ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 1979 г. N 247
О СОЗДАНИИ КАНСКО-АЧИНСКОГО
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что создание в соответствии с решениями XXV съезда
КПСС Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса имеет важное значение для обеспечения дальнейшего развития
производительных сил Сибири и топливно-энергетической базы страны.
Большие запасы угля
Канско-Ачинского угольного бассейна (балансовые запасы превышают 110 млрд.
тонн, а геологические - 400 млрд. тонн), благоприятные горно-геологические
условия для добычи угля наиболее эффективным открытым способом позволяют
увеличить добычу угля в Канско-Ачинском угольном бассейне с 31,6 млн. тонн в
1978 году до 350 млн. тонн в год в ближайшие 15 - 20 лет, осуществить
строительство крупных тепловых электростанций, использующих этот уголь в качестве топлива, и разместить в Сибири энергоемкие
производства.
Расчеты показывают, что в период до 1990
года канско-ачинский уголь экономически целесообразно
использовать в Сибири для производства электрической и тепловой энергии и
обеспечения нужд населения в топливе.
В более далекой перспективе
Канско-Ачинский угольный бассейн может быть крупной сырьевой базой по
производству облагороженного твердого топлива, жидкого синтетического топлива,
газа и ценных химических продуктов.
При строительстве и эксплуатации предприятий
и объектов, которые войдут в состав комплекса, должны быть использованы
новейшие достижения науки и техники, а также осуществлены все необходимые
мероприятия по охране окружающей среды.
В целях развертывания работ по
ускоренному созданию в Сибири Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Принять предложение
Госплана СССР, Государственного комитета СССР по науке и технике, Госстроя
СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства энергетики и
электрификации СССР, Министерства путей сообщения, Совета Министров РСФСР,
Академии наук СССР, Красноярского крайкома и Кемеровского обкома КПСС о
создании в 1979 - 1990 годах в Красноярском крае и Кемеровской области Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса в составе:
угольных разрезов Канско-Ачинского
угольного бассейна;
тепловых электростанций, расположенных в
непосредственной близости к указанным угольным разрезам;
линий электропередачи и электроподстанций
для распределения по районам Сибири электроэнергии, вырабатываемой на этих
электростанциях;
объектов железнодорожного транспорта для
обеспечения перевозок канско-ачинского угля и других
народнохозяйственных грузов;
предприятий промышленности строительных
материалов в Канско-Ачинском угольном бассейне;
предприятий производственной базы
организаций, осуществляющих строительство и эксплуатацию предприятий и
объектов, входящих в состав комплекса;
жилых домов, объектов культурно-бытового
назначения и коммунального хозяйства.
2. Министерству угольной промышленности
СССР обеспечить:
а) добычу канско-ачинского
угля в 1985 году в количестве 50 - 55 млн. тонн и в 1990 году - 110 - 115 млн.
тонн;
б) строительство (реконструкцию) и ввод в
действие угольных разрезов в Канско-Ачинском угольном бассейне, с доведением их
общей мощности в 1985 году до 68 млн. тонн и в 1990 году до 150 - 160 млн. тонн
угля в год согласно приложению N 1 <*>;
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
в) строительство в 1983 - 1986 годах в г.
Ачинске Красноярского края завода по ремонту горно-вскрышного и транспортного
оборудования мощностью по выпуску продукции и ремонту оборудования на общую
сумму 70 млн. рублей в год.
3. Министерству
геологии СССР провести в 1980 - 1990 годах в Канско-Ачинском угольном бассейне
детальную разведку новых угольных месторождений и участков, пригодных для
разработки открытым способом, имея в виду увеличить запасы угля, обеспечивающие
прирост мощности угольных разрезов не менее чем на 210 млн. тонн угля в год, а
также разведку источников хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения,
месторождений нерудного сырья и строительных материалов в объемах и в сроки по согласованию с Министерством угольной
промышленности СССР, Министерством энергетики и электрификации СССР и
Министерством промышленности строительных материалов СССР.
4. Министерству энергетики и
электрификации СССР обеспечить:
а) строительство в 1979 - 1990 годах 2
тепловых электростанций мощностью по 6,4 млн. киловатт, расположенных в
непосредственной близости к угольным разрезам Канско-Ачинского угольного
бассейна, и ввод в действие на этих электростанциях энергетических мощностей в
1983 - 1985 годах - 2,4 млн. киловатт и в 1986 - 1990 годах - 6,4 млн.
киловатт;
б) строительство в 1979 - 1990 годах в
Сибири теплоэлектроцентралей, использующих канско-ачинский
уголь в качестве топлива, и ввод в действие на этих теплоэлектроцентралях
энергетических мощностей в 1981 - 1985 годах и в 1986 - 1990 годах по 2,5 млн.
киловатт за пятилетку;
в) строительство и ввод в действие в 1981
- 1990 годах линий электропередачи напряжением 220, 500 и 1150 киловольт
согласно приложению N 2;
г) строительство в 1983 - 1986 годах в г.
Шарыпово Красноярского края первой очереди завода по ремонту энергетического
оборудования электростанций с учетом выполнения на этом заводе работ по ремонту
энергетического оборудования угольных разрезов, входящих в состав
Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса;
д) разработку совместно с Министерством
промышленности строительных материалов СССР, Министерством сельского хозяйства
СССР и Советом Министров РСФСР и представление в первом полугодии 1980 г. в
Госплан СССР и в Госстрой СССР предложений об использовании сухой золы и шлака
электростанций, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса, для производства строительных материалов и строительства
автомобильных дорог в Сибири, а также для известкования кислых почв.
Госплану СССР и Госстрою СССР рассмотреть
указанные предложения и предусмотреть необходимые мероприятия в проекте плана
экономического и социального развития СССР на 1981 - 1985 годы.
5. Министерству путей сообщения
обеспечить в 1980 - 1990 годах перевозку канско-ачинского
угля согласно приложению N 3.
6. Министерству путей сообщения и
Министерству транспортного строительства осуществить в 1980 - 1989 годах
строительство новых и реконструкцию действующих объектов железнодорожного
транспорта для обеспечения перевозок канско-ачинского
угля и других народнохозяйственных грузов согласно приложению N 4.
7. Разрешить Министерству путей сообщения
предусмотреть в сводных сметах на строительство (реконструкцию) объектов
железнодорожного транспорта, указанных в приложении N 4 к настоящему
Постановлению, затраты на расширение производственной базы предприятий и
организаций Министерства транспортного строительства, занятых на строительстве
этих объектов, в объемах по согласованию с Госпланом СССР.
8. Принять предложения
Министерства энергетического машиностроения, согласованные с Государственный
комитетом СССР по науке и технике, об организации в г. Братске филиала
Центрального научно-исследовательского и проектно-конструкторского
котлотурбинного института имени Ползунова и о строительстве в 1981 - 1983 годах
для этого филиала инженерно-лабораторного корпуса производственной площадью 10
тыс. кв. метров.
Министерству энергетики и электрификации
СССР построить и ввести в действие указанный инженерно-лабораторный корпус.
9. Министерству энергетического
машиностроения и Министерству энергетики и электрификации СССР построить в 1981
- 1985 годах в г. Братске завод энергетического машиностроения мощностью 100
тыс. тонн энергомашиностроительных конструкций в год, с вводом в действие в
1983 году первой очереди завода мощностью 50 тыс. тонн энергомашиностроительных
конструкций в год в комплексе с жилыми домами и объектами культурно-бытового
назначения.
Разрешить Министерству энергетического
машиностроения предусмотреть в сводной смете на строительство указанного завода
затраты на создание производственной базы строительных организаций Министерства
энергетики и электрификации СССР, осуществляющих строительство завода.
10. Министерству тяжелого и транспортного
машиностроения, Министерству электротехнической промышленности и Министерству
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить в 1981 -
1987 годах создание по техническим заданиям Министерства угольной
промышленности СССР и освоение производства для предприятий и объектов, входящих
в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, новых видов
горнотранспортного оборудования согласно приложению N 5.
Министерству
электротехнической промышленности и Министерству тяжелого и транспортного
машиностроения совместно с Министерством станкостроительной и инструментальной
промышленности и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР
принять меры к обеспечению технологическим оборудованием предприятий
Министерства электротехнической промышленности, изготовляющих комплектные
распределительные устройства и шланговый кабель на напряжение 35 киловольт,
необходимые для создания мощных одноковшовых шагающих экскаваторов. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить
предложения в Совет Министров СССР.
11. Министерству тяжелого и транспортного
машиностроения, Министерству энергетического машиностроения, Министерству
электротехнической промышленности, Министерству нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности СССР и Министерству приборостроения, средств
автоматизации и систем управления поставить в 1980 - 1985 годах Министерству
угольной промышленности СССР для строительства и эксплуатации угольных разрезов
Канско-Ачинского угольного бассейна горнотранспортное оборудование согласно
приложению N 6.
12. Распространить действие Постановления
Совета Министров СССР от 28 мая 1971 г. N 323 в части порядка отнесения
расходов, связанных с доводкой до проектных параметров крупного горнорудного
оборудования, на предприятия угольной промышленности, входящие в состав
Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.
13. Министерству
тяжелого и транспортного машиностроения и Министерству строительства
предприятий тяжелой индустрии СССР осуществить в 1982 - 1984 годах расширение
Александрийского завода подъемно-транспортного оборудования (Кировоградская
область) с увеличением производственной площади завода на 25 тыс. кв. метров
для организации производства ленточных конвейеров с лентой шириной 1600 мм и
более по техническим условиям, согласованным с Министерством угольной
промышленности СССР.
14. Госплану СССР, Министерству
энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР и
Министерству путей сообщения предусматривать в планах начиная с 1980 года
капитальные вложения на строительство предприятий и объектов, входящих в состав
Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, отдельной строкой, в
объемах, обеспечивающих выполнение заданий, установленных настоящим
Постановлением.
Установить, что планирование капитальных
вложений, выделяемых на строительство предприятий и объектов электроэнергетики
и угольной промышленности, входящих в состав Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса, должно осуществляться по отраслям
"Электроэнергетика" и "Угольная промышленность" комплексно
(без разделения на производственное и непроизводственное строительство и на
создание производственной базы строительных, монтажных и эксплуатационных
организаций).
15. Госплану СССР и
Госснабу СССР предусматривать в планах начиная с 1980 года выделение строительных
машин, оборудования, механизмов, транспортных средств и других
материально-технических ресурсов Министерству угольной промышленности СССР,
Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного
строительства и Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР
для строительства предприятий и объектов (включая строительство объектов
транспорта, предприятий промышленности строительных материалов и
производственной базы), входящих в состав Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса, завода энергетического машиностроения (г.
Братск) Министерства энергетического машиностроения, районной универсальной
базы материально-технического снабжения Госснаба СССР и районной нефтебазы Главнефтеснаба РСФСР отдельной строкой в соответствии с
физическими объемами работ.
16. Возложить на Госснаб СССР начиная с 1980 года:
а) обеспечение материально-техническими
ресурсами всех строящихся предприятий и объектов производственного и
непроизводственного назначения, входящих в состав Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса.
Госплану СССР, министерствам и ведомствам
(по номенклатуре распределяемой ими продукции) предусматривать в планах
выделение Госснабу СССР для снабжения указанных строек материально-технических
ресурсов в соответствии с их потребностью, определяемой проектами и сметами;
б) комплектование оборудованием (включая
торгово-технологическое), арматурой, контрольно-измерительными приборами,
средствами автоматизации, кабельными и другими изделиями строящихся объектов производственного
назначения, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса, за исключением электростанций, линий электропередачи и
электроподстанций, комплектуемых Министерством энергетики и электрификации
СССР.
Госплану СССР, Госснабу СССР,
министерствам и ведомствам (по номенклатуре распределяемой ими продукции)
выделять союзглавкомплектам при Госснабе СССР для
комплектования указанных строек фонды на оборудование, арматуру,
контрольно-измерительные приборы, средства автоматизации, кабельные и другие
изделия в соответствии с пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 9
июля 1966 г. N 517.
17. Государственному комитету СССР по
науке и технике, Академии наук СССР и Министерству высшего и среднего
специального образования СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств предусмотреть в программах по решению комплексных
научно-технических проблем задания:
по выполнению научно-исследовательских и
проектно-конструкторских работ, созданию и освоению опытных и
опытно-промышленных установок и разработке технологических процессов, связанных
с комплексной переработкой канско-ачинского угля
(включая синтез жидких углеводородов из этого угля), использованием продуктов
этой переработки в народном хозяйстве, а также транспортировкой топлива и
передачей электрической энергии на большие расстояния;
по разработке
научно обоснованных рекомендаций по охране окружающей среды для обязательного
их учета в проектах на строительство
предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса.
18. Министерству угольной промышленности
СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству черной
металлургии СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР, Министерству химической промышленности, Министерству
строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству
химического и нефтяного машиностроения, Министерству тяжелого и транспортного
машиностроения, Академии наук СССР и Министерству высшего и среднего специального
образования СССР:
провести в 1979 -
1984 годах с участием заинтересованных министерств и ведомств
научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по разработке
технологических процессов, методов и способов комплексной переработки канско-ачинского угля в облагороженные твердые, жидкие,
газообразные виды топлива и химическое сырье, использования продуктов
переработки в энергетике, металлургии, химии и в нефтехимии, транспортировки
топлива и передачи электрической энергии на большие расстояния;
осуществить в 1979 - 1984 годах
строительство опытных и опытно-промышленных установок для освоения указанных
технологических процессов, методов и способов.
19. Министерству
энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР и
Министерству путей сообщения совместно с Министерством черной металлургии СССР,
Министерством химической промышленности, Министерством нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности СССР, Министерством химического и нефтяного
машиностроения, Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего
специального образования СССР и другими заинтересованными министерствами и
ведомствами на основе результатов эксплуатации опытных и опытно-промышленных
установок по комплексной переработке канско-ачинского
угля и использованию продуктов его переработки, а также исследований по
транспортировке топлива и передаче электрической энергии на большие расстояния
разработать к 1985 году технико-экономическое обоснование дальнейшего развития
Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса с учетом возможности
применения после 1985 года метода энергохимической переработки канско-ачинского угля.
При разработке технико-экономического
обоснования исходить из того, что дальнейшее развитие этого комплекса имеет
важное значение для обеспечения развития производительных сил Сибири, более
полного удовлетворения потребности страны в топливе, электрической и тепловой
энергии и увеличения сырьевых ресурсов для химической и нефтехимической
промышленности за счет комплексной (включая энергохимическую)
переработки канско-ачинского угля. Это обоснование
представить в Госплан СССР, в Государственный комитет СССР по науке и технике,
в Госстрой СССР и в Академию наук СССР в 1985 году.
Госплану СССР, Государственному комитету
СССР по науке и технике и Госстрою СССР рассмотреть с участием Академии наук
СССР технико-экономическое обоснование и подготовить предложения о дальнейшем
развитии Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.
20. В целях создания необходимых жилищных
и культурно-бытовых условий для трудящихся г. Шарыпово Красноярского края:
Министерству
энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР и
Совету Министров РСФСР определить с участием заинтересованных министерств и
ведомств объемы строительства в 1981 - 1985 годах в г. Шарыпово жилых домов,
объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, городского
транспорта, просвещения и здравоохранения, предприятий торговли и общественного
питания и предусмотреть при разработке проекта плана экономического и
социального развития СССР на одиннадцатую пятилетку
комплексную застройку города (включая его
промышленно-коммунальную зону) на высоком градостроительном и архитектурном
уровне в увязке со сроками ввода в действие производственных мощностей
предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса;
Государственному комитету по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР осуществлять контроль
за проектированием и строительством объектов в г. Шарыпово, имея в виду
обеспечить комплексную и рациональную застройку города.
21. Совету Министров
РСФСР уточнить специализацию сельского хозяйства Красноярского края и
предусмотреть в планах на 1980 - 1985 годы мероприятия по укреплению материально-технической
базы сельского хозяйства края с целью удовлетворения потребности населения г.
Шарыпово и пос. Бородино Красноярского края в мясо-молочных продуктах, яйцах,
картофеле и овощах в основном за счет увеличения производства их на местах.
22. Учитывая важное народнохозяйственное
значение и сложность производственных условий создания Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса:
установить районный
коэффициент 1,3 к заработной плате работников, занятых на строительстве и
эксплуатации предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса, на геологоразведочных, изыскательских и
проектных работах, связанных со строительством указанных предприятий и
объектов, а также работников промышленных и транспортных предприятий,
подсобно-вспомогательных производств, организаций материально-технического
снабжения, учреждений Стройбанка СССР и других организаций, обслуживающих
непосредственно строящиеся и эксплуатируемые предприятия и объекты комплекса, в Красноярском крае и Кемеровской области;
Стройбанку СССР выдавать работникам,
прибывшим на строительство и для эксплуатации предприятий и объектов, входящих
в состав комплекса, ссуду на хозяйственное обзаведение в размере до 500 рублей
на семью на срок до трех лет, с погашением ее начиная
со второго года после выдачи;
установить, что
рабочие и служащие, проработавшие на строящихся и эксплуатируемых предприятиях
и объектах, входящих в состав комплекса, не менее 10 лет, имеют право вступать
в жилищно-строительные кооперативы для строительства жилых домов в других
городах, кроме административных центров союзных республик, г. г. Москвы и
Ленинграда, а также Московской области и курортных местностей.
23. Рекомендовать ЦК ВЛКСМ взять шефство
над строительством важнейших предприятий и объектов, входящих в состав
Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, и направлять
начиная с 1979 года на это строительство в распоряжение Министерства угольной
промышленности СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР,
Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерства
строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерства транспортного
строительства молодых рабочих по комсомольским путевкам, имея в виду довести их
численность в 1980 году на объектах Министерства угольной промышленности СССР
до 6 тысяч, на объектах Министерства энергетики и электрификации СССР до 3
тысяч и на объектах Министерства транспортного строительства до 2 тысяч.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам
и обкомам КПСС оказывать помощь комсомольским организациям в работе по
направлению молодежи на строительство предприятий и объектов, входящих в состав
Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.
24. Секретно.
* * *
Центральный Комитет
КПСС и Совет Министров СССР, учитывая, что создание Канско-Ачинского
топливно-энергетического комплекса будет способствовать решению одной из
важнейших узловых народнохозяйственных проблем по развитию
топливно-энергетической базы страны, обязывают Совет Министров РСФСР,
Красноярский крайком КПСС и Красноярский крайисполком, все партийные, советские
и хозяйственные органы оказывать всемерное содействие организациям Министерства
угольной промышленности СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР,
Министерства монтажных и специальных
строительных работ СССР, Министерства строительства предприятий тяжелой
индустрии СССР и Министерства транспортного строительства в выполнении
возложенных на них задач по созданию Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса.
Красноярскому крайкому КПСС и
Красноярскому крайисполкому широко развернуть работу по мобилизации трудящихся края на успешное выполнение предусмотренных настоящим
Постановлением заданий по созданию Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса, обратив особое внимание на своевременный ввод в действие жилых
домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства в г.
Шарыпово - новом городе шахтеров и энергетиков.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, профсоюзные и
комсомольские органы, все трудящиеся, занятые на строительстве предприятий и
объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса, развернув социалистическое соревнование, с честью выполнят
ответственное задание по сооружению в Сибири крупного топливно-энергетического
комплекса, имеющего первостепенное государственное значение.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
Л.БРЕЖНЕВ
Председатель
Совета Министров СССР
А.КОСЫГИН