СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1927 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ НУЖД СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ИММИГРАЦИИ
Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
постановляет:
Утвердить нижеследующую Инструкцию об
условиях и порядке предоставления земель для нужд сельско-хозяйственной
иммиграции.
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ НУЖД СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ИММИГРАЦИИ
(На основании п. 2 Постановления
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 13 сентября 1926 года - Собр. Узак., 1926, N 59, ст. 458.)
1. Трудовая
сельско-хозяйственная иммиграция и реэмиграция допускается в пределы Р.С.Ф.С.Р.
в целях поднятия и развития сельского хозяйства в многоземельных или окраинных
районах, где имеются свободные земельные участки, путем использования ее как
культурно-показательной силы, способной дать местному населению примеры
организации агрикультурно-показательных хозяйств,
основанных на применении достижений современной агрономической техники.
2. Непременным условием предоставления земли допускаемым в пределы Р.С.Ф.С.Р. сельско-хозяйственным
иммигрантам и реэмигрантам является организация их в сельско-хозяйственные
коллективы (коммуны, артели или кооперативные сельско-хозяйственные
переселенческие товарищества) по существующим в Р.С.Ф.С.Р. уставам или переход
на таковые уставы немедленно по прибытии в пределы Р.С.Ф.С.Р.
3. Условия допуска сельско-хозяйственных
им-реэмигрантов в пределы Р.С.Ф.С.Р., а также порядок их организации, отправки
из-за границы и водворения в месте нового жительства устанавливаются Народным
Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с заинтересованными
ведомствами.
4. В пользование им-реэмигрантов
могут предоставляться: в пределах указанных в п. 1 районов свободные, ненужные
местному населению или предназначенные к ликвидации советские хозяйства,
земельные доходные статьи, участки государственного земельного запаса и
свободного колонизационного фонда.
5. Земельные участки
предоставляются им-реэмигрантам по преимуществу в малообжитых районах для
организации в них показательных сельско-хозяйственных предприятий, причем выбор
участка по местоположению, размерам и качеству производится в каждом отдельном
случае в соответствии с земельным запасом данного района и условиями
землепользования коренного земледельческого населения, а также в зависимости от
состава коллектива, обеспеченности его капиталами, характера и направления
организуемого хозяйства.
6. Предоставление участков
им-реэмигрантам производится на началах договорного пользования на льготных
условиях, без торгов, согласно ст. 157 Земельного Кодекса и изданных в ее
развитие правил и инструкций (правила о порядке, условиях и сроках
использования государственных земельных имуществ от 23 августа 1923 года -
Собр. Узак., 1923, N 74, ст. 716 - с последующим
дополнением - Собр. Узак., 1925, N 45, ст. 342, и Собр. Узак., 1926, N 61, ст. 469; правила, устанавливаемые инструкцией
Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. на основании примечания 2 к ст.
157 Земельного Кодекса) и на основах типового договора, утверждаемого Народным
Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., по согласованию с Народным Комиссариатом
Финансов Р.С.Ф.С.Р.
Примечание. Все договоры с им-реэмигрантскими коллективами заключаются Народным
Комиссариатом Земледелия по согласованию проектов договоров с Народным
Комиссариатом Финансов.
7. Непременным обязательством,
возлагаемым на им-реэмигрантские коллективы по
арендным договорам, является ввоз ими с собой капитала (основного и оборотного)
в размере, необходимом для самостоятельной организации и ведения образцового
показательного хозяйства.
8. Формы и размер необходимых для
коллектива капиталов устанавливаются договорами, в каждом отдельном случае
особо, в зависимости от нахождения хозяйства в той или иной местности,
направления его, принятой в нем системы полеводства и прочих условий.
9. Исправное выполнение
всех условий арендного договора, по истечении его срока, дает им-реэмигрантскому коллективу преимущественное право на
получение участка на новый срок или же в постоянное трудовое пользование, если
все члены коллектива будут удовлетворять требованию примечания 2 к ст. 9
Земельного Кодекса (Собр. Узак., 1925, N 67, ст. 537)
в отношении предоставления трудящимся иностранцам права на трудовое
землепользование.
10. Земельные органы устанавливают
систематическое агрономическо-инструкторское
обслуживание им-реэмигрантских коллективов, принимают
меры к устранению внутренних недочетов в организационно-хозяйственной
деятельности коллективов, в постановке ими правильной организации труда и
вообще оказывают содействие развитию и укреплению коллективов.
11. Единоличная сельско-хозяйственная
иммиграция и реэмиграция допускается лишь в порядке доприселения
к земельным обществам, согласно первой части статьи 46 Земельного Кодекса
Р.С.Ф.С.Р.
В районы малоземельные такое доприселение допускается при наличии у иммигрантов
и реэмигрантов семейных связей в данном земельном обществе и при соблюдении
нижеследующих двух условий:
а) согласия земельного общества на
принятие иммигрантов или реэмигрантов в свой состав, которое должно быть
представлено в форме приемного приговора;
б) разрешения на вселение данного иммигранта
или реэмигранта от местных органов власти.
В районы многоземельные доприселение иммигрантов и реэмигрантов допускается и при
отсутствии у иммигрантов и реэмигрантов семейных
связей в данном земельном обществе, но при непременном соблюдении вышеуказанных
двух ("а" и "б") условий.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.СМИРНОВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
В.СМОЛЬЯНИНОВ