Утверждено
Приказом Госпрофобра
СССР
от 4 апреля 1978 г. N 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛАГЕРЕ ТРУДА И ОТДЫХА УЧАЩИХСЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
I. Общие положения
Лагеря труда и отдыха учащихся
профессионально-технических учебных заведений организуются в каникулярный
период с целью продолжения коммунистического воспитания учащихся в процессе
производительного труда и активного отдыха.
Лагеря труда и отдыха создаются местными
органами и учебными заведениями профессионально-технического образования,
соответствующими комитетами профсоюза, комсомола и предприятиями на базе
сельских профтехучилищ, их учебных хозяйств, оздоровительных лагерей системы
профессионально-технического образования, а также помещений, выделяемых
базовыми предприятиями, совхозами, колхозами и лесхозами.
Продолжительность пребывания учащихся в
лагере, как правило, до 24 дней.
II. Задачи и
содержание работы
Основными задачами лагеря труда и отдыха
являются:
- формирование у учащихся
марксистско-ленинского мировоззрения, воспитание у них социалистического
интернационализма, советского патриотизма и готовности к защите
социалистической родины;
- воспитание у учащихся коммунистического
отношения к труду и общественной собственности, готовности беречь и приумножать
революционные и трудовые традиции рабочего класса;
- организация содержательного отдыха
учащихся, укрепление их здоровья, эстетическое и физическое воспитание
учащихся;
- привлечение учащихся к организации
культурно-массовой работы среди населения и профессиональной ориентации среди
школьников.
В лагере труда и отдыха создаются
различные кружки, секции и объединения учащихся по интересам, оборудуется
библиотека.
III. Организация
лагеря
Лагерь труда и отдыха (с указанием места
расположения) оформляется на основании приказа местного управления профтехобразования. Если лагерь создается на базе
предприятия, совхоза, колхоза, лесхоза, то издается совместный приказ и
заключается договор, согласно которому предприятие, совхоз, колхоз, лесхоз:
создает необходимые условия для
производительного труда учащихся и разностороннего отдыха;
обеспечивает учащихся бесплатным жильем,
постельными принадлежностями, хозяйственным, культурным и спортивным инвентарем;
снабжает лагерь продуктами питания в
установленном порядке, организует питание учащихся.
Организация лагеря труда и отдыха за
пределами области, края, республики осуществляется по договоренности между
республиканскими (АССР), краевыми, областными, главными и городскими
управлениями профтехобразования, с согласия
госкомитетов профессионально-технического образования союзных республик.
Прибытие учащихся в лагерь труда и отдыха
проводится организованно под руководством начальника лагеря или руководителя
группы, которые должны иметь при себе списки и путевки на учащихся, заверенные
органами профтехобразования, с указанием их возраста
и домашнего адреса, медицинского заключения о допуске к работам на каждого
учащегося. Выезд учащихся из лагеря осуществляется также в организованном
порядке.
IV. Организация
труда, отдыха и быта учащихся
Работа в лагере строится на разумном
сочетании отдыха и общественно полезного труда учащихся, на самообслуживании и
активном участии учащихся в управлении лагерем.
Режим, условия труда и отдыха в лагере
устанавливаются в соответствии с действующим трудовым законодательством, с
учетом возраста учащихся, климатических и других местных условий и утверждается
органами профессионально-технического образования, профсоюзными, комсомольскими
комитетами, предприятиями, совхозами, колхозами и другими организациями,
создающими лагерь.
Труд учащихся организуется на базе
предприятий, совхозов, колхозов, лесхозов, учебных хозяйств сельских
профтехучилищ, на строительстве профессионально-технических училищ и других
объектов.
Продолжительность рабочего дня
устанавливается не свыше 4 часов в день на каждого учащегося. Оплата работ,
выполненных учащимися, производится по действующим нормам выработки и сдельным
расценкам в порядке, предусмотренном для временных рабочих.
При организации труда учащихся в лагере
местные органы профтехобразования, предприятие,
совхоз, колхоз, лесхоз:
- выделяют лиц, ответственных за
организацию высокопроизводительного и безопасного труда учащихся, проводят
обучение и инструктаж учащихся по технике безопасности с обязательным
оформлением соответствующего журнала. Без прохождения инструктажа по технике
безопасности учащиеся к работе не допускаются;
- обеспечивают перевозку учащихся от
места расположения лагеря к месту работы и обратно при расстоянии, превышающем
3 км, на специально оборудованном для перевозки людей автотранспорте с
выделением высококвалифицированных водителей со стажем работы не менее 3-х лет.
На каждое транспортное средство (автобус, специально оборудованную грузовую
машину) обязательно назначается старший из числа воспитателей.
Вся работа в лагере труда и отдыха
организуется по принципу социалистического соревнования между коллективами
учащихся (бригадами, отрядами, группами, звеньями). В обязательствах по
соревнованию основное внимание уделяется выполнению заданий и норм, качеству
работы, культуре труда, строгому соблюдению техники безопасности, трудовой
дисциплине.
В целях организации активного отдыха
учащихся создаются кружки художественной самодеятельности и технического
творчества, проводятся концерты художественной самодеятельности, выступления
агитбригад, вечера отдыха, праздники труда и олимпиады, конкурсы и выставки
технического творчества, демонстрируются кинофильмы.
Организуются спортивные секции и команды,
спортивные соревнования, спартакиады, экскурсии и туристические походы по
родному краю. Систематически проводятся политинформации,
беседы, доклады на актуальные темы, диспуты и читательские конференции, встречи
с передовиками и новаторами производства, воинами Советской Армии, учеными,
спортсменами, писателями, композиторами, артистами.
В лагере создаются необходимые
жилищно-бытовые условия и организуется
медико-санитарное обслуживание учащихся.
V. Организационная
структура лагеря
Организационная структура лагеря должна
способствовать лучшему сочетанию труда и отдыха учащихся.
Общее руководство работой лагеря
осуществляет начальник лагеря. Руководящим органом в лагере является
педагогический совет в составе начальника лагеря, старшего и отрядных
воспитателей, инструктора по физической культуре, медицинского работника,
председателя совета (штаба). Педагогический совет рассматривает основные
вопросы организации и содержания работы лагеря, заслушивает отчеты воспитателей
и других работников лагеря, анализирует и подводит итоги работы каждой смены.
Педагогический совет опирается в своей
работе на ученические органы самоуправления.
Высшим органом самоуправления учащихся в
лагере является общее собрание. Общее собрание избирает совет (штаб), который
утверждает план работы на смену, обсуждает план проведения отдельных
мероприятий, рассматривает вопросы социалистического соревнования, быта и
отдыха учащихся, организует ежедневное дежурство и регулярно отчитывается
о своей работе перед общим собранием. Из членов совета (штаба)
избирается председатель (командир), назначаются ответственные за организацию
труда, за проведение политико-воспитательной, культурно-массовой и
оборонно-спортивной работы, утверждается редколлегия стенной газеты.
Учащиеся разбиваются на отряды и избирают
командиров отрядов, которые являются членами совета (штаба) лагеря.
В лагере создается неуставная
комсомольская организация.
VI. Кадры
Подбор начальников, воспитателей,
инструкторов по физической культуре, медицинских работников осуществляют
местные органы профессионально-технического образования совместно с
профсоюзными и комсомольскими организациями, органами здравоохранения, советами
ВДСО "Трудовые резервы".
Начальник лагеря назначается из числа
опытных работников системы профтехобразования,
профсоюзных, комсомольских работников и утверждается совместным решением
госкомитета (местного управления) профтехобразования
и соответствующими профсоюзными и комсомольскими комитетами.
Начальник лагеря занимается подбором
кадров, определяет функциональные обязанности персонала, руководит всей работой
лагеря и несет полную ответственность за обеспечение охраны здоровья и жизни
учащихся, состояние воспитательной, хозяйственной и финансовой работы, за
организацию питания, соблюдение распорядка дня и трудового законодательства.
Старший воспитатель осуществляет
непосредственное руководство воспитательной работой в лагере. Направляет и
контролирует работу отрядных воспитателей, инструктора по физической культуре,
руководителей кружков.
Отрядный воспитатель проводит
воспитательную работу, организует производительный труд и активный отдых
учащихся, несет ответственность за их жизнь и здоровье.
Инструктор по физической культуре
проводит утреннюю зарядку, занятия по физкультуре, спорту и туризму, организует
соревнования, спортивные праздники и сдачу летних нормативов комплекса
"Готов к труду и обороне" и "Турист СССР".
Врач (медицинская сестра) осуществляет контроль за санитарным состоянием лагеря, здоровьем и
питанием учащихся, режимом труда и отдыха, проведением
спортивно-оздоровительных мероприятий.
В штат лагеря зачисляются работники,
имеющие медицинское заключение о разрешении работать с подростками.
Органы профтехобразования
совместно с профсоюзными и комсомольскими органами, органами здравоохранения
проводят семинар с работниками лагеря по практике организаторской и
воспитательной работы с подростками и санитарному минимуму.
VII. Охрана
здоровья
В лагере труда и отдыха должна быть
обеспечена полная безопасность жизни учащихся.
Устанавливается твердая дисциплина
учащихся и персонала лагеря, обязательное выполнение правил внутреннего
распорядка и режима дня, утвержденных начальником лагеря.
Выход учащихся в туристический поход или
на экскурсию оформляется распоряжением по лагерю с указанием маршрута
следования транспортных средств, ответственного воспитателя. Список участников
похода заверяется медицинским работником. Начальник лагеря лично проверяет
готовность учащихся к походу, инструктирует их о правилах поведения в походе и
мерах безопасности.
Купание проводится в специально
отведенных местах в присутствии воспитателя и медицинского работника, при
наличии необходимых спасательных средств и средств оказания первой медицинской
помощи.
При проведении спортивных занятий,
тренировок и соревнований инструктор по физической культуре обязан обеспечить
полную исправность спортивного инвентаря, оборудования и подготовить место
проведения этих мероприятий. Для участия в спортивных соревнованиях допускаются
учащиеся, прошедшие медицинский осмотр.
Все помещения лагеря обеспечиваются
противопожарными средствами (огнетушителями, емкостями с водой и песком,
ведрами, баграми и т.д.).
Начальник лагеря несет персональную
ответственность за организацию безопасной перевозки учащихся к месту работы и
обратно; при отъезде из лагеря и других проездах.
Выезд учащихся в лагерь труда и отдыха
разрешается при наличии укомплектованного штата, после тщательной проверки состояния
лагеря специальной комиссией в составе представителей органа профтехобразования, предприятия, на базе которого
организуется лагерь, совета (комитета) профсоюза, районной лагерной комиссии,
государственных санитарной и пожарной инспекций, инженера-строителя. Комиссия
оформляет прием лагеря соответствующим актом.
VIII. Средства
лагеря
Расходы на содержание лагерей труда и
отдыха производятся в следующем порядке.
В соответствии с распоряжением Совета
Министров СССР от 8 мая 1977 г. N 1527-р расходы на питание учащихся в лагерях
труда и отдыха производятся за счет ассигнований, выделяемых органами
профессионально-технического образования на подготовку кадров в
профессионально-технические учебные заведения, средств бюджета государственного
социального страхования, а также средств, заработанных учащимися.
Зачисление указанных средств производится на текущие счета профсоюзных организаций
или хозяйственных организаций, на базе которых организуется лагерь.
Расходы на хозяйственное содержание,
ремонт, отопление, освещение, уборку, охрану и оборудование зданий, помещений и
сооружений лагеря, а также на содержание работников лагеря, кроме начальника
лагеря, педагогического и медицинского персонала, инструктора по физической
культуре и баяниста (аккордеониста), производятся за счет средств
предприятий и организаций, на базе которых создан лагерь.
Смета расходов на содержание лагеря труда
и отдыха утверждается госкомитетами профтехобразования
союзных республик (не имеющих областных управлений), республиканскими (АССР),
краевыми, областными, главными и городскими управлениями профтехобразования
совместно с органами профсоюзов, принимающими участие в финансировании лагеря.
Питание в лагерях труда и отдыха
организуется по следующим нормам:
в том числе за счет
сметы училища:
по I торговому поясу - 1 руб. 63 коп. 1 руб. 35 коп.
по II торговому поясу - 1 руб. 73 коп. 1 руб. 43 коп.
по III торговому поясу - 1 руб. 83
коп. 1 руб. 57 коп.
Расходы, связанные
с выплатой разницы между установленной стоимостью рациона питания в лагерях
труда и отдыха и предусмотренной по смете городских и сельских профтехучилищ,
производятся как за счет средств бюджета государственного социального
страхования, так и за счет средств, заработанных учащимися в период пребывания
в лагере.
Питание в лагерях труда и отдыха учащихся
технических училищ и других учебных заведений профтехобразования,
обеспечиваемых взамен питания и обмундирования денежной компенсацией,
производится по утвержденным нормам за счет средств бюджета государственного
социального страхования, а также средств, заработанных учащимися в период
пребывания в лагере.
Средства, заработанные учащимися в период
пребывания их в лагере, в размере не более 50 процентов направляются на
возмещение расходов по содержанию лагеря, в том числе на питание учащихся и
выплату заработной платы персоналу. Остальная сумма расходуется по решению коллектива
лагеря труда и отдыха.
Штаты, должностные оклады и ставки
заработной платы работников лагеря труда и отдыха устанавливаются в
соответствии с Приложениями N 1, 2, 3, 4 к настоящему Положению (приложения N 2
- 4 не приводятся).
Ставки заработной платы инструкторам по
физической культуре устанавливаются в размерах, предусмотренных для
инструкторов по физкультуре.
Оплата кружковой работы производится за
фактически проведенные часы занятий по ставкам почасовой оплаты труда. Размер
часовой ставки определяется путем деления месячной ставки заработной платы
руководителя кружка на 76,8 часа (в лагерях, где установлены ставки в
соответствии с приложением N 3) или на 76,2 часа (в лагерях, где установлены
ставки в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению).
Оплата труда водителей автомобилей
производится по ставкам заработной платы, установленным для данной категории
работников действующим законодательством (Приказ Госпрофобра
СССР от 30 января 1973 г. N 10).
За педагогическими работниками профессионально-технических
училищ, направляемых в период, не совпадающий с их очередным отпуском, в лагеря
труда и отдыха, сохраняется среднемесячная заработная плата, установленная при
тарификации в начале учебного года, если данное учебное заведение является для
них местом основной работы.
Кроме того, этим
работникам за счет средств, выделяемых на содержание лагеря, выплачивается
заработная плата в таком размере, чтобы заработная плата по учебному заведению
за все часы педагогической работы (без учета дополнительной оплаты за проверку
тетрадей, заведование лабораторией и кабинетом, за руководство предметной
комиссией и другую дополнительную работу, не считающуюся совместительством) и
заработная плата за работу в лагере в сумме не превышали полутора тарифных ставок (должностных окладов),
установленных при тарификации. При этом заработная плата, получаемая
педагогическими работниками за счет средств, выделяемых на содержание лагеря,
не может превышать ставки заработной платы (должностного оклада) по занимаемой
должности в лагере.
В тех случаях,
когда у работников предприятий, учреждений и организаций (кроме педагогических
работников профессионально-технических учебных заведений, привлекаемых по
решению общественных организаций к работе в лагерях труда и отдыха) заработная
плата по занимаемой должности в лагерях ниже заработной платы по основной
работе, им за счет средств, выделяемых на содержание лагеря, производится
оплата труда из расчета среднего заработка по основной работе за последние 2 месяца, но не выше: для начальников
лагерей - 160 руб., старших воспитателей - 120 руб., отрядных воспитателей,
инструкторов по физкультуре и плаванию - 100 руб. в месяц.
При организации лагерей труда и отдыха за
пределами области, края, республики их работникам оплачивается
стоимость проезда в оба конца и суточные за время нахождения в пути в
соответствии с Постановлением СВК СССР от 19 июня 1940 г. N 1047.
Для работников лагерей труда и отдыха
устанавливается ненормированный рабочий день.
Начальник лагеря по согласованию с профсоюзной
организацией обязан установить график выхода на работу и график выходных дней
для всех работников лагеря с учетом обеспечения нормальной организации
производительного труда и отдыха учащихся, соблюдения правил безопасности их
жизни и здоровья.
Лагерь ведет учет и составляет отчетность
в соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Секретариата ВЦСПС от
7 марта 1978 г. По окончании работы начальник лагеря представляет отчет по
форме N 18 организациям, которые финансировали лагерь.
При выделении лагеря на самостоятельный
баланс он пользуется правом юридического лица, имеет свою печать.
Госкомитеты профтехобразования
союзных республик (не имеющие областных управлений), республиканские (АССР),
краевые, областные, Главные управления г. г. Москвы, Ленинграда и Ленинградской
области, городские управления профтехобразования и
соответствующие профсоюзные органы, финансирующие лагерь, обязаны
контролировать правильность и целесообразность расходования выделенных средств.
Полную ответственность за финансовую
деятельность лагеря труда и отдыха несут организации, создающие лагерь, и
непосредственно его начальник.
Приложение N 1
к Положению о лагере труда
и отдыха учащихся ПТУ
ТИПОВЫЕ ШТАТЫ ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА УЧАЩИХСЯ ПТУ
┌───┬──────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│
N │ Наименование должностей │ Штатные единицы в зависимости │
│п/п│ │ от количества учащихся в смену │
│ │ ├───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬─────┤
│ │
│от │от │от │от │от │от │от │свыше│
│ │ │50 │101│151│201│251│301│351│
400 │
│ │ │до │до │до │до │до │до │до │ │
│ │ │100│150│200│250│300│350│400│ │
├───┼──────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│1 │Начальник лагеря │1 │1
│1 │1 │1
│1 │1 │1
│
│2 │Старший воспитатель │-
│1 │1 │1
│1 │1 │1
│1 │
│3 │Инструктор по физкультуре │1 │1
│1 │1 │1
│1 │1 │1
│
│4 │Баянист (аккордеонист) │-
│1 │1 │1
│1 │1 │1
│1 │
│5 │Врач │- │-
│- │1 │1
│1 │1 │1
│
│6 │Медицинская сестра │1 │1
│1 │1 │1
│1 │2 │2
│
│7 │Заведующий хозяйством │1
│1 │1 │1
│1 │1 │1
│1 │
│8 │Бухгалтер │0,5│0,5│1 │1
│1 │1 │1
│1 │
│9 │Шеф-повар │1 │1
│1 │1 │1
│1 │1 │1
│
│10
│Повар │1 │1
│2 │2 │3
│3 │4 │4
│
│11
│Подсобный рабочий │1 │2
│2 │3 │3
│4 │4 │5
│
│12
│Кладовщик │- │-
│1 │1 │1
│1 │1 │1
│
│13
│Уборщица-прачка │1 │2
│2 │3 │3
│4 │4 │4
│
└───┴──────────────────────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴─────┘
Примечания:
1. Настоящие типовые штаты применяются в
ЛТО учащихся профессионально-технических учебных заведений независимо от типа
учебного заведения.
2. Должность отрядного воспитателя
устанавливается из расчета одна единица на группу в 25 человек.
3. При наличии водоема в лагере
устанавливается должность инструктора по плаванию.
4. При наличии автотранспорта в лагере
устанавливаются должности водителей в зависимости от количества автомобилей.
5. В соответствии с порядком,
установленным Правительством СССР, численность сторожевой охраны лагерей
определяется Советами Министров союзных республик.