СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 1927 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ
НЕДОИМОК СТРАХОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
ОКЛАДНОМУ СТРАХОВАНИЮ
В развитие статей 4
и 8 Положения о государственном страховании Союза С.С.Р. (Собр. Зак. СССР,
1925, N 73, ст. 537) и в отмену утвержденной Советом Народных Комиссаров
Р.С.Ф.С.Р. 21 апреля 1926 года инструкции о порядке принудительного взыскания
недоимок по страховым платежам по обязательному окладному страхованию в
сельских местностях Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак., 1926, N
29, ст. 224) Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет:
Утвердить нижеследующие Правила
принудительного взыскания недоимок страховых платежей по обязательному
окладному страхованию.
ПРАВИЛА
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ НЕДОИМОК СТРАХОВЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОКЛАДНОМУ СТРАХОВАНИЮ
I. Органы взыскания
1. Заведывание делом принудительного
взыскания недоимок по страховым платежам возлагается на конторы Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р.
2. Непосредственное взыскание недоимок по
страховым платежам со страхователей производится:
а) в городах, где имеются конторы
Правления государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., - выделяемыми этими
конторами специальными агентами по взысканию;
б) в прочих городских поселениях -
местными агентами государственного страхования;
в) в сельских местностях - волостными и
районными исполнительными комитетами и сельскими советами, под наблюдением и
руководством местных агентов государственного страхования.
II. Порядок и меры
взыскания
3. По истечении предельного срока взноса
страховых платежей, таковые перечисляются в недоимку.
Списки недоимщиков составляются:
а) в городах, указанных в пункте
"а" статьи 2 настоящих Правил, соответствующими конторами Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р. и передаются специально выделенным
агентам по взысканию, а в прочих городах - местными агентами государственного
страхования;
б) в сельских местностях - местными
страховыми агентами и передаются ими соответствующему волостному или районному
исполнительному комитету.
Неуплаченная добровольно недоимка и
указанная в статье 4 пеня взыскиваются принудительными мерами, перечисленными в
статье 6 настоящих Правил.
4. На страховые платежи, перечисленные в
недоимку, начисляется пеня в размере, устанавливаемом планами окладного
страхования, утверждаемыми постановлениями Совета Труда и Обороны.
5. Если за недоимщиком числится недоимка
прошлых лет, то, при уплате или при взыскании, в первую очередь погашается
недоимка прошлых лет и пеня за нее, а остаток зачисляется в погашение страховых
платежей текущего года.
6. Принудительными мерами взыскания
недоимок по страховым платежам служат:
а) опись, арест и непосредственное
обращение взыскания на денежные суммы, принадлежащие недоимщику;
б) опись, арест и продажа с публичного торга принадлежащего недоимщику имущества, в том числе и
строений, кроме имущества, указанного в статье 8 настоящих Правил;
в) опись и продажа в порядке, указанном в
статье 20 настоящих Правил, принадлежащих недоимщику фондовых ценностей
(процентных и дивидендных бумаг);
г) обращение взыскания на всякого рода
суммы, причитающиеся к получению недоимщиком от третьих лиц (в том числе от
учреждений и организаций), а также, в пределах действующих узаконений, на
суммы, находящиеся на текущих счетах и во вкладах в кредитных учреждениях.
Примечание. Обращение взыскания на
заработную плату, причитающуюся недоимщику от нанимателей, допускается в
размере не более двадцати процентов с излишка, превышающего минимум заработной
платы в данной местности.
7. При наличии
заявлений со стороны третьих лиц о праве собственности на включаемое в опись
имущество заявления эти, вместе с документами, подтверждающими их, и с
заключением лица, составляющего опись, по существу заявлений приобщаются к
описи. Вопрос о принадлежности имущества размещается в судебном порядке.
8. Взыскание не может быть обращено:
а) на наличные суммы, необходимые для
удовлетворения заработной платы рабочих и служащих недоимщика за истекшее время
и за две недели вперед, а также для уплаты взносов на социальное страхование и
алиментов за то же время;
б) на паевые взносы членов кооперативных
организаций всех видов и степеней, обществ взаимного и сельско-хозяйственного
кредита, трудовых артелей, а равно на паи членов артелей ответственного труда;
в) на страховое вознаграждение,
причитающееся по обязательному неокладному страхованию;
г) на суммы, выдаваемые недоимщику в
порядке социального страхования, а также крестьянскими обществами взаимопомощи
в виде пособий и ссуд, а равно на суммы, выданные в виде ссуд маломощным
крестьянским хозяйствам из учреждений сельско-хозяйственного
кредита;
д) на сырье и топливо, необходимое для
фактической работы предприятия недоимщика в течение трех месяцев;
е) на орудия производства и инструменты,
необходимые для ремесла или кустарного промысла кустарей и ремесленников, не имеющих
наемных рабочих, а равно имеющих лишь одного рабочего или двух учеников, а
также на орудия производства, инструменты, пособия и книги, необходимые для
личных профессиональных занятий недоимщика и лиц, состоящих на его иждивении;
ж) на промысловые орудия
в количестве, необходимом в охотничьем, рыболовном и других промыслах в тех
хозяйствах, где эти промыслы являются основными;
з) на необходимое для недоимщика и лиц,
состоящих на его иждивении, носильное зимнее и летнее платье, белье, обувь и
другие необходимые предметы домашнего обихода;
и) на запасы топлива и продуктов
продовольствия, необходимых для членов семьи недоимщика и проживающих вместе с
ним иждивенцев, на три месяца;
к) на
сельско-хозяйственный живой и мертвый инвентарь в количестве на одно хозяйство:
одной сохи, одного плуга, одной бороны, одной телеги, одних саней, одной
коровы, одной лошади, или одного мула, или одного верблюда, или пары волов,
либо соответствующего количества рабочего скота других видов, а также на корм
скоту в количестве, потребном до сбора новых кормов, но не более как на шесть месяцев;
л) на быков-производителей, если они
обслуживают общественное стадо, и молодняк рабочего скота в возрасте до трех
лет и телят до полутора года в количестве не более одной головы каждого вида на
хозяйство, а также на необходимое количество корма для каждой головы на срок,
указанный в предыдущем пункте;
м) на неснятый
урожай, кроме урожаев промышленных садов, огородов, виноградников, ягодников,
табачных плантаций и бахчей, не принадлежащих трудовым коммунам, кооперативным
и иным общественным организациям;
н) на семена в количестве, необходимом
для посева на обрабатываемой недоимщиком земле в текущем сельско-хозяйственном
году, а в скотоводческих хозяйствах - на количество скота, необходимого для
сохранения хозяйства;
о) на принадлежащие недоимщику строения,
непосредственно обслуживающие занятие сельским хозяйством, на несдаваемые в наем жилые помещения, а равно на лес,
предназначенный для постройки и полученный от государственных органов бесплатно
или на льготных условиях.
Примечание 1. Количество
перечисленных в п. п. "д", "е", "ж",
"з", "и", "к", "л" и "о"
предметов, на которые не может быть обращено изыскание, устанавливается
советами народных комиссаров автономных республик, краевыми, областными,
губернскими и окружными исполнительными комитетами применительно к перечню
видов имущества, на которые не может быть обращено взыскание недоимок по
налогам, сборам и пошлинам.
Примечание 2. Указанные в п.
"е" настоящей статьи предметы не подлежат изъятию также у лиц,
работающих по найму, и у учащихся.
III. Арест и
продажа с публичных торгов
9. Имущество недоимщика подвергается
описи в количестве, достаточном для погашения взыскиваемой недоимки с
начислением пени (ст. 4) и восьми процентов на расходы по принудительному
взысканию.
Расходы по хранению
описанного имущества, если хранителем не является недоимщик, член его семьи или
иждивенец, проживающие вместе с ним, по перевозке описанного имущества в место
хранения, производству продажи с торгов и найму помещения для продажи с торгов,
если таковая производится не в месте хранения, покрываются суммами,
начисленными в размере восьми процентов на недоимку вместе с пеней при
составлении описи. Если недоимка с
пеней уплачивается до начала торгов (ст. 42), то при взыскании недоимок
вышеуказанные расходы, фактически понесенные, оплачиваются: в городах - за счет
недоимщиков в пределах начисленных восьми процентов, в сельских же местностях -
за счет Правления государственного страхования Р.С.Ф.С.Р.
10. Опись и арест имущества недоимщика
производится:
а) в городах, указанных в пункте
"а" ст. 2 настоящих Правил, - специально выделенными агентами по
взысканию, в прочих же городских поселениях - страховыми агентами в присутствии
недоимщика или его представителя, специально на то уполномоченного; в случае
отсутствия недоимщика или уполномоченного им представителя опись и арест
производится в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов семьи
недоимщика или иждивенца, проживающих вместе с ним, и двух понятых, в качестве
коих предпочтительно иметь представителя домоуправления или одного из жильцов
дома, в котором живет недоимщик. При отсутствии
совершеннолетнего члена семьи или иждивенца недоимщика необходимо присутствие
при описи двух понятых;
б) в сельских местностях опись и арест
производится обязательно в присутствии двух понятых от селения, где проживает
недоимщик, либо членом волостного или районного исполнительного комитета, в
присутствии члена соответствующего сельского совета, либо, по поручению
председателя волостного или районного исполнительного комитета, председателем
соответствующего сельского совета; в случае же отсутствия недоимщика опись и
арест имущества производится в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов
его семьи или иждивенцев, проживающих вместе с недоимщиком.
Примечание. Понятые, присутствующие при
описи, вознаграждения не получают.
11. При составлении описи принимаются во
внимание указания недоимщика на имущество, на которое, по его мнению, следует
обратить, в первую очередь, взыскание, поскольку такие указания не нарушат
интересов Правления государственного страхования Р.С.Ф.С.Р.
12. Лицо, производящее опись, имеет право
входа во все помещения, занимаемые недоимщиком или его имуществом, и осмотра
всех хранилищ имущества недоимщика (сундуков, комодов, шкафов и проч.), не
прибегая лишь к личному обыску недоимщика. В случае отказа недоимщика допустить
производящего опись в помещения, занимаемые недоимщиком или его имуществом, или
вскрыть хранилища своего имущества, приглашается представитель милиции, и в
присутствии его и двух понятых лицо, производящее опись, составляет акт об
отказе недоимщика, вскрывает помещения и хранилища и производит опись.
13. Оценка имущества производится по каждому
включаемому в опись предмету отдельно по местным средним рыночным ценам, со
скидкой не свыше двадцати пяти процентов.
14. Для оценки особо ценных, редкостных
или не имеющих обычной рыночной цены предметов могут быть приглашаемы сведущие
лица (эксперты), которые получают за свой труд вознаграждение по таксе,
приложенной к статье 281 Гражданского Процессуального Кодекса, из сумм
начисления, упомянутого в статье 9 настоящих Правил.
15. Строения
оцениваются по существующим в данной местности продажным ценам и по
соображениям с оценками страховой, по налогу со строений и материальной, причем
допускается понижение на десять процентов против страховой и по налогу со
строений оценок.
16. Опись имущества должна включать в
себя следующие данные:
а) наименование должности, фамилии, имени
и отчества составителя описи;
б) время и место составления описи;
в) основание описи;
г) наименование недоимщика;
д) наименование и описание каждого
включаемого в опись предмета;
е) оценку каждого описанного предмета;
ж) наименование хранителя (ст. 17);
з) разъяснение обязанностей по хранению,
ответственности за растрату переданного на хранение имущества (ст. 51),
обязательство недоимщика и хранителя по первому требованию представить
описанное имущество по назначению и подпись хранителя;
и) наименование (фамилии, имени и
отчества) лиц, присутствовавших при составлении описи;
к) замечания и жалобы на неправильности
составления описи сторон и лиц, присутствовавших при описи, заключения по ним
составителя описи и
л) подписи лиц, приглашенных для участия
в описи (за неграмотных подпись делается по их просьбе).
Примечание. Недоимщику выдается копия
описи.
17. Описанное имущество отдается на
хранение недоимщику. В случае отказа недоимщика от хранения, отсутствия его или
наличия обстоятельств, не позволяющих доверить ему хранение, хранитель
назначается составителем описи.
Примечание 1. Недоимщику может быть
предоставлено право пользования описанным и сданным ему на хранение имуществом.
Примечание 2. Хранителю, если таковым не
назначается недоимщик, или член его семьи, или иждивенец недоимщика,
проживающие вместе с ним, возмещаются фактически понесенные им по хранению
расходы из средств Правления государственного
страхования Р.С.Ф.С.Р.
18. Продажа с торгов описанного имущества
производится: в городах - по постановлениям соответствующих контор Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р.; в сельских местностях:
а) по постановлениям районных
исполнительных комитетов;
б) по постановлениям волостных
исполнительных комитетов, причем указанные постановления волостных
исполнительных комитетов немедленно доводятся до сведения подлежащего уездного
исполнительного комитета и приводятся в исполнение, в случае неполучения
возражения уездного исполнительного комитета в течение десятидневного срока.
Примечание. Имущество, описанное у
кооперативных организаций, а равно строения недоимщиков продаются с публичного
торга не иначе как с особого в каждом отдельном случае постановления народного
комиссариата финансов автономной республики, краевого, областного, губернского
или окружного финансового отдела.
19. Недоимщик имеет право не позднее пяти
дней со дня получения копии описи принести жалобу на неправильное составление
описи:
а) в городах, указанных в пункте
"а" статьи 2 настоящих Правил, - через местную контору Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р. в соответствующий народный комиссариат
финансов автономной республики, в краевой, областной, губернский или окружной финансовый
отдел;
б) в прочих городских поселениях - через
местного страхового агента в уездный (или соответствующий ему) финансовый
отдел.
Полученные жалобы местные конторы
Правления государственного страхования Р.С.Ф.С.Р. и страховые агенты должны
направить вместе со своими заключениями, по принадлежности, в трехдневный срок.
Народный комиссариат финансов автономной
республики или соответствующий финансовый отдел обязан рассмотреть жалобу не
позднее десяти дней со дня отсылки жалобы подлежащей конторой Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р. или страховым агентом. Если в течение этих десяти дней не будет получено соответствующей
конторой Правления государственного страхования Р.С.Ф.С.Р. или страховым
агентом распоряжения подлежащего народного комиссариата финансов автономной
республики или финансового отдела о приостановлении торгов, продажа с торгов
производится распоряжением соответствующей конторы Правления государственного
страхования Р.С.Ф.С.Р. или страхового агента.
Постановления народного комиссариата
финансов автономных республик или финансового отдела по этим вопросам являются
окончательными и могут быть обжалованы лишь в порядке надзора в вышестоящие
финансовые органы вплоть до Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р.;
в) в сельских местностях
- в уездный или окружной исполнительный комитет через волостной или районный
исполнительный комитет; полученную жалобу волостной или районный исполнительный
комитет вместе со своими заключениями направляет в уездный или окружной
финансовый отдел в трехдневный, со дня получения жалобы, срок. Финансовый отдел уездного или окружного исполнительного комитета
обязан рассмотреть жалобу не позднее десяти дней со дня отсылки ему жалобы
волостным или районным исполнительным комитетом. Если в течение этих десяти
дней волостным или районным исполнительным комитетом не будет получено
распоряжения уездного или окружного исполнительного комитета о приостановлении
торгов, то продажа производится распоряжением волостного или районного
исполнительного комитета.
Постановления уездного или окружного
финансового отдела по этим вопросам являются окончательными и могут быть
обжалованы лишь в порядке надзора в вышестоящие финансовые органы вплоть до
Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р.
20. При обращении взыскания на фондовые
ценности таковые передаются соответствующим органом государственного
страхования для продажи биржевому маклеру фондовой биржи (фондового отдела
товарной биржи), а если в месте продажи соответствующих бирж не имеется, то в
ближайшее учреждение Государственного Банка. Учреждения Государственного Банка
продают или сами приобретают переданные им для продажи фондовые ценности по
существующим официальным курсам.
21. День и место продажи с публичных
торгов описанного имущества назначается:
а) в городах, указанных в пункте
"а" ст. 2 настоящих Правил, - соответствующей конторой Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., в прочих же городских поселениях -
страховым агентом;
б) в сельских местностях - волостным или
районным исполнительным комитетом.
Примечание 1. Для успешности торгов,
место их, с разрешения губернского или окружного финансового отдела, может быть
назначено и за пределами данного поселения, уезда, округа или губернии.
Примечание 2. Торги на продажу имуществ
кооперативных организаций назначаются с таким расчетом, чтобы между временем
составления описи и временем торгов было не менее одного месяца; исключение из
этого правила допускается только в отношении скоропортящихся продуктов,
реализация которых, с особого постановления местного финансового отдела,
производится в самом срочном порядке.
22. О месте, дне и часе торгов лица, на
которых возложено их производство (ст. 25), не позднее
чем за три дня до торгов вывешивают объявления на месте, назначенном для
производства торгов (обязательно), а также:
а) в городах - в помещениях финансовых
отделов;
б) в сельских местностях - в волостных
или районных исполнительных комитетах и обязательно в сельском совете по
местожительству недоимщика - о торгах извещаются через сельские советы также
жители ближайших селений.
В тот же трехдневный срок о торгах
извещается недоимщик, имущество которого продается; в сельских местностях это
извещение производится через сельский совет.
Лица, производящие торги, одновременно с
посылкой извещения о дне и месте продажи делают распоряжение недоимщику или
другому хранителю о доставке имущества на место торгов к назначенному времени;
в сельских местностях соответствующее распоряжение делается через сельский
совет.
23. В дни, назначенные для публичных
торгов, желающие допускаются к осмотру продаваемых предметов.
Желающие принять участие в торгах на
строения, кроме государственных и приравненных к ним учреждений и предприятий,
обязаны представить подписку об отсутствии законных препятствий к приобретению
ими строений (ст. 182 Гражданского Кодекса), а также внести залог в сумме
десяти процентов оценки строения.
24. В торгах не могут принимать участия:
а) члены местных краевых, областных,
губернских, окружных, уездных, районных, волостных и соответствующих им
исполнительных комитетов и сельских советов;
б) служащие в финансовых органах и
органах государственного страхования;
в) лица, участвовавшие в составлении
описи продаваемого имущества и производящие продажу его;
г) состоящие на
службе в милиции и
д) члены семейств перечисленных в этой
статье лиц.
Примечание. Под членами семьи в смысле
настоящей статьи понимаются родители, супруги, братья и сестры, дети, а равно
родители, братья и сестры и дети супругов.
25. Публичные торги производятся:
а) в городах, указанных в п.
"а" статьи 2 настоящих Правил, - специальными агентами по взысканию,
в прочих городских поселениях - страховыми агентами;
б) в сельских местностях - председателем
или членом волостного или районного исполнительного комитета, или, по поручению
волостного исполнительного комитета, председателем сельского совета.
Примечание. При
производстве торгов в сельских местностях для получения денег за проданные с
торгов имущества на торгах присутствует страховой агент или местный
сборщик страховых платежей.
26. Продажа должна начинаться не ранее
десяти часов и не может продолжаться позднее восемнадцати часов того же дня.
Примечание. В особых случаях, в
зависимости от местных условий, начало продажи может быть установлено местным
исполнительным комитетом ранее или позднее десяти часов: в этих случаях
указанный в настоящей статье конечный срок, а равно сроки, предусмотренные ст.
27, соответственно передвигаются.
27. Если в десять часов не явится никто
из желающих торговаться или явится только один покупатель, то лицо,
производящее продажу, обязано ожидать явки покупателей до четырнадцати часов,
однако, если после десяти часов явится не менее двух покупателей, то
производство торгов может быть начато.
28. Торги, не оконченные в один день,
продолжаются и в следующие за тем дни, впредь до окончания.
29. Для удобства продажи имущество может
быть разделено на отдельные партии, но с тем, чтобы имущество, принадлежащее
одному недоимщику, не смешивалось с имуществом других.
Владельцу имущества предоставляется право
указать очередь, в какой его имущество должно продаваться, и эти указания
выполняются, если они не нарушают интересов Правления государственного
страхования Р.С.Ф.С.Р.
30. Перед открытием торгов производящее
их лицо сверяет с описью доставленное на торги имущество и в принятии его
выдает хранителю расписку.
31. При открытии торгов производящее их
лицо объявляет цену каждого предмета, определенную оценкою,
и спрашивает: "кто больше?". Предлагаемые покупателями цены
объявляются производящим торги лицом словесно, пока наддачи
продолжаются.
32. При прекращении наддач
производящее торги лицо произносит три раза: "кто больше?" и если
после третьего раза не последует дальнейшей наддачи, то торги на продаваемый
предмет считаются законченными.
33. Продаваемые предметы
остаются за предложившим высшую цену.
34. В случае поступления от продажи части
имущества суммы, достаточной для покрытия недоимки, пени и начисленных на
недоимку восьми процентов на расходы по принудительному взысканию (ст. 9),
дальнейшая продажа остальной части имущества прекращается и непроданное
имущество возвращается владельцу.
Если на продаваемое имущество обращено
взыскание также и по претензиям, указанным в п. п. "б",
"в", "д" ст. 41 настоящих Правил, то дальнейшая продажа
прекращается, если от продажи части имущества выручена сумма, достаточная также
для покрытия и этих претензий.
35. Производящее торги лицо составляет
торговый лист, в котором указывается:
а) кем, когда и где производились торги;
б) нумера
продаваемых предметов по описи и краткое наименование их;
в) высшая предложенная на торгах цена;
г) фамилия, имя и
отчество покупателя, записываемые им собственноручно, при неграмотности же его
- другим лицом, по его просьбе;
д) присутствовал ли при продаже владелец
имущества или его уполномоченный представитель и
е) что из состава имущества, назначенного
в продажу, осталось непроданным, с указанием причин.
36. Покупатель, немедленно по окончании
торгов, вносит с отметкой в торговом листе полностью предложенную цену или
задаток в размере не менее одной пятой ее части. В случае взноса одного задатка
остальная часть предложенной цены вносится покупателем не позднее следующего
рабочего дня.
Примечание. При производстве торгов в
сельских местностях указанные в настоящей статье суммы вносятся под
соответствующую квитанцию страховому агенту или местному сборщику страховых
платежей (примечание к ст. 25).
37. Залог, внесенный лицом, за которым
осталось проданное на торгах строение (ст. 23), зачисляется в счет покупной
суммы при окончательном расчете с покупателем (в задаток по ст. 36 он не
засчитывается).
Остальная часть предложенной за строение
цены уплачивается не позднее семи дней. Участвовавшим на торгах на строения
лицам, предложившим меньшую сумму, залог возвращается немедленно по окончании
торгов.
38. В случае невнесения покупателем в
установленный срок сполна предложенной им на торгах суммы задаток, внесенный им
в предусмотренном в статье 36 размере, а также и залог при продаже строений
(ст. 23) не возвращаются и поступают в доход казны. Внесенный покупателем
задаток или залог поступает в доход казны и в том случае, если обнаружится, что
покупатель незаконно участвовал в торгах или не имел права на приобретение
строений (владений).
39. Проданные предметы отдаются
покупателю не иначе как по получении от него сполна причитающихся с него по
торгам сумм.
40. Купившему с публичных торгов строение
выдается копия акта о продаже с публичных торгов, дающая ему право на
составление нотариального акта о приобретении строения.
41. Суммы, поступившие от продажи
имущества, распределяются следующим образом:
а) в первую очередь покрывается сумма,
составляющая восемь процентов от недоимки, как возмещение расходов по
принудительному взысканию (ст. 9);
б) во вторую очередь погашается
задолженность по заработной плате, социальному страхованию и алиментам;
в) в третью очередь погашаются претензии
кредитных учреждений по залогу продаваемого имущества;
г) в четвертую очередь погашаются
недоимки с пеней по страховым платежам;
д) в пятую очередь погашаются недоимки по
государственным и местным налогам и сборам, а также по приравненным к ним
неналоговым государственным доходам;
е) остаток передается недоимщику.
Примечание 1. Взыскание по неуплаченному
акцизу имеет преимущества перед претензией кредитного учреждения, обеспеченной
залогом подакцизного имущества, если оно было заложено в момент его нахождения
на месте производства на базисном складе или в таможне.
Примечание 2. Претензии,
перечисленные в пунктах "б", "в", "д" и в
примечании 1 к настоящей статье, принимаются к покрытию и погашению, если
исполнительные листы, судебные приказы и другие документы, законно их
удостоверяющие, предъявлены до начала торгов тому органу или лицу, которое
производит торги, и если у недоимщика не имеется никакого другого имущества, кроме
описанного или проданного, на которое может быть обращено взыскание.
42. Если недоимщик покроет недоимку с
пеней полностью до начала торгов, то торги не производятся, и арест с
описанного имущества снимается распоряжением соответствующей конторы Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р.
Примечание. При наличии упомянутых в п.
п. "б", "в" и "д" статьи 41 претензий к данному
недоимщику, уплатившему до начала торгов страховую недоимку с пеней, лицо,
производящее продажу, делает соответствующие сообщения лицам, предъявившим эти
претензии, и арест с описанного имущества не снимается.
43. Торги признаются несостоявшимися:
а) если никто не явится торговаться или
явится только одно лицо;
б) если из явившихся
никто не сделает надбавки против оценки или
в) если по окончании торгов покупщик не
уплатит полностью следуемой с него суммы в срок (ст. ст. 36 и 37).
Примечание. О несостоявшихся торгах
лицом, производящим торги, составляется акт и направляется в соответствующую
контору государственного страхования Р.С.Ф.С.Р.
44. Если первые торги не состоялись, то
лица, указанные в статье 25 настоящих Правил, назначают вторые торги не ранее
чем через неделю после первых и, если потребуется, в другом месте.
Вторые торги производятся по правилам,
установленным для первых торгов, с тем лишь различием, что они начинаются с первой предложенной на этих (вторых) торгах суммы и
считаются состоявшимися, хотя бы высшая предложенная на них цена была ниже
оценки продаваемого имущества по описи.
45. Если вторые торги не состоятся, то
описанное имущество остается за Правлением государственного страхования
Р.С.Ф.С.Р. и реализуется последним всеми законными способами в двухмесячный
после вторых торгов срок, причем вырученные от реализации суммы распределяются
в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящих Правил.
46. Непополненная продажею с торгов или реализацией имущества в порядке ст. 45
недоимка слагается со счетов соответствующей конторой Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., если у недоимщика не окажется к
окончанию указанного в ст. 45 срока другого имущества или средств, на которые
может быть обращено взыскание непополненной недоимки,
при наличии же другого имущества или средств непополненная
недоимка взыскивается установленным порядком.
47. По требованию недоимщика ему должна
быть выдана копия торгового листа.
48. Жалобы на неправильное производство
торгов могут быть приносимы в порядке статьи 50 настоящих Правил. Подача жалобы
не приостанавливает передачи проданного имущества покупателю.
49. В случае признания публичных торгов недействительными, в частности, торгов с участием лиц, не
имеющих, согласно статье 24 настоящих Правил, права торговаться, на то же
имущество назначаются новые торги в порядке статей 21 - 48 настоящих Правил.
50. Жалобы на неправильные действия или
распоряжения органов и должностных лиц при взыскании подаются: на действия лиц,
указанных в статьях 10 и 25, - в волостной или районный исполнительный комитет,
на постановления этих комитетов - в уездный или окружной исполнительный
комитет; на действия страховых агентов - в соответствующие конторы Правления
государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., на постановления этих контор - в
Правление государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., на постановление этого
Правления - в Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р.
Жалобы подаются через тот орган или то
должностное лицо, на действия или распоряжения которого приносится жалоба; этот
орган и лицо представляют жалобу по принадлежности со своим заключением не
позднее семи дней.
Взыскание недоимки может быть
приостановлено по постановлению органа, в который подана жалоба.
IV. Ответственность
за неисполнение Правил
51. Растрата описанного имущества,
переданного на хранение недоимщику или особо назначенному лицу (ст. 17), влечет
ответственность в уголовном порядке со взысканием
убытков с растратчика.
52. Должностное лицо, ведающее, согласно
настоящим Правилам, взысканием недоимок по страховым платежам, не принявшее
своевременно мер ко взысканию недоимок или принявшее
их с нарушением настоящих Правил, несет установленную по закону
ответственность.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.СМИРНОВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
В.СМОЛЬЯНИНОВ