствии с планом лесозаготовок, утвержденным на предстоящий год.
4. Обязать Главлесоохрану
при Совнаркоме СССР:
а) к 1 ноября 1943 г. произвести учет
запасов древесины в лесах второй группы и данные учета представить в Совнарком
СССР и в копии в Госплан СССР;
б) к 1 августа 1943
г. представить в Совнарком СССР и в копии в Госплан СССР предложения о
закреплении по отдельным лесхозам, областям и автономным республикам за Наркомлесом СССР, НКПС, Наркомчерметом,
Наркомстройматериалов СССР, НКВД СССР, Наркомуглем, Наркомречфлотом, Наркомбумпромом и Наркомстроем на
5 лет лесосечного фонда в лесах водоохранной зоны,
отнесенных ко второй группе;
в) к 1 июня 1943 г. представить в
Совнарком СССР предложения по облесению пустырей в лесах второй группы
древесными породами, преимущественно быстрорастущими (лиственница, тополь и
др.);
г) в 2-недельный срок представить в
Совнарком СССР план древонасаждения, предусмотрев в нем широкое привлечение
школьников к работам по древонасаждению.
5. Возложить на Главлесоохрану
при Совнаркоме СССР контроль и наблюдение за ведением лесного хозяйства во всех
лесах Союза ССР.
В связи с этим разрешить Главлесоохране при Совнаркоме СССР организовать в своем
составе инспекторский отдел в количестве 10 человек сверх установленных штатов.
6. В целях обеспечения
народного хозяйства деловой древесиной и дровами в 1943 году обязать Главлесоохрану при Совнаркоме СССР, Наркомлес
СССР, НКПС, НКВД СССР, Наркомчермет, Наркомцветмет, Наркомуголь и
других держателей лесного фонда отвести лесозаготовителям на 1943 год
лесосечный фонд для заготовки 58354 тыс. кбм деловой
древесины и 103778 тыс. кбм дров с распределением по
лесозаготовителям, областям, краям и республикам согласно приложению (не
приводится).
Отвод лесосечного фонда производить с
учетом плана лесозаготовок (рубки), установленного на 1943 год, и возможности
вывозки, как правило, в местах фактического проведения лесозаготовок в первом
квартале 1943 года, а также в лесах, тяготеющих к пунктам потребления.
7. Разрешить Главлесоохране при Совнаркоме СССР на 1943 год отводить в
пределах установленного настоящим Постановлением плана, в виде исключения,
лесосеки в лесах водоохранной зоны, включая и
запретные полосы, допуская сплошные концентрированные и выборочные рубки, а
также рубки незаподсоченных сосновых насаждений, и в
необходимых случаях отводить лесосеки в отдельных лесхозах и лесничествах сверх
расчетной лесосеки.
8. Считать исчерпанными настоящим
Постановлением все ходатайства наркоматов, ведомств и организаций об отводе
лесосечного фонда на 1943 год.
Установить, что в дальнейшем все
ходатайства об отводе лесосечного фонда на 1943 год в той или иной области
(крае, республике) направляются лесозаготовителями соответствующему держателю
лесного фонда в данной области (крае, республике). В случае отказа ходатайство
с письменным отказом фондодержателя и с заключением обл(край)исполкома
(совнаркома автономной республики) направляется в вышестоящий орган данного фондодержателя (Главлесоохрану, Наркомлес СССР, Наркомчермет и
др.) и только при отказе последнего ходатайство направляется на рассмотрение
Совнаркома СССР.
9. Предупредить лесозаготовителей, что,
начиная с 1943 года, Совнарком СССР не будет освобождать от уплаты штрафов и
пени за недорубы на лесосеках, полученных
лесозаготовителями в 1943 году, и за невывозку в срок
древесины, заготовленной на этих лесосеках.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров Союза ССР
В.МОЛОТОВ
Управляющий Делами Совета
Народных Комиссаров СССР
Я.ЧАДАЕВ