ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
N 10
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
N 458
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1931 года
ОБ ОТХОДНИЧЕСТВЕ
Для привлечения колхозников, а также
единоличников на работу в отход Центральный исполнительный комитет и Совет
народных комиссаров Союза ССР постановляют:
I. Льготы для
колхозников - отходников
Установить следующие льготы для всех
колхозников, которые контрактуются на работу в государственной промышленности
(в том числе на лесозаготовках, на сплаве, на торфоразработках, на рыбной
путине и т.п.), на транспорте, в совхозах, а также на государственных
строительствах и строительствах потребительской и жилищно -
строительной кооперации:
1. Отходники - колхозники полностью
освобождаются от всяких отчислений с заработка в общественные фонды колхозов.
2. Чтобы обеспечить участие колхозников -
отходников в распределении денежной и натуральной части дохода колхоза, им
предоставляется работа в колхозе, после возвращения с заработков, в первую
очередь.
3. При распределении урожая в колхозе
обязательно выделяется часть урожая для снабжения колхозников - отходников по
установленным ценам и в том же количестве, в каком снабжаются остальные
колхозники, добросовестно работающие в колхозе.
4. Остающиеся в колхозе трудоспособные
члены семьи отходника принимают участие в работах колхоза на общих основаниях.
Если по количеству
трудодней семья отходника не может получить необходимого для нее количества
продовольствия и кормовых средств или в семье нет трудоспособных, то при
распределении урожая правление колхоза обязано обеспечить ее продовольствием и
кормовыми средствами в том же количестве, какое получают колхозники, добросовестно
работающие в колхозе, по тем же ценам за наличный расчет.
Примечание. Если трудоспособные члены
семьи отходника отказываются от работы в колхозе, то семья этой льготой не
пользуется, а сам отходник пользуется льготой, указанной в ст. 3.
5. Установленное процентное отчисление,
распределяемое между колхозниками соразмерно обобществленному имуществу,
целиком распространяется и на имущество колхозников - отходников на общих
основаниях с другими колхозниками.
6. Семьи колхозников - отходников пользуются
наравне с прочими членами колхоза всеми льготами по здравоохранению и получению
дефицитных товаров. Члены этих семей имеют преимущество при поступлении в
школы, на курсы и т.п. для получения и повышения квалификации.
7. Семьи колхозников - отходников
пользуются помощью колхоза (предоставление инвентаря для обработки усадебных
огородов, предоставление подвод и т.п.) наравне с прочими членами колхоза.
8. Колхозники - отходники освобождаются
от сельско - хозяйственного налога с необобществленной части хозяйства, включая
неземледельческие заработки.
9. В договорах хозяйственных органов с
отходниками - колхозниками должны предусматриваться:
а) обеспечение отходников жилищем и
продовольствием;
б) оплата хозяйственным органом расходов
отходника по переезду с места жительства к месту работы и обратно (по окончании
срока договора) в размере действительной стоимости;
в) выплата отходнику суточных за время
пути в размере 2 руб. 50 коп. в
день.
10. Перечисленными льготами пользуются:
а) колхозники - отходники, которые идут
на заработки по договорам с соответствующими хозяйственными органами;
б) прочие колхозники, если они представят
удостоверение от хозяйственного органа о своей работе.
11. Колхозники - отходники, ушедшие с
работы до срока, на который они законтрактовались, лишаются льгот.
II. Меры поощрения
колхозов, заключающих
договоры с хозяйственными органами о выделении
рабочих - отходников или о содействии вербовке
своих членов на работу в отход
Установить следующие меры поощрения
колхозов, заключающих договоры о выделении рабочих - отходников или о
содействии их вербовке для работы в отход в государственной промышленности, на
транспорте, в совхозах, а также на государственных строительствах и
строительствах потребительской и жилищно - строительной
кооперации.
12. В договорах хозяйственных органов с
колхозами о выделении рабочих - отходников или о содействии их вербовке должно
быть особо предусмотрено, что хозяйственные органы предоставляют колхозам
специальные средства для улучшения их производства в соответствии с количеством
колхозников, заключивших договоры с хозяйственными органами на отход.
13. Народному комиссариату земледелия
Союза ССР и советам народных комиссаров союзных республик поручается
организовать преимущественное снабжение сельско -
хозяйственными машинами тех колхозов, которые выделяют значительное
количество отходников - колхозников.
14. Советам народных комиссаров союзных
республик поручается для таких колхозов установить преимущества при организации
школ и других культурно - просветительных учреждений, яслей, детских домов и
т.п.
15. Потребительская кооперация обязана
установить преимущества при выделении средств и оборудования для организации
социально - бытовых учреждений (столовых и т.п.) для тех колхозов, которые дают
наибольшее количество отходников.
16. Перечисленными льготами пользуются те
колхозы, которые обеспечат действительное выполнение договоров, заключенных с
хозяйственными органами о выделении рабочих - отходников или о содействии их
вербовке.
III. Льготы для
отходников - единоличников
17. Снизить наполовину обложение сельско - хозяйственным налогом неземледельческих заработков
отходников - единоличников, которые добросовестно выполняют свои обязательства
перед хозяйственными органами.
18. Отходники - единоличники
обеспечиваются на месте работы жилищем и продовольствием, а также получают
возмещение расходов по переезду и суточные, наравне с отходниками -
колхозниками (ст. 9).
IV. Организационные
мероприятия по вербовке отходников
19. При составлении своих
производственных планов колхозы должны отдельно учитывать колхозников, имеющих
специальность (угольных рабочих, торфяников, плотников, столяров, каменщиков и
т.п.). Этим колхозникам колхозы должны предоставить возможность работать в
промышленности, на транспорте, в совхозах, на строительствах, оставляя из них
для работы в колхозе лишь самое необходимое количество.
20. Правления колхозов обязаны немедленно
по заявлению уходящих на заработки колхозников выдавать им справку о том, что
они являются членами колхоза.
21. Правления колхозов привлекаются к
ответственности за задержку колхозников, которые хотят идти на заработки.
Правлениям колхозов воспрещается отзывать
колхозников с работы до окончания срока договора.
22. Колхозцентру Союза ССР поручается в
10-дневный срок дать колхозам необходимые указания о заключении договоров по
выделению рабочих - отходников и об активном содействии хозяйственным органам в
вербовке рабочей силы и по борьбе с невыполнением договоров со стороны
колхозников - отходников.
V. Изменения
законодательства Союза ССР
23. Внести в законодательство Союза ССР
следующие изменения, вытекающие из настоящего Постановления:
1) Дополнить ст. 26 Положения о едином сельско - хозяйственном налоге на 1931 г. (С.З. СССР, 1931,
N 19, ст. 171) п. "г" следующего содержания:
"г) полностью освобождается от
обложения необобществленная часть хозяйства, включая
неземледельческие заработки тех колхозников, которые контрактуются на работу в
государственной промышленности (в том числе на лесозаготовках, сплаве,
торфоразработках и т.п.), на транспорте, в совхозах, на государственных
строительствах, а также на строительствах потребительской и жилищно
- строительной кооперации. Колхозники лишаются этой льготы, если уйдут с
работы до срока, на который они законтрактовались".
2) Дополнить то же положение ст. 64.1
следующего содержания:
"Льготы отходникам.
64.1. Если отходник - единоличник
контрактуется на работу в государственной промышленности (в том числе на лесозаготовках,
сплаве, торфоразработках и т.п.), на транспорте, в совхозах, на государственных
строительствах, а также на строительствах потребительской и жилищно
- строительной кооперации, то при обложении его хозяйства сельско -
хозяйственным налогом заработок, полученный на этих работах, учитывается в
половинном размере против норм, указанных в ст. 47. Отходник лишается этой
льготы в случае нарушения договора с хозяйственным органом".
3) Примечание к ст. 15 примерного устава сельско - хозяйственной артели (С.З. СССР, 1930, N 24, ст.
255) утвердить в следующей редакции:
"Примечание. Из сумм, заработанных
членами артели на отхожих промыслах, производится отчисление в общественные
фонды артели в размере от 3% до 10% с заработка. В этих пределах размер
отчисления устанавливается артелью или колхозным объединением.
Однако от этих отчислений освобождаются
те отходники, которые контрактуются на работу в государственной промышленности
(в том числе на лесозаготовках, сплаве, торфоразработках и т.п.), на
транспорте, в совхозах, на государственных строительствах, а также на
строительствах потребительской и жилищно - строительной
кооперации. Этой льготы отходники - колхозники лишаются, если уйдут с работы до
срока, на который они законтрактовались".
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
В.МОЛОТОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР